Pravo-76.ru

Юридический журнал
3 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Порядок признания гражданина недееспособным и установление опеки

Порядок признания гражданина недееспособным и установление опеки

Процедура признания гражданина недееспособным регулируется Гражданским кодексом. Установление опеки, условия ее осуществления, полномочия и иные правовые аспекты определяются Федеральным законом 48 ФЗ «Об опеке и попечительстве». На основании данных двух актов можно определить процедуру признания гражданина недееспособным и правовые последствия данного решения.

Виды недееспособности граждан

Согласно формулировке, данной в ст.29 ГК РФ, недееспособность означает невозможность понимать смысл своих действий или неспособность руководить ими. Причем предусматривается два критерия этого состояния — медицинский и юридический. По медицинскому критерию гражданин признается недееспособным, если он психически болен, и это мешает ему реализовывать свои законные права и обязанности в полной мере.

Важно! Ввиду того, что не любые психические расстройства лишают пациентов возможности осознавать свои действия, недавние изменения в законодательстве предусмотрели возможность в определенных случаях признавать не лишение дееспособности, а лишь ограничение в ней.

Что касается юридического критерия, он подразумевает невозможность принимать сознательные решения (например, заключать сделки, подписывать юридически значимые бумаги) без помощи третьих лиц. Таким образом, признание лица недееспособным возможно только в судебном порядке и предусматривает назначение опекуна, который будет выполнять юридические действия от имени подопечного и в его интересах.

По действующему законодательству выделяется несколько видов недееспособности:

  • По старости или по малолетству. К недееспособным гражданам относятся несовершеннолетние граждане и пожилые люди. Причем право отвечать за свои действия не признаётся за детьми в силу отсутствия у них достаточных знаний и жизненного опыта для принятия взрослых решений, а престарелые люди теряют способность ясно осознавать происходящее из-за возрастных изменений в организме, влияющих, помимо прочего, и на работу мозга и психики.
  • По болезни. Такой вид недееспособности гражданина обусловлен наличием у него психического заболевания, не позволяющего адекватно реагировать на действительность. Основания для признания его недееспособным могут быть подтверждены только соответствующим медицинским заключением.
  • Ограничение дееспособности. Лицо может быть ограничено в дееспособности, если в целом его восприятие действительности адекватно, но решения и действия по каким-то причинам лишены рациональности. К таким случаям могут быть отнесены наркологические диагнозы (алкоголизм, наркомания), психические зависимости (пристрастие к азартным играм) и другие факторы, искажающие способность адекватно оценивать свои поступки.

Порядок оформления

Алгоритм действий:

  1. Признание гражданина недееспособным.
  2. Обращение в отдел опеки.
  3. Подача заявления.
  4. Получение постановления.

Признание гражданина недееспособным

Гл. 31 ГПК РФ регламентирует порядок признания гражданина недееспособным.

Процедура может быть инициирована супругом, родственниками (братья, сестры, родители, дети), специалистами отдела опеки или сотрудниками медицинской психиатрической организации.

Заявление подается в суд по месту регистрации гражданина. Документ должен содержать причины для признания лица недееспособным (болезнь, психиатрическое отклонение, злоупотребление алкоголем или наркотиками). Также необходимо описать обстоятельства, которые свидетельствуют о невозможности лица руководить своими действиями.

В процессе подготовки к делу суд назначает судебно-психиатрическую экспертизу. При уклонении от прохождения экспертизы он доставляется принудительно.

Читать еще:  Каково наказание за езду без прав виды как избежать

В процессе должны присутствовать сам гражданин, прокурор и специалист отдела опеки.

Важно! Заявитель освобождается от оплаты пошлины.

Обращение в отдел опеки

Обязательным условием для назначения опеки является добровольное волеизъявление потенциального кандидата. Он сам должен обратиться в отдел опеки и подать заявление.

Если в течение 30 дней никто из родственников или посторонних граждан не обратится с заявлением о назначении его представителем недееспособного, над ним устанавливается опека государства.

Подача заявления

Заявление может быть подано:

  1. Через отдел опеки. Документ заполняется собственноручно, в письменной форме. Заявитель пишет непосредственно под диктовку специалиста опеки. Он проставляет свою подпись.
  2. Через МФЦ. Заявление распечатывается оператором МФЦ. Специалист заполняет бланк в электронном виде на основании документов кандидата. Впоследствии он распечатывает бланк, а гражданин подписывает.
  3. Через Госуслуги. Заявление заполняется в электронной форме. Документы прилагаются в сканированном виде.

При подаче документов через Госуслуги гражданин должен представить оригиналы при посещении квартиры. Специалисты отдела опеки откажут в выдаче заключения, если одного из необходимых документов не будет.

Образец заявления

Требования к заявлению

№ п/пОбязательные пункты
1Должность и Ф.И.О. руководителя органа местного самоуправления
2Данные кандидата в опекуны
3Название документа
4Просьба о назначении опеки
5Сведения о соответствии установленным требованиям (отсутствие судимости, состояние здоровья, наличие жилья)
6Сведения о подопечном (Ф.И.О.)
7Информация о лишении гражданина дееспособности (реквизиты решения суда)
8Перечень документов
9Дата и подпись

Образец заявления для назначения опекунства над недееспособным гражданином

Получение постановления о назначении опеки

В течение 5 дней с момента подачи заявления, специалисты отдела опеки должны посетить квартиру потенциального кандидата. Они проверяют жилищные условия гражданина. В случае если документы направлялись через Госуслуги, то при посещении проверяются оригиналы документации.

Результаты осмотра оформляются в виде акта. Документ должен иметь письменную форму. Второй экземпляр вручается потенциальному кандидату. При внесении ложной информации документ может быть оспорен в суде.

Результатом рассмотрения заявления является выдача заключения о возможности быть кандидатом. Опекуном может быть только лицо, имеющее заключение.

Специалист отдела опеки выдает представителю постановление и удостоверение опекуна.

Перечень документов

Список документов для получения заключения о возможности быть опекуном недееспособного гражданина различается в зависимости от наличия/отсутствия родственной связи с потенциальным подопечным.

Для посторонних граждан предъявляются более серьезные требования:

  • автобиография;
  • гражданский паспорт;
  • сведения о доходах за 12 месяцев;
  • правоустанавливающие документы на жилье;
  • справка о санитарном состоянии квартиры;
  • медицинское заключение;
  • согласие всех членов семьи;
  • документ о семейном положении;
  • сертификат о прохождении обучения.

Родственники представляют значительно меньше документов:

  • гражданский паспорт;
  • автобиография;
  • документ о подтверждении родственной связи;
  • свидетельство о бракосочетании (при наличии).

Важно! Обязательным условием для установления опеки над родственником по упрощенной системе (минимум документов и отсутствие сертификата об обучении) является совместное проживание с подопечным не менее 10 лет.

Оформление опекунства

Оформить опекунство можно в ООП по месту проживания пожилого человека.

Опеку назначают только после обследования условий проживания потенциального подопечного, изучены документы опекуна. Если учреждение дает согласие, заявитель оформляет патронаж.

Если после решения суда о признании лица недееспособным желающих взять над пожилым человеком опеку нет, временным опекуном становятся органы опеки.

Порядок оформления опекунства над пожилым недееспособным лицом:

  1. Признание через суд недееспособности пожилого человека.
  2. Подтверждение дееспособности потенциального опекуна с помощью соответствующей медицинской экспертизы.
  3. Предоставление в ООП надлежащей документации.
  4. Получения положительного решения от органов опеки.

Список документов, который необходимо предоставить в органы опеки потенциального опекуну:

  • паспорт;
  • справка с работы с указанием должности, размера зарплаты;
  • медицинское заключение о состоянии здоровья (психического, в том числе);
  • свидетельство о браке (если есть);
  • согласие других членов семьи на общее проживание с потенциальным подопечным;
  • автобиография.
  • ООП самостоятельно истребуют документы:

    • справку об отсутствии судимости против здоровья и жизни;
    • документ, подтверждающий наличие у опекуна своей жилплощади;
    • акт о соответствии санитарным нормам жилой площади.

    В течение недели после подачи заявления о желании оформить опекунство над пожилым человеком уполномоченные органы обследуют жилищные условия потенциального опекуна, оформляют акт проверки.

    Далее ООП выносит решение о назначении опекуном определенного лица или заключение о том, что данное лицо нельзя назначить опекуном пожилого человека с указанием причины.

    Оформить опекунство имеет право совершеннолетний, несудимый, дееспособный гражданин.

    Некоторые особенности процедуры

    ООП могут прекратить опеку, если:

    • не выполняются прямые обязанности по отношению к подопечному;
    • выявляется нецелевое расходование средств подопечного;
    • присутствовали другие нарушения;
    • в случае смерти подопечного.

    Пожилой человек имеет право лично обратиться с заявление об установлении опеки, если ему сложно обходиться без посторонней помощи. Он может ходатайствовать о назначении конкретного человека опекуном или о назначении опекуна от ООП.

    Опекунство для инвалида 1 группы (после перенесенного инсульта, например) может быть оформлено без признания его недееспособным. Такой порядок обусловлен тем, что человек находится в здравом уме, но не может осуществлять за собой уход.

    Если человек поправился от инсульта и восстановился, опеку снимут. Если инсульт стал причиной инвалидности, а дееспособность подтверждается судом, над ним оформляют патронаж, предварительно получая согласие подопечного.

    Признание человека недееспособным также не требуется для человека старше 80 лет. Но опекун должен быть неработающим человеком трудоспособного возраста.

    Признание недееспособным в судебном порядке

    Исковое заявление о признании недееспособным должно быть составлено надлежащим образом.

    Для этого в документы отражается следующее:

    1. наименование суда;
    2. личные данные заявителя, в том числе и его адрес проживания;
    3. личные данные лица, которого суд должен признать недееспособным;
    4. доказательства того, что между заявителем или лицом существует родственная связь;
    5. доказательства, подтверждающие полномочия должностного лица;
    6. факты, согласно которым лицо должно быть признано недееспособным;
    7. просьба о признании лица недееспособным;
    8. список прилагаемых к заявлению документов.

    Судебное заседание проводится в установленном порядке.

    Нередко необходимые документы прилагаются к заявлению, поэтому экспертиза осуществляется заочно.

    Если подтверждающих проведение психиатрической экспертизы документов нет, то лицо, в отношении которого подан иск, помещают в стационар для освидетельствования.

    Если гражданин выражает свое несогласие, то суд вправе сделать это принудительно.

    После прохождения экспертизы назначается дата судебного заседания. На нем обязательно должны присутствовать судья, прокурор и представитель службы опеки.

    Его полномочия должны быть оформлены доверенностью у нотариуса.

    В случаях когда гражданин по состоянию здоровья не может присутствовать в суде, может быть организовано выездное заседание.

    Весь процесс состоит из нескольких этапов:

    • обращение лица, подавшего исковое заявление;
    • выступление прокурора и работника опекунской службы;
    • выступление самого гражданина, дееспособность которого подлежит выяснению;
    • свидетельские показания;
    • выступление врача, который осуществлял психиатрическую экспертизу;
    • принятие судом решения.

    Смотрите подробней тут о порядке подачи апелляционной жалобы.

    После того как документ вступит в силу, его направляют в орган опеки.

    Там на основании документа лицу назначают опекуна.

    Определение недееспособности в суде нередко является единственной возможностью помочь человеку, который не может позаботиться о себе самостоятельно.

    А наличие опекуна, способного управлять делами своего подопечного, часто дает возможность жить достаточно полноценно.

    Из этого следует, что закон регулирует все правовые ситуации, при которых недееспособные лица являются защищенными.

    Законные основания

    Процесс признания гражданина недееспособным регламентируется нормами гражданского законодательства РФ. Процедура установления опеки, условия ее осуществления, полномочия и другие правовые аспекты устанавливаются Федеральным законом «Об опеке и попечительстве» № 48. Именно на основании данных нормативно-правовых актов можно определить законные основания для признания гражданина недееспособным, а также правовые последствия соответствующего действия.

    Основания для признания лица недееспособным, законодатель делит на 2 категории:

    • медицинские, определяются присутствием психического/психологического расстройства у гражданина;
    • юридические, определяются установлением факта того, что физическое лицо не отдает своим действиям отчет и не способен осознанно руководить ими.

    Медицинская и юридическая категории, строго регламентируются в соответствии со статьей 29 ГК РФ, положения которой определяют случаи обратного признания. Если при наличии справки о своем психически-неуравновешанном состоянии недееспособный частично или полностью возвращает контроль над собой, по соответствующей декларации он может быть признан ограниченно/полно дееспособным лицом.

    Решение вынесено. Что дальше?

    Судебный акт приобретает законную силу только спустя 1 месяц после его принятия. До этого момента человек, лишенный дееспособности, может обжаловать решение в вышестоящей инстанции.

    После вступления судебного акта в силу он в течение 3 дней направляется в орган опеки и попечительства. Этот орган должен в течение 1 месяца назначить лицу, лишенному дееспособности, опекуна. До момента назначения опекуна его функции исполняет сам орган опеки.

    Больше полезной информации — в рубрике «Запреты и ограничения».

    голоса
    Рейтинг статьи
    Ссылка на основную публикацию
    ВсеИнструменты
    Adblock
    detector