Pravo-76.ru

Юридический журнал
312 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Лекция 13 Материальная и дисциплинарная ответственность сторон трудового договора

Дисциплинарная и материальная ответственность сторон трудового договора. Виды дисциплинарных взысканий

Трудовое законодательство наделило работодателей правом воздействия на сотрудников путем привлечения к дисциплинарной и материальной ответственности. Для работников в отдельных отраслях экономики существуют специальные уставы и положения, предусматривающие определенный порядок возложения дисциплинарной ответственности и утверждаемые на уровне Правительства страны. Такие документы существуют для работников таможни, железной дороги, полиции и прочих.

Законодательство

Дисциплинарная ответственность наступает при невыполнении трудовых обязанностей, а также при несоблюдении трудовой дисциплины.

Трудовой кодекс РФ, регулирующий правоотношения в трудовой сфере, предусматривает соблюдение условий трудового договора обеими сторонами. Ст. 21 ТК РФ содержит следующие обязательства работника: следовать правилам внутреннего трудового распорядка, соблюдать дисциплину, выполнять все требования по охране труда, беречь принадлежащее организации имущество и т. д.

Дисциплинарная ответственность некоторых категорий населения наступает особым образом, в соответствии с положениями Указа Президента и другими федеральными законами. Это относится к профессиям, в которых соблюдение трудовой дисциплины играет особую роль, а пренебрежение ей может иметь разрушительные последствия.

Специальными нормативными актами, например, регулируется дисциплинарная ответственность служащих железнодорожного и морского транспорта, атомной энергетики, таможенной службы, прокуратуры и т. д.

Ст. 68 Трудового кодекса закрепляет обязанность работодателя ознакомить каждого работника при заступлении им в новую должность с принятыми на предприятиями правилами внутреннего распорядка и обеспечить свободный доступ к ним в случае необходимости.

Порядок взыскания ущерба с работника [ править | править код ]

В соответствии со ст.248 ТК РФ возмещение может происходить как добровольно, так принудительно [14] :

  • Добровольное возмещение вреда — работник соглашается с необходимостью возместить вред и самостоятельно возмещает его.

При добровольном возмещении возможна рассрочка платежа (по согласованию сторон). Согласованию подлежит как сам факт рассрочки, так и конкретные суммы и сроки их выплат. Работник представляет работодателю письменное обязательство о возмещении ущерба с указанием сроков платежей и сумм, подлежащих выплате.

  • Принудительное возмещение вреда:

1. по распоряжению работодателя. Возмещение вреда по распоряжению работодателя производится при условиях, если:

а) сумма причиненного ущерба не превышает размер среднего месячного заработка;
б) не истек месячный срок со дня окончательного установления работодателем размера причиненного работником ущерба.

При этом «работник имеет право обжаловать действия работодателя в суд».

2. в судебном порядке. Возмещение вреда в судебном порядке производится в случаях:

а) сумма причиненного ущерба превышает его средний месячный заработок;
б) месячный срок истёк.
в) увольнение работника, давшего письменное обязательство о добровольном возмещении ущерба, но отказавшегося возместить ущерб после увольнения.

Способы возмещения ущерба, причиненного работником работодателю (ст.248 ТК РФ) [7] :

  • по общему правилу работник возмещает ущерб причинённый работодателю в денежной форме;
  • с согласия работодателя работник в счёт возмещения ущерба может:

1. передать равноценное имущество;
2. исправить повреждённое имущество.

Процедура привлечения работника к материальной ответственности

Процедура привлечения виновного в причинении ущерба сотрудника к материальной ответственности будет включать в себя следующие основные этапы:

  1. Обнаружение факта причинения ущерба. Сделать это работодатель может по-разному. Например, в некоторых случаях сам факт причинения ущерба устанавливается сразу же. В других ситуациях для получения соответствующей информации работодателю потребуется время. Очень часто сам факт ущерба обнаруживается во время проведения инвентаризации в организации, а также во время иных процедур.
  2. Создание работодателем специальной комиссии. Это нужно сделать в первую очередь. Комиссия будет представлять собой особый орган, в основные задачи которого входит установление важных аспектов и нюансов произошедшего. Помимо этого, члены комиссии должны будут установить факт вины конкретного сотрудника, а также оценить причиненные им убытки.
  3. Далее работодателем должно быть выполнено важное обязательство, а именно – предоставление служащему официальной возможности для объяснений совершенного проступка. Для этого руководителем составляется письменный запрос на имя сотрудника. В нем директор указывает на необходимость предоставления разъяснений по факту обнаруженных нарушений.
  4. Дальнейшее развитие ситуации во многом будет зависеть от того, какие именно разъяснения будут представлены подчиненным. Если он действительно сможет доказать, что его действия стали следствием особых обстоятельств, работодатель будет вправе простить подчиненного и не устанавливать в его отношении абсолютно никаких мер ответственности. Однако если служащий не сможет объяснить свои действия либо он вообще проигнорирует требования работодателя относительно предоставления разъяснений, то у директора появится законное право на назначение определённой меры ответственности.
  5. В последнем случае следующим этапом будет являться официальное установление материальной ответственности, которую будет нести служащий. Денежная сумма при этом должна соответствовать сумме ущерба, который был причинен работодателю незаконными действиями подчиненного. Установление ответственности происходит на основании главного документа – официального распоряжения руководства.
  6. Далее работодателю останется лишь взыскать установленную сумму убытков с сотрудника. Сделать это нужно в течение одного месяца с момента обнаружения факта причинения ущерба.
Читать еще:  Как отразить в бухгалтерском учете начисление и выплату отпускных

Требования к порядку оформления нарушения

Чтобы наказание имело юридическую силу и не было оспорено работником (особенно в случае увольнения), необходимо соблюсти ряд требований к срокам и порядку оформления документов, связанных с нарушением:

  • Факт знакомства работника с правилами дисциплины труда должен быть документально подтвержден.
  • Должна присутствовать явная вина работника в выявленном нарушении.
  • Факт нарушения должен быть незамедлительно при его выявлении задокументирован.
  • Работник до вынесения решения о наложении взыскания должен получить возможность письменно оправдаться. Если он отказался делать это, то необходимо составить акт об отказе от объяснений. На объяснения работнику дают 2 рабочих дня.

О нюансах составления акта об отказе работника от объяснений читайте в статье «Как составить акт об отказе писать объяснительную?».

  • Решение о взыскании может быть вынесено не позже 1 месяца со дня выявления проступка и не позже 6 месяцев (а применительно к финансовым нарушениям — 2 лет) со дня его совершения с учетом того, что в это время не входят периоды, в течение которых сотрудник может отсутствовать на работе (ст. 193 ТК РФ).
  • С приказом о наказании работника не позже 3 рабочих дней надо ознакомить под расписку, а если он откажется его подписать, то отразить этот факт в акте.

Любое из нарушений, допущенных в процедуре оформления наказания, может привести к признанию его вынесенным незаконно.

На что влияет взыскание

Последствия применения дисциплинарной ответственности

Если есть мера ответственности, то, как сдерживающий фактор от повторного совершения подобных проступков, она должна на что-то влиять. Важно обозначить, что привлечение работника к дисциплинарной ответственности вносит такие ограничения в его дальнейшие взаимоотношения с работодателем:

  • на период действия взыскания к работнику не должны применяться любые типы поощрения;
  • наличие взыскания становится поводом отказа в продвижении по службе, пересмотра присвоенного класса, ранга, категории работ;
  • в случае увольнения по инициативе администрации такие работники становятся первыми кандидатами на сокращение;
  • в зависимости от условий коллективного договора по итогам месяца, когда работника привлекли к дисциплинарной ответственности, он не участвует в общепроизводственном премировании.

Помните, привлечение к дисциплинарной ответственности, это не просто формальность – обычно за ней следует конкретное снижение уровня поощрительных выплат за добросовестный труд, а также перевод работника в разряд неэффективных сотрудников, в случае необходимости выбора кого уволить.

Вместе с этим стоит обозначить, что привлечение сотрудника к дисциплинарной ответственности фиксируется исключительно в приказах по предприятию, которые в дальнейшем подшиваются к его личному делу. Какие-либо записи о взысканиях (кроме увольнения с работы) в трудовые книжки работников вносить запрещено.

Когда за нарушения наступит дисциплинарная ответственность

Если работник не исполняет или исполняет свои трудовые обязанности с нарушением требований охраны труда, работодатель вправе привлечь его к дисциплинарной ответственности, в том числе применить дисциплинарные взыскания:

  • Замечание.
  • Выговор.
  • Увольнение.

Когда могут уволить за нарушение требований охраны труда

Комментирует Наталья Герасименко, юрист, руководитель направления Охраны труда Контур.Школы:

«Есть два случая, когда работника могут уволить за ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей.

Во-первых, если работник без уважительных причин неоднократно нарушал трудовые обязанности и уже имеет дисциплинарное взыскание (п. 5 ст. 81 ТК РФ).

Во-вторых, если однократное грубое нарушение требований охраны труда повлекло за собой тяжкие последствия либо заведомо создавало реальную угрозу таких последствий
(пп. «д» п. 6 ст. 81 ТК РФ).

При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен».

Что учтут, если произошел несчастный случай

  • Комиссия по расследованию в акте Н-1 обязана указать, какие причины привели к несчастному случаю. Укажут как основные, так и сопутствующие причины. Лиц, виновных в наступлении несчастного случая, привлекут к ответственности.

Привлечение виновных к административной или уголовной ответственности не освобождает работодателя от права привлечь работников к дисциплинарной ответственности.

При определении степени вины ответственных должностных лиц учтут:

  • объяснения виновных лиц;
  • опросы очевидцев и пострадавшего;
  • доводы членов комиссии по расследованию несчастного случая;
  • предложения инспекторов по труду, участвующих в расследовании и внеплановой проверке по результатам расследования обстоятельств и причин произошедшего инцидента и мнение представительного органа работников, а также территориального объединения профсоюзов при тяжелом несчастном случае (групповом, с тяжелым исходом, смертельном).
  • На основании представленного объяснения работника или акта о непредоставлении письменных объяснений работодатель утверждает приказ о применении дисциплинарного взыскания. Приказ представляется работнику под подпись в течение трех рабочих дней со дня его утверждения, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с ним под подпись, работодатель составляет акт об отказе от ознакомления (ч. 6 ст. 193 ТК РФ).
Читать еще:  Процедура приема на работу по срочному трудовому договору

Если работник не предоставил объяснения, это не является основанием для неприменения дисциплинарного взыскания (ч. 1 ст. 193 ТК РФ). Отказ виновного должностного лица от дачи объяснений надо задокументировать.

  • Если виновное лицо обратится в суд для защиты своих трудовых интересов, работодатель обязан предоставить факты, что извещал работника о необходимости дать объяснения. По закону работодатель обязан затребовать у виновного письменное объяснение, как того требует ч. 3 ст. 193 ТК РФ. На дачу объяснения у виновного сотрудника есть два рабочих дня. При отказе работника предоставить объяснительную записку, необходимо дождаться истечения двух календарных дней. На третий рабочий день после письменного уведомления работника о запросе объяснения можно применять любые меры дисциплинарного наказания, в том числе и увольнение. Акт об отказе дать объяснение составляют по истечение срока — двух календарных дней.

Обратите внимание: не удастся наказать работника за систематическое нарушение требований охраны труда, если подтвержденный факт такого нарушения один. Трудовой договор работодатель может расторгнуть, если работник неоднократного не исполнял трудовые обязанности без уважительных причин, если он имеет дисциплинарное взыскание.

Порядок применения дисциплинарных взысканий установлен ст. 193 ТК РФ.

  • Если в течение года со дня применения дисциплинарного взыскания работник не будет подвергнут новому дисциплинарному взысканию, то считается, что у него нет дисциплинарного взыскания.
  • Уволить по п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ за неоднократное неисполнение без уважительных причин трудовых обязанностей можно тогда, когда к работнику ранее было применено дисциплинарное взыскание и на момент повторного неисполнения им без уважительных причин трудовых обязанностей оно не снято и не погашено.
  • Применение к работнику нового дисциплинарного взыскания, в том числе и увольнение по п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, допустимо также, если неисполнение или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей продолжалось, несмотря на наложение дисциплинарного взыскания.
  • При решении вопроса о правомерности увольнения за неоднократное неисполнение без уважительных причин трудовых обязанностей будет учтено, какие обязанности вменены работнику в соответствии с трудовым договором или должностной инструкцией.

Если суд установит, например, что в должностные обязанности работника не входили те трудовые действия, за ненадлежащее исполнение которых работодатель привлек его к дисциплинарной ответственности, то такое привлечение к ответственности признают неправомерным (см., например, Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 21.10.2019 № 14-КГ19-20).

Степень вины работника в происшествии устанавливает комиссия по расследованию несчастного случая с учетом должностных обязанностей работника (ст. 229 ТК РФ). Если в трудовом договоре с работником или должностной инструкции должностные обязанности по безопасной организации работ не прописаны, то при привлечении работника к дисциплинарной ответственности за подобные нарушения суд встанет на сторону работника.

Как взыскать материальный ущерб с работника, если по его вине произошло ДТП или получены иные повреждения имущества работодателя

Комментирует Марина Шобохонова, эксперт по охране труда, ведущая вебинаров по охране труда в Контур.Школе:

«Общие положения о материальной ответственности сторон трудового договора, определяющие их обязанности по возмещению причиненного ущерба, а также условия наступления материальной ответственности содержит глава 37 ТК РФ. Стороны трудового договора, как работодатель, так и работник, причинившие ущерб другой стороне, обязаны возместить ущерб (ч. 1 ст. 232 ТК РФ).

Расторжение трудового договора после причинения ущерба не влечет за собой освобождения стороны этого договора от материальной ответственности. Условия наступления материальной ответственности установлены ст. 233 ТК РФ.

  • Материальная ответственность наступает за ущерб, причиненный одной стороне другой стороне в результате ее виновного противоправного поведения. Каждая из сторон трудового договора обязана доказать размер причиненного ей ущерба».

К обстоятельствам, которые имеют существенное значение для правильного разрешения дела о возмещении ущерба работником, обязанность доказать которые возлагается на работодателя, в частности, относятся:

  • противоправность поведения (действия или бездействие) причинителя вреда;
  • вина работника в причинении ущерба;
  • причинная связь между поведением работника и наступившим ущербом;
  • наличие прямого действительного ущерба;
  • размер причиненного ущерба и т.п.

Бремя доказывания наличия совокупности этих обстоятельств законом возложено на работодателя, который до принятия решения о возмещении ущерба конкретным работником обязан провести проверку и обязательно истребовать от работника письменное объяснение для установления размера причиненного ущерба, причин его возникновения и вины работника в причинении ущерба (п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.11.2006 № 52).

  • До принятия решения о возмещении ущерба конкретными работниками работодатель обязан провести проверку, чтобы установить размер причиненного ущерба, а также причины его возникновения. Чтобы провести такую проверку, работодатель может создать комиссию. Истребование от работника письменного объяснения для установления причины возникновения ущерба является обязательным. Если работник отказывается или уклоняется предоставить такое объяснение, составьте соответствующий акт. Работник или его представитель вправе знакомиться со всеми материалами проверки и обжаловать их в порядке, установленном ТК РФ.
Читать еще:  Дипломат кто это такой Чем занимается Особенности профессии

Размер ущерба, причиненного имуществу работодателя, можно установить в ходе инвентаризации. Для этого потребуется выявить расхождение между фактическим наличием имущества и данными регистров бухгалтерского учета (ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете»).

  • Работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб (ст. 238 ТК РФ). Обратите внимание, что ст. 241 ТК РФ установлены пределы материальной ответственности работника.
  • За причиненный ущерб работник несет материальную ответственность в пределах своего среднего месячного заработка, если иное не предусмотрено ТК РФ или иными федеральными законами.
  • Ущерб в размере среднего месячного заработка виновный работник может выплатить, если такой ущерб нанесен непредумышленно, без совершения противоправных действий со стороны работника. Важно, чтобы работник не находился в состоянии алкогольного и иного токсического опьянения и не совершал административный проступок. Выплатить сумму ущерба работник может добровольно, а может — по решению суда.
  • Если же работник допустил указанные выше проступки, наступает полная материальная ответственность работника, и возмещение ущерба в этом случае возможно только по решению суда в порядке гражданского судопроизводства. В таком случае работодателю придется подать иск в суд и готовиться доказывать действительный ущерб и вину работника в полном объеме.

Полная материальная ответственность работника состоит в обязанности возместить причиненный работодателю прямой действительный ущерб в полном размере (ч. 1 ст. 242 ТК РФ). Перечень случаев возложения на работника материальной ответственности в полном размере причиненного ущерба приведен в ст. 243 ТК РФ.

  • Взыскать материальный ущерб с работника в полном размере возможно, только установив на судебном заседании, что ущерб причинен умышленно или в состоянии алкогольного или иного токсического опьянения, а также в результате преступных действий сотрудника, установленных приговором суда, или при причинении материального ущерба в результате административного правонарушения.
  • Работник вправе подать ходатайство об уменьшении размера ущерба, ссылаясь на свое тяжелое материальное положение. В таком случае придется предоставить суду справку о составе семьи с иждивенцами, справку об алиментных и иных обязательствах, справку о заработной плате или другие документы, подтверждающие тяжелое финансовое положение (договор ипотеки, договор об оплате за обучение на детей, справку о болезни членов семьи).
  • В ходе судебного заседания виновный работник может ходатайствовать о способе возмещения причиненного ущерба. В тех случаях, когда работник желает в счет возмещения ущерба передать истцу равноценное имущество или исправить поврежденное имущество, вопрос решает суд исходя из конкретных обстоятельств дела и с учетом соблюдения прав и интересов обеих сторон.

Пример. Работнику предъявлен иск о возмещении 1 500 000 руб. — стоимости автомобиля, который он разбил в нетрезвом состоянии. В ответ работник на судебном заседании подал судье ходатайство о возможности возмещения стоимости ущерба, предложив взамен свой садовый участок с аналогичной стоимостью, подтвержденной балансовой справкой. Решение: имущество должника было реализовано через службу судебных приставов, а работодатель получил средства в возмещение своего материального ущерба. Отсутствие обстоятельств, исключающих ответственность работника, также включается в бремя доказывания вины работника. Обстоятельства, исключающие ответственность работника, указаны в ст. 239 ТК РФ:

  • если в ходе расследования выявится хотя бы одно из таких обстоятельств, работника нельзя привлечь к материальной ответственности и взыскать с него ущерб.

Обстоятельства, исключающие материальную ответственность работника

  • Непреодолимая сила: чрезвычайные, непредотвратимые, не зависящие от воли и действий работника обстоятельства, в связи с которыми он не смог выполнить свои трудовые обязанности и сберечь имущество работодателя.
  • Природные стихийные явления: например, наводнение, землетрясение, техногенная катастрофа.
  • Нормальный хозяйственный риск: ситуации, когда работник не мог иным способом достигнуть поставленной цели.
  • Крайняя необходимость и необходимая оборона: устранение опасности, угрожающей жизни или здоровью людей либо интересам организации.
  • В остальных случаях работник обязан полностью или частично возместить сумму ущерба добровольно или по решению суда.

Когда привлекут к административной или уголовной ответственности, если нарушены требования охраны труда, читайте в статье «Нарушения в охране труда: какая ответственность ждет работодателей».

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector