Pravo-76.ru

Юридический журнал
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Какова ответственность за несоблюдение правил регистрационного учета?

Минстрой РФ в своём письме от 23.04.2019 № 15772-ОГ/04 высказал жёсткую позицию: если управляющая организация не соблюдает порядок рассмотрения обращений жителей и раскрытия информации, предусмотренный Правилами № 416, она нарушает лицензионные требования.

Управляющая домом организация должна оперативно отвечать на обращения жителей дома. Эта обязанность – лицензионное требование. На обращение по поводу некачественных коммунальных услуг нужно ответить в 3 рабочих дня после получения запроса.

УО в ответ на подобные обращения предоставляет потребителю копии акта проверки/акта нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг. Потребителю также отправляется ответ об удовлетворении или отказе в удовлетворении обращения с причинами отказа.

В течение трёх рабочих дней УО даёт ответ на обращения по расчётам квартирной платы. На обращения иного характера от жителей многоквартирного дома необходимо ответить в течение двух недель.

Перечисленные сроки установлены Правилами № 416. Минстрой РФ указывает, что соблюдение этих Правил входит в исполнение УО обязанностей по договору управления МКД, а потому является лицензионным требованием.

Несоблюдение сроков ответа жителям домов считается нарушением лицензионных требований. За это ГЖИ могут вынести управляющей организации предписание и наказать штрафом по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

Есть и другая, противоположная точка зрения, на вопрос, как квалифицировать ответ с опозданием на обращение жителя дома в УО. Она кажется нам более взвешенной и логичной и принадлежит Президиуму Верховного суда РФ.

Ответственность за передачу данных в ФМС

Какой закон требует подавать сведения в ФМС?

Статья 5 ФЗ N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» звучит следующим образом:

«Основания для освобождения от обязанности регистрировать гражданина Российской Федерации по месту пребывания, предусмотренные частями одиннадцатой — тринадцатой настоящей статьи, применяются в случае, если непрерывный срок пребывания данного гражданина не превышает 90 дней со дня его прибытия».

Данное освобождение от регистрации распространяется только на части 11-13 данной статьи. В этих статьях указано, что организации, а именно гостиницы, санатории, доме отдыха, пансионаты, кемпинги, туристские базы, медицинские организации или другие подобные учреждения вправе не регистрировать гостей-граждан РФ в случае если они уже зарегистрированы в том же субъекте РФ, что и указанные учреждения.

Обязанность же регистрировать граждан РФ в течение суток прописана в части 10 статьи 5.

Если гость проживает, например, в Краснодаре и прибывает на отдых, например, в г. Геленджик на срок менее чем на 90 дней, то его не нужно регистрировать, т.к. он остается в том же субъекте РФ (статья 5 п. 11, и п.14).

Если же гость желает остаться на срок более 90 дней, то его также нужно регистрировать (статья 5 п. 14)

Если же в г. Геленджик прибывает гость из Новосибирска, то его необходимо поставить на учет по месту пребывания вне зависимости от срока пребывания (статья 5 п.10).

Как поставить на учет гражданина РФ

Встать на учет по месту пребывания в гостинице гражданин России может по паспорту: гражданина РФ, СССР или по загранпаспорту. Основание: Постановление Правительства РФ от 17.07.1995 № 713.

Для ребенка, которому еще не исполнилось 14 лет, нужно свидетельство о рождении.

Гостиница может не поселить гостя по заграничному паспорту, так как он предназначен для тех, кто постоянно живет не в РФ. В связи с этим мы рекомендуем российским туристам брать с собой в поездки оба паспорта — и внутренний, и заграничный. Например, если гражданин РФ поедет в Германию с пересадкой в Москве, то московская гостиница вправе отказать ему в заселении по заграничному паспорту.

Кого не нужно ставить на учет

Российских граждан, зарегистрированных в одном с гостиницей субъекте РФ, которые пробудут менее 90 дней, не нужно ставить на учет. Например, если человек живет и зарегистрирован в Красноярске и приехал в Новосибирск, то гостиница должна передать сведения об этом в УВМ МВД. Если же гость зарегистрирован в Сочи и заселяется в гостиницу в Краснодаре, об этом не нужно представлять данные в УВМ МВД.

Читать еще:  Ходатайство о приобщении документов к материалам дела образец

Иностранные граждане

Иностранного гражданина необходимо поставить на миграционный учет не позднее рабочего дня, следующего за днем въезда в гостиницу.

Если гость уже стоял на учете, то при регистрации в гостинице сведения о предыдущем адресе занесите в «Адрес прежнего места пребывания в РФ», сам отрывной талон прикладывать к уведомлению не обязательно.

Гостиница снимает иностранного гражданина с учета не позднее 12 часов рабочего дня, следующего за днем убытия.

Какой срок давности по непредоставленным уведомлениям в УВМ МВД?

По иностранным гражданам — 1 год с даты заселения гостя. Основание: ст. 4.5 КоАП РФ

Сотрудники УВМ МВД могут проверить гостиницу за любой период времени, но выписать штраф можно только за нарушения, по которым прошло менее года со дня совершения нарушения.

По гражданам РФ аналогичный срок давности — 2 месяца. Основание: ст. 4.5. КоАП РФ.

Штрафы. Что будет гостинице, если не отправить уведомление по постановке гостя на учет?

К организации может быть применена административная ответственность в виде штрафа.

По иностранным гражданам штраф для юридических лиц: от 400 000 до 500 000 рублей за каждого гостя. Основание: ст. 18.9 КоАП РФ

По гражданам России штраф для юридических лиц: от 250 000 тысяч до 750 000 рублей. Может быть выставлен сразу за группу гостей. Основание: ст.19.15.1 КоАП РФ

В какой момент уведомление считается принятым?

Временем представления уведомления в МВД считается время, указанное в окне документооборота у статуса «Отправлено».

Это означает, что гостиница выполнила все требуемые от неё действия для постановки гостя на учет — отправила уведомление вовремя.

Однако, принятым уведомление будет считаться только тогда, когда получен статус «Поставлен на учет» и только тогда гость будет всё-таки поставлен на учет.

Для выполнения требований законодательства, Вам нужно лишь отправить уведомление вовремя, после отправки выдать гостю-иностранцу отрывной талон, заверенный подписью и печатью организации (при её наличии).

Гость появится в базе МВД только тогда, когда уведомление будет принято.

Получение протокола ошибок так же означает, что гость пока не поставлен на учет, т.е. исправление нужно отправить как можно скорее, чтобы у гостя не было проблем с регистрацией.

Ответственность за нарушение правил регистрации

Статья 19.15.2. Нарушение правил регистрации гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении (в ред. Федерального закона от 21.12.2013 N 376-ФЗ)

1. Нарушение правил регистрации гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, —

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на нанимателей, собственников жилого помещения (физических лиц) — от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц — от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц — от двухсот пятидесяти тысяч до семисот пятидесяти тысяч рублей.

2. Нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, —

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на нанимателей, собственников жилого помещения (физических лиц) — от пяти тысяч до семи тысяч рублей; на должностных лиц — от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц — от трехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей.

3. Нарушение без уважительных причин нанимателем или собственником, предоставившими жилое помещение гражданину РФ, установленных законодательством сроков уведомления органа регистрационного учета о проживании данного гражданина без регистрации либо представление заведомо недостоверных сведений, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, —

Читать еще:  Как составить акт о происшествии образец заполнения

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц — от четырех тысяч до семи тысяч рублей.

Ответственность

За незаконную регистрацию гражданам грозит административная и уголовная ответственность как собственнику жилья, так и его жильцам.

За нарушение правил регистрационного учета, в том числе за фиктивную регистрацию, предусмотрена административная ответственность по статье 19.15.2.

Она применяется в том случае, если правоохранительные органы не найдут признаков уголовного деяния.

Сами нарушители получат наказание в виде штрафа 2-3 тыс.руб. Помимо этого к штрафу привлекут собственника/нанимателя квартиры. Для него штрафные санкции установлены в размере 3-5 тыс.р.

Если факт незаконной регистрации будет выявлен в Москве или Санкт-Петербурге, то штраф будет выписан в повышенном размере. Для незаконно зарегистрированных жильцов он составит 3-5 тыс.руб., для собственников – 5-7 тыс.р.

Нормы этой статьи предусматривают:

  • штраф 100-500 тыс.р.;
  • штраф в размере зарплаты или иного дохода за период до 3-х лет;
  • исправительные работы на срок до 3-х лет;
  • лишение свободы на срок до 3-х лет.

Меры могут быть применены как к собственнику, так и к жильцам. Но в последнем случае необходимо доказать, что они умышленно заплатили собственнику за незаконную регистрацию, а сделать это весьма непросто. Также указанная статья УК распространяется на должностных лиц.

Закон не делает различий между незаконной постоянной или временной регистрацией, а также для тех, кто прописан в квартире: россияне или иностранные граждане. Все случаи преследуются одинаково строго.

Если гражданин сам будет способствовать раскрытию преступления, даст необходимые показания правоохранителям, то он может быть освобожден от уголовной ответственности.

Что такое уточнение границ земельного участка и как оно проводится? Узнайте об этом здесь.

Как уплачивается налог на земельный участок и кто освобожден от его уплаты? Мы рассказали об этом в нашей статье.

Особо крупные размеры деятельности

Указанные меры ответственности применяются к лицу по решению суда. При выборе меры судья исходит из тяжести совершенного правонарушения. Если имели место крупные размеры противоправной деятельности, то суд может избрать максимальную меру в виде лишения свободы до трех лет или штрафа до 500 тыс.руб.

Это сделано для того, чтобы уменьшить число незаконных мигрантов на территории страны. Самая мягкая мера пресечения для лиц, оформивших незаконную регистрацию на своей жилплощади – это штраф. Если же речь идет о крупных деяниях, то собственника могут привлечь к принудительным работам или же лишить свободы.

Угoлoвнaя oтвeтcтвeннocть зa фиктивнyю peгиcтpaцию гpaждaнинa PФ пo мecтy пpeбывaния или пo мecтy житeльcтвa

Фиктивнaя peгиcтpaция – этo peгиcтpaция гpaждaнинa PФ пo мecтy пpeбывaния или пo мecтy житeльcтвa нa ocнoвaнии пpeдcтaвлeния зaвeдoмo нeдocтoвepныx cвeдeний или дoкyмeнтoв для тaкoй peгиcтpaции. Либo peгиcтpaция чeлoвeкa, кoтopый нa caмoм дeлe нe coбиpaeтcя пpeбывaть или пpoживaть в этoм жильe. Либo peгиcтpaция гpaждaнинa в жилoм пoмeщeнии, coбcтвeнник или нaнимaтeль кoтopoгo нe coбиpaлcя пpeдocтaвлять тaкoмy чeлoвeкy вoзмoжнocть пpeбывaния в cвoeм жильe (cт. 2 3aкoнa N 5242-1).

3a фиктивнyю peгиcтpaцию гpaждaнинa PФ пo мecтy пpeбывaния или пo мecтy житeльcтвa в жилoм пoмeщeнии в PФ пpeдycмoтpeнa yгoлoвнaя oтвeтcтвeннocть (cт. 322.2 УК PФ). Taкиe дeйcтвия нaкaзывaютcя штpaфoм в paзмepe oт cтa тыcяч дo пятиcoт тыcяч pyблeй или в paзмepe зapaбoтнoй плaты или инoгo дoxoдa ocyждeннoгo зa пepиoд дo тpex лeт, либo пpинyдитeльными paбoтaми нa cpoк дo тpex лeт c лишeниeм пpaвa зaнимaть oпpeдeлeнныe дoлжнocти или зaнимaтьcя oпpeдeлeннoй дeятeльнocтью нa cpoк дo тpex лeт или бeз тaкoвoгo, либo лишeниeм cвoбoды нa cpoк дo тpex лeт c лишeниeм пpaвa зaнимaть oпpeдeлeнныe дoлжнocти или зaнимaтьcя oпpeдeлeннoй дeятeльнocтью нa cpoк дo тpex лeт или бeз тaкoвoгo.

Пpи этoм лицo, coвepшившee тaкoe пpecтyплeниe, ocвoбoждaeтcя oт yгoлoвнoй oтвeтcтвeннocти, ecли oнo cпocoбcтвoвaлo pacкpытию этoгo пpecтyплeния и ecли в eгo дeйcтвияx нe coдepжитcя инoгo cocтaвa пpecтyплeния.

Читать еще:  Акт обследования жилищно бытовых условий семьи жбу

Подведем итоги

Российское миграционное законодательство достаточно запутанно, и неспециалисту порой непросто разобраться в нем. Ошибки, несвоевременная подача документов, а также непрофессиональные действия сотрудников, уполномоченных вести миграционный учет, могут привести к депортации иностранных граждан и крупным денежным взысканиям.

Компания «Авантаж» занимается вопросами легализации пребывания и труда иностранцев, а также лиц без гражданства более 10 лет. Опыт сотрудников позволяет решать самые запутанные проблемы в миграционной сфере. Если просрочена регистрация иностранного гражданина — что делать, подскажем мы. Предлагаем услуги гражданам, пребывающим из других стран, а также работодателям, заинтересованным в привлечении зарубежных работников.

Автофиксация правонарушения

В автоматическом порядке фиксируются случаи правонарушений на дорогах с двойной сплошной. Практика использования фото- и видеокамер наблюдения начинает отсчет с 2008 года. Камеры, установленные стационарно, пересылают данные в информационные центры, где их обрабатывают и, в случае выявления нарушений правил, отправляют автовладельцам письма с сообщением о наложении штрафа. Лишить прав по данным автоматических камер не могут.

Техническая база постоянно обновляется, в эксплуатацию введены приборы, способные даже в темное время суток отслеживать нарушения ПДД, а также контролировать светофоры и шлагбаумы дистанционно. Однако случаи ложного срабатывания или неспособность четко зафиксировать номерной знак правонарушителя встречаются и по сей день.

Инспекторы ГИБДД на дорогах используют мобильные комплексы, иногда — радары с видеофиксацией. В данном случае составляется схема места, на котором был совершен административный проступок, указывается линия разметки и схема движения автотранспорта. Данная схема – дополнение к протоколу об административном правонарушении. Она, согласно Приказу МВД № 664, п. 154, не является обязательной. При наличии схема передается в суд вместе с остальными материалами дела.

Водитель должен проверить, нет ли ошибок на схеме правонарушения. В случае несогласия он может составить свою схему и ходатайствовать о ее использовании в суде. Также можно сфотографировать место происшествия и привлечь свидетелей.

Для определенных категорий граждан закон предусматривает особые условия касательно прописки по месту пребывания. К таким категориям относятся:

  • сироты из детских домов,
  • военнослужащие,
  • жители монастырей и храмов,
  • геологи в экспедициях,
  • представители кочевых народов.

Прописка не подразумевается и при проживании в помещениях, которые невозможно отнести к категории “жилых”. Например, если палатка не расположена в зоне кемпинга, то штрафовать за проживание в ней — незаконно. Сюда же относятся аналогичные помещения, особенно характерные для коренных народов. Незаконным является штраф и за проживание в транспортном средстве. Это относится к долгим автомобильным поездкам и к вынужденному длительному проживанию в собственном автомобиле.

Примечания к ст. 19.15.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ содержат и другие ограничения, когда штраф не может быть наложен:

  • совместное проживание близких родственников, когда один из них является владельцем жилого помещения;
  • для Москвы и Питера — при наличии постоянной прописки в этом городе можно не делать временную регистрацию;
  • наличие регистрации в субъекте РФ, например, при наличии регистрации в Московской области можно не оформлять временную регистрацию в Москве.

Если на вас был наложен штраф вне зависимости от того, что ваш случай не подпадает под действие закона, стоит обратиться в суд и оспорить его. Это решение не стоит откладывать надолго, учитывая малые сроки для обжалования. Помните, что без постоянной прописки любой гражданин может законно и спокойно находиться на территории РФ. Без временной прописки срок пребывания составляет 90 дней. До истечения этих периодов ваши действия абсолютно законны и не влекут за собой никаких наказаний, даже если вы не попадаете ни под какие исключения из закона.

О наказании за нарушение сроков регистрации по месту жительства смотрите в следующем видеосюжете:

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector