Особенности приема на работу в РФ граждан Республики Беларусь

Работа в России «по белому». Что нужно знать белорусу?

Российский рынок труда по-прежнему остается наиболее привлекательным для белорусов. Отсутствие языкового барьера, границы, более высокие доходы, нежели на родине, – все это стимулирует наших соотечественников выезжать на заработки в Россию.

Легко ли преодолеть всевозможные бюрократические препоны на пути к получению официальной работы в России? Корреспондент портала interfax.by изучил этот вопрос.

Белорусам можно работать без разрешения!

Условия для приема на работу иностранцев в России достаточно жесткие – наши соседи старательно защищают национальный рынок труда. Это если официально. В результате счет работников-нелегалов идет на сотни тысяч, если не на миллионы. Однако общая тенденция не распространяется на белорусов – устроиться на работу в России (официальную!) гражданину нашей страны не сложнее, чем у себя на родине. Это регламентируется целым рядом документов и соглашений.

В частности, решением Высшего Совета Сообщества Беларуси и России от 22.06.1996 года № 4 «О равных правах граждан на трудоустройство, оплату труда и предоставление других социально-трудовых гарантий» было установлено, что «действующий на основе национального законодательства порядок регулирования привлечения и использования иностранной рабочей силы в отношении граждан Республики Беларусь в Российской Федерации и граждан Российской Федерации в Республике Беларусь не применяется». То есть уже этим документом подтверждалось, что белорусы трудоустраиваются в России на тех же основаниях, что и граждане РФ.

А 11 июля 2011 года российская Дума ратифицировала «Соглашение о правовом статусе трудящихся-мигрантов и членов их семей», подписанное Россией, Беларусью и Казахстаном. В нем еще раз подтверждено, что гражданам Беларуси не требуется специального разрешения на работу в Российской Федерации, и такой же «бонус» предоставлен гражданам Казахстана. Вступает он в силу 1 января 2012 года.

Трудящийся-мигрант: минимум документов

Именно трудоустройство этой категории граждан регламентирует вышеупомянутое соглашение. Речь идет о людях, являющихся, в нашем случае, гражданами Беларуси, законно находящихся и на законном основании осуществляющих трудовую деятельность на территории России, но не проживающих там постоянно. А, допустим, отправившихся туда на заработки.

По соглашению, для заключения трудового договора достаточно предоставить работодателю документы, предусмотренные трудовым законодательством, а также документ, подтверждающий законность нахождения трудящегося-мигранта на территории государства.

Документы, необходимые для трудоустройства в России перечислены в статье 65 Трудового кодекса РФ. Это:

• паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
• трудовая книжка – белорусская трудовая книжка старого образца (1974 года) подходит. Если у вас ее нет, вам заведут ТК российского образца;
• страховое свидетельство государственного пенсионного страхования (обратите внимание на то, что категория граждан, постоянно не проживающих в России, не подлежит обязательному пенсионному страхованию);
• документы воинского учета (для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу);
• документ об образовании, о квалификации или наличии специальных знаний (если это необходимо).

«Бессрочная» временная регистрация

Что же касается документа, подтверждающего законность нахождения в России, то белорусам его иметь при устройстве на работу необязательно. Так как подтверждать нечем: миграционные карты гражданам Республики Беларусь не выдаются, а трудящиеся-мигранты и члены их семей освобождаются от регистрации в течение 30 суток с даты въезда в Россию. Более того: требование работодателя о предоставлении регистрации временного пребывания или проживания является незаконным.

Если 30-дневный срок пребывания в России истекает, а вы еще не устроились на работу, то необходимо оформить временную регистрацию – встать на миграционный учет в управлении Федеральной миграционной службы. Для этого необходимы документ, удостоверяющий личность гражданина России (иностранного гражданина или ответственного лица организации), выступающего в качестве принимающей стороны, и документ, удостоверяющий вашу личность. Документом, подтверждающим дату въезда гражданина Республики Беларусь в Россию, может служить проездной документ (письмо ФМС РФ ОТ 21.01.2005 г. № МС-2/559).

Принимающая сторона на основании предъявленных белорусским гражданином документов заполняет специальный бланк уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в управлении ФМС РФ либо отсылает его по почте. Взамен получает отрывную часть уведомления, которая и передается гражданину Беларуси в качестве документа о законности пребывания в России.

Что же касается дальнейшего нахождения белоруса в РФ на законных основаниях, то о его «легализации» должен позаботиться работодатель. По соглашению, срок временного пребывания трудящегося-мигранта и членов его семьи определяется сроком действия его трудового договора с работодателем. А трудовой договор, кстати, может быть бессрочным. Правда, временную регистрацию необходимо продлять ежегодно – в управлении ФМС.

Сколько платить налогов?

Стандартная ставка подоходного налога в России – 13%. Однако для нерезидентов она значительно выше – 30%. Для того, чтобы стать налоговым резидентом в Российской Федерации, необходимо проработать в этой стране не менее 183 дней в календарном году, либо непрерывно в течение 183 дней, начавшихся в предшествующем календарном году и истекающих в текущем календарном году. Вне зависимости от того, будет это одно место работы или несколько. В таком случае ставка подоходного налога обычно пересматривается за весь период пребывания плательщика на территории России и производится перерасчет.

Изначально возникло некое противоречие – разные ставки налогов для россиян и белорусов в первые полгода работы при том, что, по соглашению между РБ и РФ, во избежание двойного налогообложения граждане Беларуси не должны подвергаться в России более обременительному налогообложению, чем граждане Российской Федерации в сходных обстоятельствах. В результате в 2005 году увидело свет письмо Минфина РФ № 03-05-01-03/82 «О порядке взимания налога на доходы физических лиц с граждан Республики Беларусь». Согласно ему, при заключении гражданином Беларуси трудового договора в России более чем на 183 дня, ставка подоходного налога в 13% применяется с момента заключения договора.

Социалка: без страховки, но с медициной

Согласно межправительственным соглашениям России и Беларуси, граждане нашей страны, временно пребывающие в России и работающие там по трудовым договорам, имеют равные права с россиянами на получение медицинской помощи в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. Скорая и неотложная медицинская помощь гражданам Беларуси должна оказываться в том же объеме, что и гражданам России.

Но в то же время, учитывая, что доходы белорусов, имеющих временную регистрацию в России, не облагаются страховыми взносами, они не подлежат обязательному медицинскому страхованию и соответствующие полисы им не выдаются.

Также в «Соглашении о правовом статусе трудящихся-мигрантов и членов их семей» указано, что дети трудящихся-мигрантов имеют право посещать дошкольные учреждения и получать образование согласно законодательству государства трудоустройства.

Правовое регулирование трудовой деятельности иностранцев

Главные принципы, на которых строятся трудовые отношения в Российской Федерации, изложены в Трудовом кодексе. Гл. 50.1 этого документа содержит положения, касающиеся трудоустройства специалистов из других стран.

Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 № 115-ФЗ подробно регулирует правовые аспекты трудовой деятельности представителей других государств на территории РФ.

Согласно требованиям закона, иностранец должен:

• быть совершеннолетним;
• находиться в России на законных основаниях;
• иметь разрешение на работу в случае визового режима;
• оформить патент при безвизовом въезде.

О процессе трудоустройства

Трудоустройство белорусов, в отличие от граждан других государств, имеет ряд особенностей (согласно Закону № 115-Ф3).

В частности, в этой сфере важны следующие моменты:

1. Белорусам не требуется разрешение на работу.
2. При приеме на работу граждан Беларуси разрешается не уведомлять государственные учреждения РФ: налоговую службу, службу занятости, Главное управление по вопросам миграции МВД.
3. К белорусам не имеет отношения пункт закона, предписывающий ограничение при приеме на работу лиц, прибывших в Россию временно.

Такое облегченное оформление белорусов на работу в России возможно благодаря наличию отдельных правовых актов: Договора между Российской Федерации и Республике Беларусь о равных правах граждан (от 25 декабря 1998 г.); Решения № 4 Совета Беларуси и России (от 22 июня 1996 г.); Договора о создании Союзного государства (от 8 декабря 1999 г.).

Читайте подробнее о том, как происходит трудоустройство иностранных граждан.

Самые популярные вакансии и регионы для работы белорусов в России

Работа в России – это реальный шанс дополнительного заработка для белорусов, переживающих сегодня очередной экономический кризис.

Особенным спросом в РФ пользуются водители и строители из дружественной нам республики. Официальное трудоустройство белорусов в России на такие вакансии возможно как в крупных мегаполисах России (Москва, Санкт-Петербург), так и в других регионах страны (Сибирь, Забайкалье, Дальний Восток, Сочи). Желающих устроиться на подобную работу среди белорусов также хватает, что вполне объяснимо: трудоустройство полностью официально, а сама процедура максимально упрощена; заработная плата в российских компаниях в разы превышает доход, получаемый на родине.

Работают белорусы и в сфере «белых воротничков» – инженерами, учителями, врачами, однако более популярны все же рабочие специальности.

Особенности вахтовой работы

Многих потенциальных работников интересует, могут ли работать белорусы в России вахтой, поскольку у большинства из них, как правило, собственного жилья на территории РФ нет.

Вахтовый метод считается одним из самых популярных видов труда среди белорусов. Условия работы различаются в зависимости от специфики объекта трудоустройства и региона его нахождения.

По продолжительности вахты также бывают разными:

• 20 дней работы – до 10 дней отдыха;
• 45 дней работы – до 45 дней отдыха;
• 60 дней работы – до 30 дней отдыха.

Длительность смены равна 11 часам в сутки.

При устройстве на работу вахтовым методом закономерно возникает вопрос, нужна ли белорусам регистрация для работы в России, которая, как известно, для иностранных работников обязательна. С декабря 2015 года срок регистрации граждан Республики Беларусь в России, который и так составлял 30 дней вместо обычных 7, был увеличен до трех месяцев. Однако это не касается тех, кто желает учиться или работать по долгосрочным контрактам: они все же должны придерживаться общих правил.

Что касается профессий, для вахтовой службы наиболее востребованы работники строительных специальностей. Если говорить о традиционно женских вакансиях, чаще всего требуются кухарки, уборщицы, лаборанты, диспетчеры, бухгалтеры, коменданты.

Где можно устроиться на работу

Говоря о сферах экономики, где разрешают работать белорусам в России, следует учитывать, что граждане обоих государств имеют равные права на трудоустройство. Поэтому их можно встретить в любых регионах и в любой отрасли экономики, не исключая транспортной, например, в качестве водителей такси. Причем белорусским водителям, в отличие от других иностранцев, разрешено использовать водительские удостоверения, выданные в своем государстве.

Необходимые для трудоустройства документы

Поскольку граждане Союзного государства имеют одинаковые права и гарантии при принятии на работу в РФ, то вопроса, какие документы нужны белорусам для работы в России, как правило, не возникает ни у нового работника, ни у отдела кадров. Само собой разумеется, что перечень документов при принятии на работу белоруса будет таким же, как и в случае трудоустройства россиянина, то есть в соответствии со статьей 65 Трудового кодекса РФ.

В отдел кадров необходимо принести:

• паспорт гражданина Республики Беларусь;
• трудовую книжку;
• страховое свидетельство о регистрации в системе пенсионного страхования;
• диплом об образовании (либо иной документ об образовании или квалификации).

Стоит отметить, что разрешение или патент на работу гражданам Беларуси не требуется.

Особенности заключения трудового договора

Оформление на работу гражданина другого государства – довольно хлопотное дело как для работодателя, так и для человека, устраивающегося на работу в РФ. Все необходимые документы должны быть в наличии и соответствовать правилам.

Прекрасный способ зарабатывать деньги в интернете, в том числе для новичков. C нашими партнерами, сервисом «Workle», все получится:
-работа в интернете на официальной основе (заключение договора)
-справка 2-НДФЛ для подтверждения дохода (по запросу)
-корпоративное онлайн-обучение по каждой вакансии
-заработок с надежными партнерами по всей России
-возможность карьерного и профессионального роста
-выбор собственного графика работы в интернете
-программа лояльности и система мотивации (конкурсы, акции)

Подробности подготовки документации для приема на работу иностранцев обсуждаются в отдельном материале о заключении трудового договора с иностранным гражданином.

При выявлении нарушений участники договора могут быть привлечены к административной ответственности (глава 18 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Заключить трудовой договор с белорусом, в отличие от такой же процедуры с иным иностранцем, несложно, особенно в том случае, если новый работник предъявляет трудовую книжку старого (советского) образца. Такие книжки действительны в РФ и сегодня, поэтому запись о работе в нее можно вносить сразу.

Что же делать и как оформить белоруса на работу, если у него на руках трудовая книжка нового (постсоветского) образца, которая считается иностранной в России и не признается на территории государства? В этой ситуации работнику оформляют уже российскую трудовую, которую начинают «с чистого листа» (т.е. записи из предыдущего документа не переносят).

Российские права при работе водителем в РФ: нужно ли оформлять

При трудоустройстве граждан дружественной республики в России существует еще один бонус, который касается транспортной отрасли. В отличие от других иностранцев, белорусам не нужно менять национальное водительское удостоверение на российское. Данный вопрос был рассмотрен в обращении Госдумы РФ к главе Правительства России Д. Медведеву. Постановление Правительства РФ «О признании национальных водительских удостоверений на территории Союзного государства» от 16 июня 2017 года № 29 разрешает гражданам Республики Беларусь осуществлять трудовую деятельность, напрямую связанную с вождением транспортных средств, на территории РФ без получения российских прав.

Узнайте подробнее нужны ли белорусам российские права для работы.

Необходимо ли уведомление при приеме на работу белорусов

Несмотря на упрощенную процедуру трудоустройства, сомнения в том, надо ли уведомлять ГУВМ МВД о приеме на работу белоруса, у российских работодателей по-прежнему существуют. Поставить гражданина Беларуси на миграционный учет в территориальном органе Главного управления по вопросам миграции необходимо, при этом налоговую службу и службу занятости уведомлять не требуется.

Пренебрегать и медлить с постановкой белорусского сотрудника на миграционный учет лучше не стоит, ведь если вы вовремя не уведомили о приеме на работу белоруса, за это вполне могут назначить штраф.

Рекомендуем также изучить информацию об уведомлении о приеме на работу иностранца.

Разрешен ВЫЕЗД из Беларуси (с трудовыми целями)

• граждан Республики Беларусь, а также иностранцев, имеющих разрешение на постоянное или временное проживание на территории Республики Беларусь, убывающих в служебную командировку(к документам, подтверждающим направление физического лица в служебную командировку, относятся приказ (копия либо выписка из приказа) о командировании работника, командировочное удостоверение, выполненные на бумажном носителе).
• лиц, выезжающих из Республики Беларусь в связи с осуществлением трудовой деятельности на территории иностранного государства, — при предъявлении документов, подтверждающих факт осуществления трудовой деятельности (трудового договора (контракта) с иностранным работодателем или его копии, разрешения на работу, выданного уполномоченной организацией принимающей стороны, а также разрешения на право въезда в иностранное государство в указанных целях. Приглашение на работу не является подтверждающим документом).Не чаще одного раза в течение шести месяцев.

Иностранный гражданин – лицо, не являющееся гражданином Республики Беларусь и имеющее доказательства своей принадлежности к гражданству другого государства.

Статусы пребывания иностранных граждан на территории Республики Беларусь делятся на:

Условия трудоустройства иностранца напрямую зависят от статуса его пребывания.

Постоянно проживающие иностранные граждане могут трудоустроиться по тем же условиям, что и граждане РБ, кроме занятий, связанных с принадлежностью к гражданству Республики Беларусь. То есть для них не требуется специальных разрешений на работу.

Временно пребывающие иностранные граждане, пребывающие не более 90 суток в одном календарном году, могут в исключительных случаях быть приглашены в РБ на срок не более 90 суток, например, для чтения курса лекций, для проведения монтажа оборудования или оказания услуг по обучению персонала эксплуатации этого оборудования и др. (Закон РБ «О внешней трудовой миграции»).

Временно проживающие иностранные граждане трудоустраиваются на основании полученного специального разрешения.
Однако есть ряд особенностей и исключений. Поэтому ниже рассмотрим трудоустройство с получением специального разрешения более подробно.

Этапы мероприятий по пребыванию и трудоустройству иностранного гражданина:

ПОЛУЧЕНИЕ ВИЗЫ

ПОДАЧА СВЕДЕНИЙ О ВАКАНСИИ

ТРУДОУСТРОЙСТВО И РЕГИСТРАЦИЯ ТРУДОВОГО ДОГОВОРА

ОФОРМЛЕНИЕ ВРЕМЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ

ПОЛУЧЕНИЕ СПЕЦИАЛЬНЫХ РАЗРЕШЕНИЙ

ПОЛУЧЕНИЕ РАЗРЕШЕНИЯ НА ВРЕМЕННОЕ ПРОЖИВАНИЕ

ПОЛУЧЕНИЕ ВИЗЫ

• виза C (краткосрочная виза) – на срок до 90 суток;
• виза D (долгосрочная виза) – на срок до 1 года с правом пребывания до 90 суток в календарном году, если иное не установлено международными договорами.

Виза не нужна, если они являются:

• гражданами государств, с которыми Республика Беларусь установила безвизовый режим въезда полностью или частично (http://mfa.gov.by/visa/freemove/e75b142c77b4df66.html);
• работниками/участниками резидентов ПВТ*
• лицами, привлекаемым для реализации инвестиционных проектов, участниками резидентов индустриального парка «Великий Камень».

Это важно! Безвизовый режим, установленный для граждан государств-членов ЕС, ряда иных государств при въезде/выезде через национальный аэропорт Минск, не применяется к иностранцам, прибывающим в республику Беларусь в целях трудоустройства.

ОФОРМЛЕНИЕ ВРЕМЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ

Иностранцы, прибывшие в Республику Беларусь, обязаны в течение пяти суток, за исключением воскресений, государственных праздников и праздничных дней, установленных и объявленных Президентом Республики Беларусь нерабочими, зарегистрироваться в органе регистрации по месту фактического временного пребывания либо на сайте единого портала электронных услуг portal.gov.by.

• Иностранный гражданин вправе находиться на территории Республики Беларусь до 90 дней в календарном году.
• До 180 дней в календарном году на территории Республики Беларусь вправе находиться граждане: Израиля; Латвии; Литвы; Польши; Украины; Черногории.

Это важно! За непринятие мер по своевременной регистрации, выезду приглашенного иностранца может быть применена такая мера административного взыскания, как наложение штрафа в размере до 10 БВ.

ПОДАЧА СВЕДЕНИЙ О ВАКАНСИИ

Направить информацию об открытой вакансии в территориальный орган по труду, занятости и социальной защите по месту нахождения компании. В заявлении следует указывать корректную должность иностранца, код должности согласно справочнику должностей, заработную плату, график работ и дополнительные характеристики необходимые для выполнения данной работы.

Это важно! Осуществление иностранцами трудовой деятельности в Республике Беларусь допускается, если свободные рабочие места не могут быть заняты гражданами Республики Беларусь и иностранными гражданами, постоянно проживающими в Республике Беларусь.

ПОЛУЧЕНИЕ СПЕЦИАЛЬНЫХ РАЗРЕШЕНИЙ

Перед подачей заявления на специальное разрешение, сведения о вакансии должны находится в АИС «Общереспубликанский банк вакансий» не менее 15 рабочих дней.
Если организация нанимает более 10 иностранцев, ей дополнительно необходимо получить – разрешение на привлечение иностранной рабочей силы.

Это важно!

Получать специальное разрешение не нужно иностранцам:

• гражданам Российской Федерации и других государств — членов ЕАЭС;
• руководителям представительств иностранных организаций;
• победителям (лауреатам) национальных (международных) конкурсов, отмеченным наградами в сфере их профессиональной деятельности – при приеме на работу к резиденту Парка высоких технологий;
• и другим согласно Закону Республики Беларусь от 30 декабря 2010 г. № 225-З «О внешней трудовой миграции»

Получать разрешение на привлечение иностранной рабочей силы не нужно иностранцам:

• высококвалифицированным работникам;
• которые привлекаются в качестве руководителей коммерческих организаций, в создании которых они участвовали (в качестве собственника имущества, учредителя, участника);
• победителям (лауреатам) национальных (международных) конкурсов, отмеченным наградами в сфере их профессиональной деятельности;
• гражданам государств-членов ЕАЭС.

ТРУДОУСТРОЙСТВО И РЕГИСТРАЦИЯ ТРУДОВОГО ДОГОВОРА

После получения специального разрешения прием на работу аналогичен приему граждан Республики Беларусь. Заключается трудовой договор, издается приказ о приеме, оформляется трудовая книжка и др.

Это важно!
В месячный срок нужно зарегистрировать трудовой договор с иностранным гражданином в подразделении по гражданству и миграции, выдавшем специальное разрешение. Любые изменения в трудовой договор тоже должны быть зарегистрированы аналогичным образом.

В трудовой договор с иностранцем необходимо включить обязательные условия, предусмотренные Законом «О внешней трудовой миграции»:

• порядок, основания прекращения, изменения и продления трудового договора;
• условия переезда в Республику Беларусь, питания, проживания, медицинского обслуживания иностранца.
• иные дополнительные сведения и условия.

ПОЛУЧЕНИЕ РАЗРЕШЕНИЯ НА ВРЕМЕННОЕ ПРОЖИВАНИЕ

Заключение трудового договора дает основание на подачу заявления на получение разрешения на временное проживание. Выдается на срок действия специального разрешения.
Заявление на получение разрешения на временное проживание может представить:

• лично иностранец;
• представитель без личного присутствия иностранца.

К заявлению прикладываются следующие документы:

• копия трудового договора;
• копия специального разрешения;
• удостоверение личности;
• страховой полис медицинского страхования
• договор аренды жилого помещения, свидетельство о регистрации собственности на жилое помещение;
• документ, подтверждающий внесение платы.

Поэтапное соблюдение вышеуказанных мероприятий позволит оформить иностранца в кратчайшие сроки с соблюдением правовых норм.
За несоблюдение порядка осуществления деятельности, связанной с привлечением иностранцев организация может быть привлечена к административной ответственности (части 2,4,5 статьи 23.55 КоАП РБ).

* Статья носит исключительно информационный характер. Для полного ознакомления с законодательством, обращайтесь к первоисточникам. Материал подготовлен со ссылкой на Закон «О внешней трудовой миграции», Закон «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь», Декрет №7, ТК РБ, Постановление Совета Министров РБ № 156 «О порядке выдачи разрешительных документов», КоАП РБ и др.