Pravo-76.ru

Юридический журнал
1 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Как происходит передача ЭЦП другому лицу по закону?

Возможна ли по закону передача ЭЦП другому лицу?

  • Можно ли передавать ЭЦП другим лицам
  • Возможно ли подписание отчета об исполнении бюджета (контракта) чужой электронной подписью
  • Риски при передаче электронной подписи другим лицам
  • Итоги

Передача ЭЦП другому лицу закон разрешает ее или нет? Однозначного ответа на этот вопрос не существует. Нормативной базой в данном случае является закон «Об электронной подписи» от 06.04.2011 № 63-ФЗ. Он четко описывает назначение и основные цели применения ЭЦП, но достаточно косвенно касается вопросов ее передачи.

Новые правила для компаний и ИП с января 2022 года

Напомним, что с начала 2022 года начнут действовать новые статьи 17.2 и 17.3 Федерального закона от 06.04.11 № 63-ФЗ «Об электронной подписи» (изменения внесены Федеральным законом от 27.12.19 № 476-ФЗ). Из них следует, что подписать документы юрлица или ИП можно будет двумя способами:

  1. При помощи сертификата, выданного руководителю компании или ИП. Такой сертификат можно получить только в ФНС или в ее доверенном удостоверяющем центре (УЦ). Сертификат выдается в единственном экземпляре, пользоваться им вправе только тот, кто в него вписан: руководитель юрлица или предприниматель.
  2. При помощи сертификата, полученного сотрудником или другим лицом, уполномоченным подписывать бумаги компании или ИП (к примеру, бухгалтером). Такой сертификат выдается на имя физлица. Получить его можно в коммерческом УЦ. К документу необходимо приложить машиночитаемую электронную доверенность, подписанную квалифицированной ЭП компании или ИП.

Справка

До конца 2021 года действует иной алгоритм. Организациям выдают сертификаты, где указан руководитель или уполномоченное лицо, а также данные компании. Предпринимателям выдают сертификаты на имя физлиц. И те и другие получают свои ЭП в коммерческих удостоверяющих центрах и используют для подписания бизнес-документов (в том числе отчетности).

Бесплатно сдать отчетность с сертификатом аккредитованного удостоверяющего центра

Читать еще:  Как разрешить спор об определении границ земельного участка?

Акт приема-передачи ЭЦП

Легализация использования сотрудниками чужой ЭЦП на некоторых предприятиях осуществляется при помощи внутренних приказов, доверенностей и актов. Для контролирующих органов внутренние документы не могут быть основанием для законной передачи электронных подписей и ключей от них другим лицам. Ответственность за реализацию операции по предоставлению возможности пользоваться своей ЭЦП другим работникам нет. Наказание по незаконным сделкам, заверенным ЭЦП, будут применено к владельцу подписи.

Юридической силой наделяется акт, по которому передаются шифры, ключи и логины электронной подписи от компании, выпустившей ЭЦП, к заказчику услуги. При внутренней передаче прав пользования ключом и сертификатом ЭЦП можно составить акт приема-передачи в произвольной форме, но он не будет при возникновении конфликтной ситуации считаться полноценным юридическим документом.

Заметим, что сейчас достаточно часты судебные разбирательства на тему передачи ЭЦП другому лицу, чаще всего между банками и их клиентами, оспаривающими правомерность списания средств с расчетного счета. Подавляющее большинство судебных решений принимаются в пользу банков. Чаще всего споры идут при списании средств с расчетного счета посредством интернет-банкинга, когда клиент (чаще всего, директор компании) оспаривает подписание платежного поручения и списания той или иной суммы со счета.

В процессе разбирательств выясняется, что зачастую ЭЦП передана другому лицу, в частности, бухгалтеру. Технические экспертизы подтверждают подлинность ЭЦП, и независимо от сумм списания, и как бы директор не утверждал о неправомерности такого списания, суды принимают сторону банков, к примеру, постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 20.02.2015 №Ф04-16024/2015.

Не менее интересно дело, которое рассматривалось в Москве, где суд установил передачу ЭЦП сотруднику финансового отдела. ООО в лице директора обратилось в суд с иском к банку о ненадлежащей проверке ЭЦП и списании сумм по платежному поручению, по которому директор не давал распоряжения о списании денежных средств. Суд установил использование ЭЦП человеком, которому подпись не принадлежала. Банк предоставил доказательства о том, что электронная подпись действительна, проверка по техрегламенту банка проведена, банк действовал осмотрительно и в меру своей компетенции, списав со счета клиента по платежке, подписанной ЭЦП гендиректора. То, что директор не давал такого распоряжения на списание средств, банк отследить не мог. Решением арбитражного суда г. Москвы от 23.01.2014 по делу № А40-82734/13 банк был признан невиновным в ненадлежащем списании средств со счета клиента. Дело дошло до Верховного суда, и определением ВС РФ от 24.11.2014 № 305-ЭС14-3926 , судьи пришли к выводу, что первая инстанция правомерно отказала в иске.

Читать еще:  Должностная инструкция стропальщика 3го разряда бланк образец 2021

Поэтому следует быть очень осторожным, так как передача ЭЦП другому лицу может быть чревата вполне ощутимыми финансовыми последствиями.

Акт приема-передачи ЭЦП другому лицу

Законодательство не содержит требований относительно составления акта приема-передачи ключа ЭП третьему лицу от владельца. Соответственно, оформлять такой документ нет необходимости.

Если же вопреки отсутствию законодательного урегулирования порядка составления данного документа стороны хотят зафиксировать момент передачи ключа ЭЦП, то документ составляется в произвольной форме с обязательным указанием даты передачи ЭП, бумаг, которые передаются, и сторон сделки. При этом если вместе с документами предоставляется внешний электронный носитель (токен), в акте можно определить место его дальнейшего хранения.

Что делает государство для защиты ЭП

Как уже было сказано выше, ФНС с 2022 года забирает себе право выдавать электронную подпись руководителям коммерческих организаций. Так налоговая служба сформирует свою базу, что и кому она выдавала, и заодно пресечет поток незаконно выданных электронных подписей для номинальных руководителей.

До 2022 года времени еще много, однако защититься можно уже сейчас.

В настоящее время ФНС уже дает возможность физическому лицу выпустить электронную подпись через личный кабинет. Так как зарегистрироваться в личном кабинете можно только после личного визита в инспекцию, то тут, по мнению ФНС, вероятность утечки данных минимальная. Если, конечно, физлицо само не отдаст доступ постороннему лицу.

Также есть возможность получить электронную подпись через сайт Госуслуг. Обратиться за ЭП можно через МФЦ с паспортом и СНИЛС, услуга бесплатная. Данная подпись дает возможность доступа к полному перечню услуг портала Госуслуг.

Кроме того, государство регулярно проверяет существующие удостоверяющие центры и закрывает те, за которыми были замечены нарушения. Контроль за УЦ постоянно растет, требования к ним повышаются, в частности к размеру их уставного капитала.

Читать еще:  Какой бывает и как проводится аудиторская проверка организации

Возможные последствия для держателя ЭЦП

Самая банальная ситуация — Ваш подрядчик ошибся во вносимых сведениях при регистрации декларации. А к ответственности за недостоверное декларирование соответствия будете привлечены Вы.

Более «серый» вариант — у подрядчика появляется клиент, у которого, например, нет юрлица в ЕАЭС, а поэтому он не может быть заявителем. Имея на руках Вашу ЭЦП и желание удовлетворить специфический клиентский запрос, подрядчик может вовлечь Вашу компанию в не самые приятные схемы. В лучшем случае, Вы ничего не узнаете.

Совсем уж явный криминал — контракты и платёжные документы, подписанные Вами, но руками подрядчика — тоже возможен, но в реальной практике скорее гипотетически. Однако, не стоит недооценивать харизму современных Остапов.

Доверяете ли Вы подрядчику настолько, чтобы отдать ему ключи от своего офиса, склада и сейфа с деньгами? А передать ЭЦП — это передать ещё больше ключей.

Программы для установки ЭЦП

Программное обеспечение для функционирования электронной подписи может быть различным. Сегодня применяются несколько популярных программ для этой цели:

  • «Крипто-Про» (самая распространенная, может быть предоставлена бесплатно);
  • «Континент-Ап»;
  • «Континент TLS- VPN Клиент»;
  • «Jinn».

Название и номер средства электронной подписи в обязательном порядке вносятся в акт об установке, если она совершается внешними специалистами.

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector