Задачи и обязанности федеральной трудовой инспекции techbusinesservices Рассылка SubscribeRu

Что такое Трудовая инспекция

Федеральная служба по труду и занятости, трудовая инспекция или федеральная инспекция труда — что это за организация и в каких случаях стоит обращаться к её помощи? Отечественные законодательные акты наделяют трудящихся россиян и иностранцев комплексов прав и гарантий, призванных обеспечить им безопасность на работе, равноправие и своевременную оплату обязанностей по трудовому договору. Однако не все работодатели стремятся соблюдать установленные законом требования. Пренебрежение правами работников встречаются повсеместно. Именно надзором и профилактикой таких правонарушений занимается трудовая инспекция.

Что такое федеральная инспекция труда?

Это отдельная централизованная система гос. органов и учреждений, взаимодействующих между собой для наблюдения за исполнением трудовых законодательных норм в РФ и охраной труда. Её цели и возможности по осуществлению такого контроля закрепляются в ст. 353 ТК РФ.

Статья 353 ТК РФ. Государственный контроль (надзор) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права

Федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, осуществляется федеральной инспекцией труда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Государственный контроль (надзор) за соблюдением требований по безопасному ведению работ в отдельных сферах деятельности осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации уполномоченными федеральными органами исполнительной власти.

О задачах федеральной инспекции труда читайте тут.

Чем она отличается от региональной?

Региональная инспекция – это, по сути, составная часть федеральной, её филиал в конкретном субъекте. Так что разница заключается лишь в ширине полномочий и подвластной территории.

Состав и структура государственного органа

В состав органа входят:

его глава;
аппарат руководителя;
департамент по наблюдению за исполнением ТК и иных законов, регламентирующих трудовые отношения.

В состав последнего входят отделения:

территориальные;
отраслевые;
специализирующиеся на правовом контроле.

Региональные отделения в процессе работы тесно связаны с другими структурами:

прокуратурой;
налоговыми органами;
профсоюзами;
местными администрациями;
проверяющими службами.

Кто возглавляет службу?

Управляющим деятельностью ФИТ является глава организации, в которую инспекция входит, то есть Роструда. Он находится в ранге заместителя министра труда и соц. проблем. Назначает и смещает это лицо с должности исключительно Правительство РФ.

Права и обязанности

Полномочия, которыми наделены сотрудники ФИТ, утверждённые в ст. 357 ТК, можно поделить на два типа.

Права по обнаружению отступлений работодателей от закона. В их список входят:
- Без каких-либо проблем и препятствий наносить визит в организации, в отношении которых идёт проверка, в любое время дня и ночи. Для входа на территорию компании инспектору должно быть достаточно показать своё удостоверение.
- Требовать у руководства предприятия, учреждений местной власти, в т. ч. исполнительной, или у представителей всех этих структур любые бумаги, сведения и всё, что необходимо в ходе надзорных мероприятий, независимо от того, содержатся ли там коммерческие или иные секреты.
- Конфисковать части участвующих в производстве материалов для проведения экспертиз.

Обязательства же, как утверждено в ст. 358 ТК РФ, инспектор ФИТ берёт на себя такие:

Во всех аспектах своей работы руководствоваться Конституцией, ТК и другими законодательным актами РФ, которые регулируют интересы сотрудников и работодателей.
И во время осуществления обязанностей, и после ухода с должности не разглашать ни одну из служебных и других тайн, которые стали известны инспектору в ходе надзорных мероприятий, а также сохранять в секрете того, от кого поступила жалоба на какое-либо нарушение на конкретном предприятии, особенно если этот человек сам не желает, чтобы его работодатель узнал о таком поступке.

Статья 358 ТК РФ. Обязанности государственных инспекторов труда

Государственные инспекторы труда при осуществлении федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, обязаны соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы работодателей — физических лиц и работодателей — юридических лиц (организаций).

Государственные инспекторы труда обязаны хранить охраняемую законом тайну (государственную, служебную, коммерческую и иную), ставшую им известной при осуществлении ими своих полномочий, а также после оставления своей должности, считать абсолютно конфиденциальным источник всякой жалобы на недостатки или нарушения положений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, воздерживаться от сообщения работодателю сведений о заявителе, если проверка проводится в связи с его обращением, а заявитель возражает против сообщения работодателю данных об источнике жалобы.

Принципы деятельности

Основное, чем должна определяться работа трудовой инспекции:

Уважение к каждому человеку.
Отстаивание конституционных, естественных и других прав личности.
Неукоснительное следование букве закона.
Отсутствие субъективных оценок.
Суверенность в принятии решений.
Гласность и прозрачность действий.

Сокращен срок проверки

Новое Положение, как и прежнее, предусматривает два вида проверок: документарные и выездные. При этом сроки проведения этих мероприятий сокращены. Раньше продолжительность любой проверки не могла превышать 20-ти рабочих дней, теперь — 10-ти рабочих дней.

Для малых и микропредприятий установлены отдельные сроки. Проверять малое предприятие можно не более 50 часов в год, микропредприятие — не более15 часов в год. Данные лимиты действовали прежде и сохранены сейчас.

Проверить, относится ли ваша организация/ИП к малому или среднему бизнесу

Добавим, что в устаревшем Положении № 875 были прописаны причины и сроки продления проверок. В новом документе о продлении ревизий ничего не сказано.

ВАЖНО

Документарная проверка проводится на территории трудовой инспекции. Ее сотрудники вправе изучать лишь сведения, содержащиеся в документах работодателя. Контролеры вправе получать письменные объяснения, истребовать документы и назначать экспертизу (п. 43, 44 Положения № 1230, ст. 72 Закона № 248-ФЗ). Выездная проверка проходит по месту нахождения работодателя. Ревизоры могут осуществлять осмотр, опрос, экспертизу, а также получать письменные объяснения и истребовать документы (п. 47, 48 Положения № 1230, ст. 73 Закона № 248-ФЗ).

Срок проведения проверки

По общему правилу срок проведения плановой проверки не может быть больше 20 рабочих дней, для филиалов общий срок — не выше 60 рабочих дней. Если речь идет о субъектах малого бизнеса, то для малого предприятия и микропредприятия этот период равен, соответственно, 50 часам и 15 часам. К внеплановым проверкам данные установления не относятся. При необходимости срок выездной плановой проверки продляется на 20 рабочих дней (но не выше), о чем необходимо за 3 дня предупредить работодателя.

Систематизируйте или обновите знания, получите практические навыки и найдите ответы на свои вопросы на курсах повышения квалификации в Школе бухгалтера. Курсы разработаны с учетом профстандарта «Бухгалтер».

Отметка механика в путевом листе

На основании того же Положения проверяется отметка контроля технического состояния транспортного средства перед выездом из гаража (стоянки). Согласно Приказу №152 в путевом листе должна стоять подпись механика, штампик об исправности автомобиля, дата и время выезда на линию. Это обязательный реквизит документа, подтверждающий контроль за АТС, выезжающим на дорогу исправным.

Кроме отметки в п/л, подписи контролера и водителя должны стоять в журнале учета ТС, выезжающих в рейс. С водителем проводится инструктаж по БДД, лицом ответственным за это. Инспекция проверит квалификацию должностных лиц (документы о повышении квалификации), приказы (договора) и распоряжения руководства о назначении, обязанностях работников, которые несут ответственность за безопасность как на рабочем месте (гараж), так и на пути следования транспорта.

История и современность

Ведомство начинало свою историю с дореволюционных времен. Во время СССР Инспекция имела широкие полномочия по предотвращению и выявлению фактов нарушения законодательства. Современная структура существует с 2004 года, когда Указом Президента была образована Федеральная служба по труду и занятости.

Таблица 2. История создания органа

Источник: составлено по данным научных публикаций

Главой федерального ведомства в 2019 году назначен Иванков Михаил Юрьевич. Главным государственным инспектором была поддержана политика реформ, начатая его предшественниками.

Рис. 6. Электронная приемная

Современная структура – это организация по защите прав трудящихся, которая основывает свою деятельность на инновационных подходах к контролю и надзору в сфере рабочих взаимоотношений. Запущен удобный интернет-ресурс «Онлайнинспекция», через который можно подать заявление, получить консультацию, провести самопроверку, оформить спор.