Хабаровчанам на заметку повышение МРОТ коснётся не всех работников

Почему далеко не все бюджетники рады повышению мрот

Беспокойство в связи с этим указом испытывают многие бюджетники, если не все (кроме тех, у кого МРОТ повысится). Ведь январская индексация «минималки» происходила в результате очередной «оптимизации» в учреждениях и/или сокращения стимулирующих выплат (см. «АиФ-Алтай», №12, «Потеря стимула», – прим. ред.).

КС не стал рассматривать жалобу гражданки, чья зарплата со всеми выплатами не превышает МРОТ

Конституционный Суд опубликовал Определение от 11 февраля 2021 г. № 178-О по жалобе на неконституционность ч. 3 ст. 133 Трудового кодекса, согласно которой месячная зарплата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда, не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Суды посчитали, что при начислении зарплаты нет нарушений со стороны работодателя

С жалобой в Конституционный Суд обратилась Нина Конради, которая работает в МКУК «Многофункциональный культурный центр» Шипуновского района Алтайского края режиссером высшей категории (0,75 ставки). Ее зарплата состоит из оклада (3894 руб. 75 коп.), повышающего коэффициента за работу в сельской местности (25%), надбавки за стаж работы (30%), ежемесячной премии (13,5%) и районного коэффициента за работу в особых климатических условиях (25%).

Женщина обратилась в суд с иском к работодателю о взыскании недоначисленной и невыплаченной зарплаты. В обоснование исковых требований она указала, что работодатель должен выплачивать работнику, отработавшему норму рабочего времени и выполнившему нормы труда, зарплату не ниже МРОТ без включения в нее компенсационных и стимулирующих выплат. Соответственно, оклад работника не может быть ниже вышеуказанного показателя, а все иные выплаты должны начисляться на оклад. По словам истца, в ее случае работодатель осуществляет начисление зарплаты следующим образом: на оклад начисляется надбавка за работу в сельской местности, затем надбавка за стаж работы и премия, после чего производится доплата до минимального размера оплаты труда, а полученная сумма увеличивается на районный коэффициент.

Три инстанции отказали в удовлетворении иска, признав правильными действия ответчика по начислению зарплаты, при этом они осуществляли сравнение зарплаты заявительницы с МРОТ пропорционально выплачиваемой ей доле ставки. Верховный Суд также отказался рассматривать кассационную жалобу заявительницы

В жалобе в Конституционный Суд Нина Конради указала, что оспариваемое ею законоположение неконституционно, поскольку в контексте правоприменительной практики позволяет работодателю устанавливать работнику зарплату, размер которой с учетом включения в ее состав всех компенсационных и стимулирующих выплат, предусмотренных системой оплаты труда (кроме районного коэффициента), не превышает МРОТ. В то же время, подчеркнула она, вознаграждение за труд не может быть ниже данного показателя.

КС не увидел нарушения Конституции, но заметил, что проблема должна решаться на законодательном уровне

Отказывая в принятии жалобы к рассмотрению, Конституционный Суд напомнил, что основным назначением минимального размера оплаты труда в системе действующего законодательства является обеспечение месячного дохода работника, отработавшего норму рабочего времени, на установленном законом уровне. Вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом МРОТ гарантируется каждому, поэтому определение его величины должно основываться на характеристиках труда, свойственных любой трудовой деятельности, без учета особых условий ее осуществления.

С 1 января 2021 г., как отметил КС, размер МРОТ составляет 12 792 руб. в месяц. С этой даты критерием для определения данного показателя является не только величина прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по России, но и величина медианной зарплаты, это направлено на обеспечение роста размера минимальной оплаты труда в соотношении с зарплатой большинства россиян, работающих по трудовому договору.

«Таким образом, действующее правовое регулирование направлено на обеспечение каждому работнику справедливой оплаты труда не ниже минимального размера оплаты труда и обязывает работодателя при разработке системы оплаты труда обеспечивать обоснованную дифференциацию оплаты труда работников с тем, чтобы установленные доплаты и надбавки компенсационного характера компенсировали влияние на работника неблагоприятных производственных факторов, а доплаты и надбавки стимулирующего характера, установление которых относится к дискреции работодателя, выполняли функцию поощрения работника за добросовестный труд и побуждения его к дальнейшей добросовестной и эффективной трудовой деятельности», – отмечено в определении Суда.

В связи с этим КС счел, что оспариваемая заявительницей норма не может расцениваться как нарушающая ее права. Суд добавил, что женщина фактически ставит перед ним вопрос об установлении тарифной ставки (оклада) в размере не ниже МРОТ. Между тем разрешение этого вопроса относится к компетенции законодателя, который правомочен при совершенствовании трудового законодательства учесть сложившуюся в системе социального партнерства практику определения тарифной ставки (оклада, должностного оклада) не ниже величины МРОТ, установленного федеральным законом.

Эксперты «АГ» посчитали проблему системной

Юрист Елена Карсетская напомнила, что в 2017 г. Конституционный Суд в Постановлении от 7 декабря № 38-П пришел к выводу, что районный коэффициент и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда. В противном случае месячная заработная плата работников, полностью отработавших норму рабочего времени в местностях с особыми климатическими условиями, могла бы по своему размеру не отличаться от оплаты труда лиц, работающих в регионах с благоприятным климатом.

Она добавила, что, исходя из определения, можно сделать вывод, что, по мнению КС, районный коэффициент и процентная надбавка – это единственные компенсационные выплаты, которые начисляются сверх МРОТ. «В отношении иных выплат компенсационного характера, например за работу в сельской местности, данный принцип не распространяется. При сравнении заработной платы с МРОТ не учитываются стимулирующие и поощрительные выплаты. Поэтому те работодатели, которые устанавливают крайне низкие оклады и доводят заработную плату до размера МРОТ путем начисления стимулирующих, поощрительных и компенсационных выплат, законодательство не нарушают», – отметила она.

Адвокат АП Калининградской области Екатерина Казакова отметила, что история с соотношением МРОТ и месячной зарплаты давняя и тянется с тех самых пор, как законодатель установил, что именно месячная заработная плата работника с учетом всех ее составных частей должна быть не менее МРОТ, а не оклад. «Такое изменение стало возможным с введением в ТК РФ ст. 133.1, которая предусматривает, что в субъектах РФ вводится региональная минимальная заработная плата. Неоднозначная практика в спорах о взыскании невыплаченной зарплаты в недавнем прошлом сложилась по поводу того, что работодатели устанавливали работнику ее размер с учетом включения в ее состав районного коэффициента и процентной надбавки за работу в местности с особыми климатическими условиями. И тем самым нарушалось право работников, осуществляющих трудовую деятельность в такой местности, на повышенный размер оплаты труда», – пояснила эксперт.

Она добавила, что ранее в Определении от 1 октября 2009 г. № 1160-О-О КС отмечал, что правовая природа МРОТ и его основное назначение в механизме правового регулирования трудовых отношений после 1 сентября 2007 г. остались прежними. «Изменения ст. 129 и 133 ТК РФ не предполагали умаления права лиц, работающих по трудовому договору, на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и членов его семьи, и не ниже установленного федерального МРОТ. Кроме того, установление такой государственной гарантии, как федеральный МРОТ, определение содержания и объема этой гарантии, а также изменение соответствующих правовых норм не затрагивают других гарантий, предусмотренных трудовым законодательством для работников, включая повышенную оплату труда работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями», – пояснила адвокат.

Читать еще: Больничный перед отпуском можно ли брать в 2021 году

Екатерина Казакова добавила, что такой позиции придерживался и Верховный Суд РФ до 2016 г., после чего она была радикально изменена: в определениях от 8 августа 2016 г. № 72-КГ16-4 и от 19 сентября 2016 г. № 51-КГ16-10 ВС указал, что право работника, осуществляющего трудовую деятельность в особых климатических условиях, на повышенную оплату труда не может считаться нарушенным в тех случаях, когда размер его заработной платы с учетом включения в ее состав районного коэффициента (коэффициента) и процентной надбавки составляет не менее минимального размера оплаты труда.

Адвокат также обратила внимание на выводы КС в Постановлении № 38-П/2017 и указала, что, определяя федеральный МРОТ как государственную гарантию, законодатель установил его как нижнюю планку в оплате труда для работников, труд которых финансируется из федерального бюджета, без учета выплат за работу в особых климатических условиях. «Очевидно, что включение компенсационных и стимулирующих выплат в состав месячной зарплаты, размер которой может не превышать федерального МРОТ, представляется неэффективным, в том числе и для целей экономии бюджетных средств, поскольку указанные составные части заплаты своего назначения не выполняют», – резюмировала Екатерина Казакова.

Заместитель директора по научной работе юридического института Кемеровского государственного университета, к.ю.н. Егор Трезубов отметил, что ч. 2 ст. 7, ч. 3 ст. 37, а после прошлогодних поправок и ч. 5 ст. 75 Конституции РФ гарантируют каждому в России оплату вознаграждения за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. «Как показывает определение КС РФ, никакой ценности в конституционных поправках в части социальных гарантий трудящихся граждан нет, ничего в сложившейся практике не изменилось, да и не должно было измениться. Все это было понятно и не могло вызывать никаких сомнений и до принятия Закона о поправках в Конституцию. Государство все еще гарантирует не минимальный размер должностного оклада, а минимальный размер реальной заработной платы, и, несмотря на высокопарные фразы о необходимости учета сверх минимально гарантированных выплат стимулирующего характера, оплаты особых условий труда и прочих подобных (определения КС РФ от 1 октября 2009 г. № 1160-О-О, от 17 декабря 2009 г. № 1557-О-О, от 12 апреля 2019 г. № 868-О и № 869-О), реально оставляет соответствующие вопросы на усмотрение сторон трудовых правоотношений», – полагает он.

Эксперт полагает, что от Конституционного Суда в сложившихся реалиях нельзя было ожидать иного акта: «Норма ст. 133 ТК РФ не противоречит Конституции, она просто декларирует, вторя Основному Закону, принцип, сформулированный в достаточной степени неопределенно, противоречиво и, с позиции гражданина социального государства, нежелательно». При этом он указал существование практики установления мизерного, в разы меньше МРОТ, оклада, и добавления к реальной заработной плате всевозможных стимулирующих выплат и надбавок, чтобы на руки работник все же получал МРОТ.

Егор Трезубов добавил, что рассматриваемый случай показателен тем, что работодателем заявительницы является муниципальное казенное учреждение, то есть, по сути, напрямую контролируется муниципальными властями, хоть и не входящими в систему органов государственной власти, но реализующими публичные функции. «По его словам подобное встречается не только в казенных и бюджетных учреждениях, но и в органах местного самоуправления и органах государственной власти. «Лично мне известны аналогичные примеры в территориальных органах ФНС России, в аппаратах мировых судей и федеральных судов, где базовые величины оплаты труда для служащих реально составляют 5–7 тысяч рублей, но действительный доход служащего, конечно, превышает МРОТ. У работника/служащего в такой ситуации не должно возникать сомнений: “хоть МРОТ тебе и гарантирован, его еще надо заслужить”. Не говоря о том, что структурирование заработной платы на множество мелких частей может привести к ошибкам при начислении, это еще и удобный механизм наказания за дисциплинарные проступки или иные нарушения при осуществлении деятельности. Лишите работника надбавки за интенсивность труда, ежемесячной премии (назначаемой по решению работодателя в целях поощрения!) – и никакого МРОТ такой работник получать уже не будет», – отметил эксперт.

Егор Трезубов заметил, что КС РФ лишь вскользь указал, что в дискрецию законодателя входит установление соотношения МРОТ к окладу или к заработной плате. «Нынешняя ситуация подведения до размера МРОТ зарплаты, а не установления минимального размера должностного оклада как лишь одной из составных частей заработной платы, свидетельствует об отсутствии реальных гарантий права на достойную жизнь. При этом простое изменение подходов и привязка к МРОТ должностного оклада едва ли что-то кардинально поменяют, так как соответствующие премиальные и стимулирующие фонды оплаты труда работодателями будут перераспределены в фонд оплаты оклада, а на стимулирование к высокоэффективному труду денег, как это часто бывает, не останется. Я не вижу простого решения проблемы, обозначаемой в деле Нины Конради», – подытожил он.

Минимальный размер оплаты труда вырастет. Что это значит?

Смотрите также

Повышение МРОТ до прожиточного минимума коснется трех миллионов граждан России

Ярослав Нилов: Повышение МРОТ до величины прожиточного минимума закроет «брешь» в Трудовом кодексе РФ

Минимальный размер оплаты труда (МРОТ) в России повысится до прожиточного минимума раньше, чем это планировалось — с 1 мая 2018 года. Соответствующий законопроект Президент РФ Владимир Путин внес в Государственную Думу 26 января 2018 года. Депутаты приняли его в первом чтении 7 февраля 2018 года.

Ранее Председатель Государственной Думы Вячеслав Володин

Володин
Вячеслав Викторович Председатель Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва. Избран депутатом в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» заявил, что депутаты обсудят этот законопроект со своими избирателями на местах во время региональной недели с 29 января по 4 февраля. Он отметил, что реализация этого законопроекта приведет к последующим шагам по повышению зарплаты в бюджетной сфере.

МРОТ — это минимальный размер оплаты труда, та денежная величина (до вычета НДФЛ), ниже которой работодатель не может установить месячную зарплату своему сотруднику. Если работодатель будет платить зарплату ниже МРОТ, его могут оштрафовать или привлечь к уголовной ответственности.

Читать еще: Подаем в суд на работодателя установление факта трудовых отношений

МРОТ гарантирован ст. 7 Конституции РФ.

В России МРОТ привязан к прожиточному минимуму.

Прожиточный минимум — это минимальный уровень дохода, который считается необходимым для обеспечения определенного уровня жизни. То есть, это стоимость минимального набора продуктов питания, товаров и услуг, необходимых для обеспечения жизнедеятельности человека. Кроме того, в МРОТ включаются обязательные платежи и сборы.

В России существует прожиточный минимум для трудоспособного населения, для пенсионеров и для детей.

На данный момент МРОТ — это 9 489 рублей. С 1 мая 2018 года МРОТ в России станет равен прожиточному минимуму и составит 11 163 рубля.

В первую очередь, повышение этого показателя важно для людей, у которых оклад не превышает МРОТ. Повышение минимального размера оплаты труда приведет к росту их зарплат. Председатель Государственной Думы Вячеслав Володин отмечал, что это коснется почти 3 млн граждан России.

Исходя из суммы МРОТ рассчитываются пособия по временной нетрудоспособности для тех, у кого еще не было трудового стажа до получения больничного. Также от МРОТ зависит размер пособий по беременности и родам.

Кроме того, повышение этого показателя приведет к увеличению платежеспособности населения, а значит, даст положительный эффект для экономики всей страны.

Обычно МРОТ повышается исключительно на величину инфляции, так как привязан к прожиточному минимуму, однако в 2018 году МРОТ повысится на 43%. Ранее Президент РФ Владимир Путин заявлял, что МРОТ будет постоянно индексироваться и уже не будет опускаться ниже прожиточного минимума. С 2019 года МРОТ будет индексироваться в соответствии с динамикой прожиточного минимума трудоспособного населения.

МРОТ коснётся только тех трудящихся, у кого оклад до МРОТ не дотягивает

Получается, что вот теперь трудящиеся Хабаровского края, наконец, начнут получать приличную зарплату, раз и МРОТ повысили, и надбавки на него «накинут»? Получается, но не получается. Речь пока даже не о бюджете, которому сам президент приказал принять дополнительную нагрузку. Дело в том, что повышенный МРОТ коснётся только тех трудящихся, у кого оклад до МРОТ не дотягивает. Выходит, что зарплату поднимут самым низкооплачиваемым работникам. Таким образом, работники низшего квалификационного класса «подтянутся» к тем, кто уже имеет тарифные ставки, и чей квалификационный уровень выше. То же самое касается выплаты больничных, отпускных и декретных. Происходит нечто вроде стирания границ между специалистами.

Разумеется, изменения повиляют на бюджет. Вернее, они должны были на него повлиять ещё на этапе его формирования в прошлом году. Регион плавно шёл к повышению зарплат. О грядущих изменениях знали и правительство края, и работодатели. С учётом мнения последних принималось решение при подписании в Хабаровском крае трёхстороннего соглашения, повышающего МРОТ. Известие о том, что МРОТ будет повышен, не свалилось, как снег на голову. Но и дополнительные средства в бюджет чудесным образом не посыпались. Работодатели могут сыграть на переводе работников на 0,5 ставки. С бюджетниками такой ход конём проделать сложнее. Но есть ходы другие. В здравоохранении, например, уже массово переводят санитарок, младший медицинский персонал, в уборщицы. При этом функционал, как правило, за сотрудницей сохраняется, меняется только запись в трудовой книжке и, соответственно, зарплата. С учителями сложнее – их на должность уборщиц назначить не выйдет. Но с недавнего времени работники сферы образования трудятся по «эффективному контракту». Окладная часть при такой системе оплаты труда совсем небольшая, всё остальное – это стимулирующие выплаты. Вот эти стимулирующие выплаты и можно будет «подогнать» под новый МРОТ. Людям, работающим на территории дотационных районов, тоже придётся поднимать зарплату, значит, после введения «мротных» изменений ещё больше средств из краевого бюджета понадобится на районы, которые не в силах обеспечить себя сами.

Материалы по теме

Без дна

Зарплате — час

Ответ российского премьера превзошел все ожидания Минтруда. 25 марта Дмитрий Медведев распорядился подготовить закон о повышении МРОТ уже с 1 июля, причем сразу на 21 процент. Для понимания масштабов: последний раз столь же существенно минималку повышали в 2009 году, во время кризиса, обрушившего курс рубля и приведшего к сильному падению российской экономики. И надо отметить, что тогда это повышение произошло спустя почти полтора года после предыдущего, а сейчас МРОТ увеличивают всего через шесть месяцев.

Вообще говоря, МРОТ с начала века в России растет быстрее номинального ВВП: последний за 15 лет поднялся примерно в 11 раз, а минималка увеличилась почти в 30 раз. Справедливости ради нужно отметить, что в 2001 году МРОТ был запредельно низким и составлял 200 рублей. Даже при тогдашних ценах на эту сумму при всех ухищрениях можно было продержаться не больше пяти дней. Сейчас же минимальная зарплата составляет более половины официального прожиточного минимума.

Несоответствие между этими суммами остается, на что в очередной раз указал Топилин. По его словам, необходимо уравнять их уже к 2020 году. Довольно неожиданное заявление, если учесть, что государство старается на всем экономить, а бизнесу косвенно (через заявления в духе «в России слишком высокие зарплаты») указывает делать то же самое. Тем не менее первый шаг в этом направлении сделан: МРОТ в июле вырастет до 7,5 тысячи рублей, что составляет уже почти три четверти прожиточного минимума — больше, чем когда-либо.

С одной стороны, трудящиеся должны быть довольны, ибо для любого нормального человека повышение зарплаты (хотя непосредственно МРОТ или около того имеет меньшинство, у многих оклады привязаны к данному показателю) — вещь хорошая. С другой стороны, учитывая состояние стагфляции в экономике последних лет, возникает вопрос: как скоро это повышение будет съедено ростом цен и не вызовет ли оно виток инфляционной спирали?

По мнению директора Института стратегического анализа ФБК Игоря Николаева, на инфляцию увеличение МРОТ вряд ли сильно повлияет, поскольку сегодня в российской финансовой системе господствуют куда более мощные факторы изменения цен — в частности, политика ЦБ.

Второй важный момент — ситуация в деловой среде. Сейчас во время кризиса компании традиционно снижают зарплаты, стремясь не увольнять сотрудников. Это касается как государственных и бюджетных организаций, так (хотя в меньшей степени) и частных. Столь существенный рост минималки означает увеличение их издержек, которые и без того для многих выше необходимого для рентабельности уровня.

Как сообщила «Ленте.ру» завлабораторией исследований рынков труда и пенсионных систем Института социального анализа и прогнозирования РАНХиГС Елена Гришина, повышение МРОТ действительно может повысить и уровень безработицы. «Некоторые компании могут просто перевести часть работников на неполный рабочий день и выплачивать им ту же заработную плату, но уже в пределах нового МРОТ. При этом если Трудовой кодекс соблюдается работодателем не в полной мере, он может неформально обязать работников, работающих «на бумаге» неполный день, делать тот же объем работы, который они вырабатывали в полный рабочий день», — считает эксперт.

Читать еще: План карьерного развития сотрудников на примере ведущих компаний мира

Еще более значимо то обстоятельство, что у работодателей — и в первую очередь индивидуальных предпринимателей — выплата социальных взносов привязана к МРОТ. Рост этого показателя на 20 процентов означает пропорциональное увеличение налоговой нагрузки. Как отметил Николаев, именно микробизнес понесет самые существенные потери. Ситуация существенно ухудшится к 2018 году, поскольку уже принято принципиальное решение об установлении в качестве базы для исчисления страховых взносов диапазона в 1-2,2 МРОТ вместо нынешней «единички», и из-за резкого повышения минималки можно ожидать скачкообразного роста налоговых издержек самозанятых и частных предпринимателей. Таким образом получается, что, повышая минимальную зарплату, правительство тихой сапой повышает налоги — вопреки обещанию не делать это в ближайшие несколько лет.

Опрошенные «Лентой.ру» эксперты согласились, что повышать МРОТ в России нужно, и повышать существенно. «В нашей стране проблема работающих бедных очень актуальна. Это приводит к тому, что у нас высокий уровень бедности среди семей с детьми. Повышение МРОТ к 2020 году до прожиточного минимума зависит и от политической воли руководства страны, и от бюджетных ограничений, так как это повышение МРОТ и в бюджетном секторе, а также повышение социальных пособий, зависящих от размера МРОТ», — объяснила Елена Гришина.

Однако нынешнее повышение не совсем уместно и в том виде, в котором оно проводится, фактически представляет собой предвыборные игры, считает Николаев. По его мнению, рост минималки не должен отягощать бизнес и означать усиление налоговой удавки. «Они должны были повысить минимальную зарплату, но одновременно снизить привязанные к МРОТ налоговые коэффициенты. Тогда бы это позволило улучшить положение трудящихся и не создать проблемы для малых предпринимателей», — добавил он. Но, видимо, сейчас власти куда больше волнует проблема наполнения государственного бюджета, чем положение бизнесменов.

Как часто повышают МРОТ и прожиточный минимум?

Чтобы поддерживать уровень жизни населения, правительство регулярно пересматривает размеры выплат из бюджета – а для этого Росстат оценивает, как сильно подорожала потребительская корзина. На основании расчетов повышаются прожиточный минимум и МРОТ. Кроме того, с 2021 года действуют новые правила исчисления МРОТ и прожиточного минимума, что (в теории) позволит россиянам выйти из зоны бедности.

С 2021 года прожиточный минимум будет рассчитываться 1 раз в год и определяться в зависимости от уровня медианного дохода, то есть того, какой уровень дохода находится в центре ранжированного ряда (то есть, сколько получает средний россиянин). До 2020 года включительно прожиточный минимум утверждался ежеквартально и рассчитывался на основании потребительской корзины. Выплаты, которые привязаны к прожиточному минимуму, увеличиваются только 1 раз в год с 1 января каждого года. К ним можно отнести материнский капитал и пенсии.

МРОТ – это минимальный размер оплаты труда. Он чаще всего рассчитывается и увеличивается раз в год, также с 1 января каждого года, но были и исключения. В период с 2016 по 2018 год включительно МРОТ был увеличен 6 раз, то есть 2 раза в год.

От размера МРОТ зависит заработная плата и другие выплаты, которые рассчитываются из зарплаты – то есть отпускные, больничные и пособие по уходу за ребенком в возрасте до 1,5 лет.

Стоит отметить, что ряд некоторых пособий увеличивается с 1 февраля каждого года. К ним относятся единовременное пособие при рождении ребенка, пособие за постановку на учет на ранних сроках беременности, выплата на погребение, чернобыльские и другие. Размер индексации утверждается в последних числах января. В настоящее время стал известен предположительный размер индексации. Он составляет 1,049. Более подробно мы об этом уже писали.

Но региональные власти имеют право увеличивать прожиточный минимум и МРОТ на основании местных нормативных правовых актов.

На грани фантастики

Впрочем, давайте представим, что минимальный размер оплаты труда в России подняли до 50 тысяч рублей. Ещё пять лет назад размер МРОТ не дотягивал даже до прожиточного минимума. Это породило феномен «работающего бедного». В нашей стране человек трудоспособного возраста может иметь работу и при этом быть нищим, особенно если у него есть дети или он, скажем, одинокий родитель с ребёнком на руках.

МРОТ был поднят до уровня прожиточного минимума, однако это не привело к снижению уровня бедности. Более того, сегодня полностью разрушена система финансовой мотивации: ни предпринимателям, ни даже самим работникам высокая белая заработная плата невыгодна, — говорит Константин Ордов.

По словам эксперта, на фоне кризисных явлений в экономике и роста налогового бремени бизнес стал активнее уходить в тень. В этих условиях диктовать предпринимателям платить своим сотрудниками минимум 50 тысяч по меньшей мере глупо, уверен он.

Резкое повышение МРОТ может привести к банкротству многих хозяйствующих субъектов, поскольку они просто не выдержат столь существенной нагрузки по зарплате, отмечает Александр Щербаков. Что касается рядовых граждан, то и здесь не всё так просто.

После 1990-х годов произошло некоторое «обеление» заработных плат в результате перехода к накопительной пенсионной системе: люди поверили, что они смогут увеличить размер своей будущей пенсии. Однако увеличение возраста выхода на пенсию, а также не слишком понятные схемы начисления пенсионных баллов привели к тому, что россияне разочаровались в «светлом» пенсионном будущем.

По сути, мы перешли от накопительной к распределительной системе, тем самым никаких стимулов платить налоги из фонда оплаты труда нет. Ни работникам, ни работодателям, — объясняет Ордов.

Более того, резкий рост МРОТ может не снизить число бедных, а напротив, увеличить их количество за счёт роста числа безработных. Непомерная социальная нагрузка на бизнес вынудит предпринимателей отказаться от «лишних» рабочих рук, заменив, где это только возможно, людей на машины. Если сегодня таджик с лопатой является реальной заменой снегоуборочной машины, то при «минималке» на уровне 50 тысяч рублей работодателю будет выгоднее использовать исключительно современную технику. Это самый простой пример, но он наглядно показывает, что осуществить резкое повышение МРОТ за счёт частного сектора — это заблуждение, отмечает Ордов. Что тогда государство будет делать с людьми, которые не смогут найти себя на рынке труда?

По мнению экспертов, решения должны быть более реалистичными и системными. И если кому-то очень хочется в разы увеличить размер минимальной оплаты труда, прежде стоит позаботиться как минимум об уверенном экономическом росте. Для этого Россия должна начать заниматься не только продажей сырьевых товаров, но и экспортом промышленной продукции, открыв экономику для новых проектов и иностранных инвестиций.