Pravo-76.ru

Юридический журнал
1 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Требуется ли согласие на выезд ребенка за границу от родителя, лишенного родительских прав?

Гражданин нашей страны, не достигший совершеннолетия, имеет право выезжать за границу:

  • с двумя родителями, отцом и матерью;
  • с одним родителем, либо отцом, либо матерью;
  • самостоятельно без родителей, либо в сопровождении иного лица (ст. 20 Закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ).

Когда ребенок отправляется за границу с кем-то одним из родителей, матерью или отцом, то нотариально заверенного согласия второго родителя на выезд ребенка по законам РФ не требуется. Исключение — если от второго родителя поступило надлежащим образом оформленное заявление о том, что он не согласен с таким выездом.

Однако необходимость нотариального согласия, либо документа, который подтверждает невозможность его получения, может быть предусмотрено законами страны, в которую едет несовершеннолетний. Кроме того, обычно такие документы требуются при получении визы.

Если же лицо, не достигшее возраста 18 лет, выезжает из РФ вообще без родителей, тогда у него должно иметься при себе нотариально оформленное согласие на выезд ребенка без сопровождения родителей. В этом разрешении нужно указать срок, на который предполагается выезд, а также страны, которые ребенок посетит.

Следует учитывать, что государства – участники Шенгенского соглашения, в любом случае требуют разрешение от обоих родителей. Такая же практика существует у США, Канады и Великобритании.

Оригиналы такого соглашения нужно предоставить в Посольство, поэтому нужно сразу приготовить несколько экземпляров.

Нотариальное согласие на выезд: что это и когда необходимо

Порядок выезда несовершеннолетних граждан РФ за границу определен положениями ст. 20 ФЗ № 114 от 15.08.1996 г. «О порядке въезда/выезда из РФ» (далее – ФЗ № 114). Статья предусматривает возможность выезда несовершеннолетнего гражданина с территории России с одним из родителей. Если ребенок выезжает без родителей, мать/отец дает на это свое письменное нотариально заверенное согласие. В соответствии с разъяснениями, представленными в Письме ФСБ № 21/7/3/Е-2110 от 17.06.2015, для пересечения несовершеннолетним границы достаточно согласия матери или отца.

В то же время, если ребенка сопровождает один из родителей, согласие второго для выезда из РФ не требуется.

До 18 лет с одним из родителей можно выезжать за границу без согласия второго до тех пор, пока он не заявил свое несогласие и не направил его в пограничную службу.

Но не забывайте, что, пересекая отечественную границу, вам придется руководствоваться правилами РФ и страны прибытия. То есть, выехав без предварительно заверенного согласия от второго родителя с территории России, вы необязательно попадете в по месту назначения. Чтобы точно знать, что несовершеннолетний не является жертвой похищения, многие страны в обязательном порядке требуют предоставление согласие второго родителя.

Как правило, документ оформляется от имени одного родителя, если несовершеннолетний выезжает с матерью или отцом, или от обоих, если они, например, решили отправить ребенка на самолете одного за границу. В любом случае уточнить правила страны прибытия следует заблаговременно.

Аналогичное требование предъявляется рядом стран для получения визы, и это еще один вид согласия, который может понадобиться для пересечения границы. Как правило, такое согласие оформляется в виде доверенности в пользу родителя, который будет сопровождать несовершеннолетнего. В разных консульствах требования к оформлению могут отличаться. Например, при подаче документов на австрийский шенген обязателен перевод на английский язык, в то время как при оформлении визы в бельгийском консульстве такой перевод не требуется.

Итак, согласие на выезд ребенка за рубеж необходимо, когда:

  • правила страны назначения требуют наличия такого документа;
  • данная бумага обязательна для получения визы;
  • несовершеннолетний пересекает границу самостоятельно или с третьим лицом – родственником, тренером, классным руководителем.

Оформление выезда ребенка за границу

Суды идут достаточно долго, то есть эта процедура может занять несколько месяцев, как же быстро решить эту ситуацию? В таком случае нужно заранее как-то понять, что эта проблема существует и начать ее решать заблаговременно.

Решение о выезде несовершеннолетнего за границу

Необходимо понимать что процесс принятия решения о возможности выезда несовершеннолетнего является сложным для суда. Поэтому на любое его постановление необходимо подавать апелляционную жалобу, в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мы бы посоветовали не ограничивается в этом иске одной какой-то поездкой, а сделать это, например, на три года вперед и с указанием конкретных стран. Надо понимать такой момент, что само по себе предъявление иска и процесс досудебной подготовки к делу, может быть результативным при точном юридическом оформлении процедуры. Проконсультируйтесь с нашими юристами. В любом регионе РФ есть представительство или юридические консультации наших партнеров. Обратитесь к ним, через форму сайта или по телефонам, тем более, что это бесплатно.

К примеру, для рассмотрения такого рода дел с несовершеннолетними привлекаются органы опеки и попечительства. И если они займут какую-то активную гражданскую позицию, то даже их переговоры с нерадивым родителем могут привести к желаемому результату и дело закончится благополучно даже до вынесения решения. И как такового решения уже и не понадобится, можно заключить мировое соглашение.

Вывоз детей за границу из Беларуси

Вопрос,который также возникает у граждан по этой теме. Если у меня нет возможности выехать по запрету на вывоз или ждать решения суда очень долго, может быть – выехать каким-либо другим образом? Например, через союзное государство – Беларусь? Подробно эту тему мы рассматривали для должников, которые рассчитывают свой маршрут подобным образом . Конечно, в случае с ребенком – это уже будет отчаянная мера. Постоянно меняющиеся нормативы по пересечению границы, обновляющиеся базы по должникам и лицам, которым запрещен выезд. Это все не будет способствовать спокойному и уверенному пересечению границы, а особенно сложно будет объяснить всю эту нервозность для ребенка. Но ситуации бывают разные, иногда допустим и риск в разумных пределах.

Читать еще:  Защита чести достоинства и деловой репутации в арбитражном суде

Может ли родитель запретить выезд, и как это сделать

Выезд ребенка из страны в 2020 году без разрешения отца или матери не проблема до момента, пока один из родителей не оформит запрет на пересечение чадом границы. В таком случае вопрос решается только через суд. Это правило действует во всех случаях — пока мать с отцом находятся в браке или разведены.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 12.05.2003 N 273 (ред. от 28.03.2008) “Об утверждении Правил подачи заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации”, каждый из родителей вправе подать заявление о запрете в следующие органы:

  • в территориальный орган Федеральной миграционной службы по месту прописки:
  • Консульство или дипломатическое представительство;
  • орган пограничного контроля.

Заявление оформляется лично с указанием информации о себе и ребенке (ФИО, место жительства, дата рождения и т. д.). Вместе с заявлением передается пакет документов:

  • паспорт;
  • бумаги, свидетельствующие о правах родителя, опекуна или попечителя;
  • перевод иностранных документов на русский (если таковые имеются).

При нарушении этих требований заявление не принимается и не рассматривается.

Заявление не рассматривается, если имеется вступившее в законную силу решение суда о возможности выезда из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина.

В случае приема и регистрации прошения данные передаются в Федеральную миграционную службу РФ. Как результат, выезд ребенка за границу с одним из родителей при разводе или в другом случае запрещен.

В ФМС России информация поступает почти мгновенно. В результате вывоз ребенка матерью или отцом закрывается. Во избежание конфликтных ситуаций родитель должен убедиться в отсутствии таких ограничений. Информацию о наличии запрета часто сообщают представители туристических компаний, владеющие информацией.

При выявлении родителей, пытающихся провезти ребенка через границу РФ при наличии запрета, пограничники вправе отказать в ее пересечении. Далее они информируют граждан о причинах и предоставляют место для ожидания, если это требуется.

Если отец подал запрет на вывоз ребенка за границу.

Встречаются ситуации, когда родители не могут договориться и один из них против выезда несовершеннолетнего за пределы России.

В соответствии с последними изменениями в законодательстве он имеет право подать соответствующее заявление в миграционную службу.

Если отец проживает в другой стране, то документ оформляется в диппредставительстве России.

Сотрудники служб рассматривают заявление в течение 5 дней, после чего передают информацию пограничным службам.

Работники таможенного контроля не выпустят несовершеннолетнего за пределы России. Поэтому, планируя поездку, необходимо узнать, не поступало ли подобное заявление.

Это можно сделать как у второго родителя, так и у сотрудников ФМС по месту жительства.

При запрете отца о выезде ребенка заграницу, он не сможет покинуть пределы страны даже в сопровождении матери.

Споры между родителями о поездке решаются в судебном порядке. Должностному лицу понадобится представить мотивированные доказательства необходимости путешествия в интересах ребенка.

Это могут быть справки из медучреждений, образовательных организаций, приглашения от родственников и др.

Как вывезти ребенка за границу, если родители в разводе?

Следует уточнить важный момент: если поездка предоставляется турагентством, такие компании всегда просят разрешения второго родителя на заграничное путешествие.

И такое требование у них является обязательным. Хотя законодательство нашей страны этого документа не требует от родителя, пересекающего границу со своим чадом. Зато бумагу, о которой говорилось выше, обязательно попросят предоставить иностранные пограничники. Зачем им она нужна?

Во-первых, потому что при несогласованном выезде ребенка с одним законным представителем второй родитель, не дававший своего официального согласия на такую поездку, может подать в суд на другую сторону.

Во-вторых, согласие на выезд малолетнего гражданина требуют все страны Шенгенской зоны. Поэтому пограничники, представляющие интересы другого государства, требуют согласия второго родителя на заграничное путешествие отпрыска.

Оформление разрешения второго супруга

В нашей стране есть четкие требования, по которым должно составляться согласие второго родителя на выезд своего несовершеннолетнего чада с иной стороной.

В документе законодательство требует обозначить:

  • сколько визитов допускается заграницу (уточнить – в одно либо в несколько государств);
  • отобразить отрезок времени, на который второй родитель отпускает свое чадо за пределы России (но прописывать многолетний период запрещено, так как закон нашей страны считает подобную формулировку противоречащей правам ребенка);
  • страны следует обозначать четко по ОКМС (важно понимать, что правила запрещают письменное обозначение государств в свободной форме). Если посещать ребенок будет зону Шенгена, допускается указать обобщенно, например, «Франция». Но прописывать такое название можно лишь при условии, что в планах визит не только в ту страну, для которой изначально открывалась виза;
  • в согласии должен быть указан четкий либо приблизительный период, когда ребенок обязан покинуть чужую территорию и возвратиться на Родину.

И еще важный момент. Данный документ обязательно следует заверить нотариальным образом. Иначе он не будет иметь законной силы.

Мало кто знает, что согласие от второго супруга на путешествие чада требуется пограничниками чужих стран даже тогда, когда пара пребывает в официально зарегистрированных отношениях.

Читать еще:  Какие льготы предусмотрены для госслужащих?

Таможенным и миграционным органам этот документ все равно нужен, так как проверяющие лица не знают, насколько хорошими являются по факту взаимоотношения между супругами-родителями малолетнего лица.

Интересен факт того, что пограничники со стороны России никогда не просят документ, подтверждающий согласие второго родителя на пересечение границы ребенка.

Но всегда этот документ требуют таможенники того государства, в которое мать со своим отпрыском въезжает.

Какие еще бумаги нужно подготовить, чтобы поехать за рубеж?

Кроме согласия второго родителя на заграничное путешествие своего несовершеннолетнего чада страны Шенгена обычно требуют дополнительно:

  • визу;
  • свидетельство о рождении (оно необходимо для того, чтобы по факту подтвердить родство сопровождающего ребенка лица и самого чада);
  • загранпаспорт несовершеннолетнего лица (если на него данный документ не оформлялся, то малолетнего гражданина следует вписать в паспорт родителя, с которым он отправляется в другое государство).

Вывоз ребенка на постоянное место жительства за границу

Добиться успеха можно только одним способом —
непоколебимым стремлением к своей цели.
Цеццил де Милле

После развода — нет виновных, есть потерпевшие.
Веселин Георгиев

К сожалению, как показывает наша адвокатская практика, после развода супругов споры о детях не ограничиваются только решением вопроса о том, с кем из родителей будут проживать дети.

Классическая ситуация из нашей практики

Все вопросы о ребенке после развода урегулированы: место жительства ребенка определено с матерью, порядок общения ребенка с отцом установлен. Все споры улеглись. Но вдруг обычное течение жизни меняется и возникает ситуация, когда мать, с которой проживает ребенок, принимает решение уехать на ПМЖ за границу. Причины могут быть разные: заключение брака с иностранцем, работа за границей, необходимость смены климата по состоянию здоровья родителя или ребенка. Или желание дать ребенку зарубежное образование и обучение иностранному языку в среде его носителей, обеспечить улучшенными условиями для спортивных тренировок и т. п.

Не нужен нам берег турецкий…

И практически всегда в этой ситуации мать сталкивается с большой проблемой: ей необходимо получить от отца письменное согласие на выезд ребенка на ПМЖ за границу, а отец категорически против отъезда ребенка в другую страну. Более того, обычно сразу после того, как мать ребёнка начинает переговоры с его отцом на эту тему, через некоторое время она узнает, что бывший супруг направил в различные компетентные органы заявление о своём несогласии с отъездом ребенка на ПМЖ в другую страну, чем значительно усложнил решение вопроса.

Исходя из своей практики разрешения подобных споров, мы могли бы выделить две формы несогласия родителя на выезд ребенка на постоянное место жительство за рубеж:
— отказ выдать нотариально заверенное согласие и/или
— уже поданное в компетентные органы заявление о несогласии на выезд ребенка за границу.

Куда идти и что делать матери?

Обе указанные формы несогласия второго родителя на выезд ребенка можно обжаловать в суде. Но сразу скажем – это дело не просто сложное, а очень сложное. Независимо от того, с кем проживает ребёнок, у обоих родителей по закону права по отношению к нему равные.
Таким образом, если Вы не можете договориться о согласии со вторым родителем ребенка, то путь один – в суд и лучше в союзе с опытным адвокатом.

Как обороняться отцу?

Тот же самый совет родителю, которому предъявлен иск и который должен понимать, что судебное решение может лишить его общения с ребенком на долгие годы, а, может, и навсегда. В этой ситуации ответчику (родителю, которому предъявлен иск) нужно незамедлительно принять предупредительные меры, а затем надлежащим образом обеспечить защиту своих родительских прав в суде. И также — лучше с помощью адвоката. Ибо обжаловать принятое не в Вашу пользу судебное решение в последующих инстанциях значительно сложнее, чем правильно разрешить спор в первой.

На суд надейся, а сам не плошай…

Выезд за пределы Российской Федерации, в том числе несовершеннолетних, регулируется Федеральным законом от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию». Однако прямых положений, регулирующих порядок выезда ребенка, проживающего с одним из родителей, на постоянное место жительства за границу, законодатель не даёт. Эта неопределенность существенно усложняет решение данного вопроса для родителя, желающего выехать за рубеж на ПМЖ вместе с ребёнком, как в досудебном, так и в судебном порядке. И нужно понимать, что сам факт обращения в суд, еще не даёт гарантий получения вожделенного согласия на выезд ребенка вместе с родителем за рубеж. В суд нужно обращаться с хорошо проработанной правой позицией и наличием соответствующих обоснований. Поэтому готовиться к судебному процессу нужно заранее и обязательно с грамотным специалистом, имеющим соответствующую практику и знание специфики данной категории дел. И ответчику, отстаивающему свои права на общение с ребёнком на родине своих предков, также не стоит надеяться на то, что суд защитит его права без достаточных усилий с его стороны.

Как истцу убедить суд в своей правоте, а ответчику обосновать свое несогласие?

Во-первых, истцу нужно доказать суду необходимость выезда ребенка на ПМЖ за границу.

Во-вторых, убедить, что права второго родителя на общение с ребёнком и участие в его воспитании не будут нарушены.

Читать еще:  Как гражданину РФ зарегистрироваться по месту жительства?

Прямо скажем, это весьма непросто. Позиция несогласного родителя имеет под собой законную почву и может быть обоснована резонными доводами. Например, тем, что родитель будет значительно реже видеться с ребенком, а, может, и вообще будет лишен такой возможности из-за дороговизны поездок к ребенку. А также тем, что отдельно проживающему родителю фактически придется полностью менять установленный ранее порядок общения с ребенком…

И, будем объективны, суды очень часто прислушиваются к мнению второго родителя. Поэтому только опытный адвокат сможет сориентировать истца в выборе правильной мотивации и заранее поможет подготовить необходимую доказательственную базу. Равно как и в случае представления интересов ответчика, только знающий адвокат может грамотно выстроить стратегию и тактику защиты родительских прав своего доверителя в суде.

Возможность договориться полюбовно

Впрочем, если у обеих сторон будут вменяемые адвокаты, то они всегда помогут сторонам без суда договориться таким образом, чтобы права обоих родителей не были ущемлены, а главное, чтобы достигнутое соглашение было в интересах ребенка. Адвокаты также разработают текст соглашения между сторонами, другие необходимые документы и помогут оформить их надлежащим образом.

Когда спросить согласия не у кого

Но бывают и другие ситуации. Когда родитель, проживающий отдельно от ребенка, фактически судьбой его не интересуется, алименты не платит либо выплачивает изредка, с ребенком не общается, участия в его воспитании не принимает. Или ситуация, когда мать не может разыскать отца, чтобы получить его согласие. Конечно, в таких случаях шансов на победу для заявителя больше. Но и здесь есть свои юридические тонкости, с которыми может справиться только адвокат, имеющий практику ведения подобных дел.

Залог успеха — помощь опытного и толкового адвоката

Таким образом, в судебных делах данной категории, впрочем, как и во многих других, очень важно не ошибиться с предметом и основанием иска. Также не менее важно подготовить и правильно оформить необходимую доказательственную базу и затем грамотно отстоять свою позицию в споре с противной стороной. Всё это требует тщательной и неспешной подготовки к делу. Ибо от правильного начала во многом зависит успех всего дела. Поэтому, конечно, в подобных делах не обойтись без помощи грамотной юридической помощи.

Скоро сказка сказывается, да не скоро дело делается

Также нужно иметь в виду, что судебное разбирательство очень небыстрый процесс: многие из них могут затянуться на год, а то и дольше. К тому же сторона, неудовлетворенная решением суда, как правило, начинает процедуру его обжалования в вышестоящих судебных инстанциях. Поэтому до момента получения вступившего в силу желанного решения суда проходит немало времени. С учётом этого обстоятельства разрешение подобных споров в суде нужно планировать заранее, равно как и обращение к адвокату. При этом хотим напомнить, что ускорение судебного процесса от адвоката практически не зависит.

Чем руководствоваться…

В отсутствии четкой законодательной базы, регулирующей вопросы выезда детей на постоянное место жительства за границу при раздельном проживании родителей, в судебной практике в основном руководствуются Конвенцией о правах ребенка, одобренной Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1989 г., подписанной от имени СССР 26 января 1990 г., ратифицированной Верховным Советом СССР 13 июня 1990 г., провозглашающей главный принцип при разрешении вопросов, затрагивающих интересы несовершеннолетних детей — наилучшее обеспечение интересов ребенка.

Пример из практики адвоката Адвокатского бюро г. Москвы «Щеглов и Партнёры» Лузиной Ксении Викторовны.

Обстоятельства дела
Гр. С. состояла в зарегистрированном браке с гр. М. От данного брака у них имелся несовершеннолетний ребенок. На основании решения Кузьминского районного суда города Москвы от 24.04.2010 брак между гр. С. и гр. М. был расторгнут, место жительства ребенка определено с матерью. В январе 2014 года гр. С. обратилась к своему бывшему супругу — отцу ребенка — с просьбой дать письменное согласие на выезд вместе с ней их несовершеннолетнего ребенка в Испанию на ПМЖ. Бывший супруг отказался дать согласие. Более того, он направил в пограничную службу ФСБ РФ письменное заявление о несогласии на пересечение ребенком границы Российской Федерации.

Доказательства по делу
Действуя в интересах своего доверителя гр.С. адвокат Лузина К.В. подготовила для суда документы, содержащие неопровержимые доказательства того, что в интересах ребенка обязать гр. М. – отца ребенка не препятствовать ребенку в выезде на постоянное место жительства в Испанию.

Судебное решение
После исследования всех доказательств по делу суд пришел к выводу, что принятие решения о возможности выезда ребенка на постоянное место жительства в Испанию без согласия второго родителя не нарушает права ребенка, отвечает его интересам, физическому и нравственному развитию, не противоречит закону.

Решение Кузьминского районного суда города Москвы от 02.07.2014 об удовлетворении иска гражданки М. к гражданину С. было обжаловано ответчиком в Московском городском суде и в Верховном суде Российской Федерации, однако, жалобы заявителя были оставлены без удовлетворения, решение суда без изменения.

Получить юридическую консультацию или заказать работу на ведение гражданского дела адвокатом Адвокатского Бюро «Щеглов и Партнеры», специалистом по делам, связанным со спорами о детях, Лузиной Ксенией Викторовной можно по тел.: +7 (495) 748-00-32 или направив эл. письмо>>>

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector