Pravo-76.ru

Юридический журнал
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Трактовка кодекса Работа в отпуске законность и право сотрудника

Отпуск работника

Тема отпуска сегодня является одной из самых актуальных в трудовом законодательстве, что обусловлено довольно частыми случаями нарушений требований закона работодателями. Какие бывают виды отпусков для работников, какими статьями трудового законодательства регулируется предоставление отпуска, а также может ли работник получить компенсацию за неиспользованный отпуск? Об этом мы расскажем в нижеприведенной статье.

Отпуск представляет собой время отдыха, право на которое имеет любой работник, принятый на работу в организацию на основании трудового договора. Отпуск является правовой нормой и регулируется статьями Трудового кодекса РФ. По своему назначению, целям и основаниям отпуска делятся на:

  • оплачиваемые и неоплачиваемые;
  • ежегодные (основные и дополнительные);
  • специальные (целевые, ситуационые).

Основной ежегодный отпуск представляет собой непрерывный отдых продолжительностью 28 календарных дней (согласно ст. 115 ТК РФ), который предоставляется работнику с сохранением за ним места работы, занимаемой должности и средней заработной платы. В случае, если период отпуска включает в себя праздничные нерабочие дни, в соответствии со ст. 120 ТК РФ они не учитываются, и, соответственно, дополнительно не оплачиваются.

Работодатель не имеет права уволить работника во время нахождения в отпуске, за исключением случаев ликвидации предприятия (п. 1 ст. 81 ТК РФ).

Российским трудовым законодательством предусмотрен также порядок предоставления ежегодных отпусков с удлиненным периодом для отдельных категорий лиц:

  • у работников, не достигших 18 лет, период отпуска составляет 31 календарный день (ст. 267 ТК РФ);
  • преподавательский состав ВУЗов, средних образовательных и средних специальных учебных заведений – период отпуска составляет от 42 до 56 календарных дней в зависимости от того, какой они ведут вид преподавательской деятельности (ст. 334 Трудового кодекса РФ, Постановление Правительства РФ от 14 мая 2015 г. № 466 «О ежегодных основных удлиненных оплачиваемых отпусках»);
  • у категории работающих инвалидов период отпуска составляет не менее 30 календарных дней (на основании ст. 23 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»);
  • работники, чей вид деятельности связан с работами над химическим оружием – период отпуска составляет от 49 до 56 календарных дней (ст. 5 Федерального закона от 7 ноября 2000 г. № 136-ФЭ «О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием»).

Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск представляет собой непрерывный период отдыха, предоставляемый работнику сверх установленной нормы основного ежегодного оплачиваемого отпуска. В соответствии с нормами законодательства дополнительный отпуск предоставляется следующим категориям работников:

  1. Лицам, которые имеют особый характер работы.
  2. Лицам, чей вид деятельности связан с вредными и опасными условиями труда (зоны радиоактивного заражения, работа в открытой горной местности и другие виды работ, неблагоприятно воздействующих на здоровье человека).
  3. Лица, занятые на тяжелых работах.
  4. Лица, работающие по графику ненормированного рабочего дня (в соответствии со ст. 119 ТК РФ предоставляется дополнительный отпуск не менее 3-х календарных дней).
  5. Лицам, работающим в районах Крайнего Севера, дополнительный отпуск предоставляется в количестве 24 календарных дней, а в местностях, которые приравнены к районам Крайнего Севера – доп. отпуск составляет 16 календарных дней (ст. 321 ТК РФ).

Как правило, дополнительный отпуск является продолжением основного. Но, вместе с тем, учебные отпуска, не так давно переведенные из категории специальные в категорию дополнительные, могут быть суммированы с основным отпуском только по соглашению между работодателем и работником (ст. 177 ТК РФ). Дополнительный отпуск для работников устанавливается коллективным договором или иными локальными нормативными актами, принимаемыми по соглашению с профсоюзным комитетом организации. Специальные (или ситуационные) отпуска представляют собой долгосрочное время отдыха, предоставляющееся работнику в связи с возникновением определенного случая. К категории специальных отпусков относятся:

  • социальные отпуска, предоставляемые по причине временной нетрудоспособности;
  • отпуска, предоставляемые по беременности и родам (ст. 255 ТК РФ);
  • отпуска, предоставляемые по уходу за ребенком до 3-х лет (ст. 256 ТК РФ);
  • отпуска, предоставляемые без сохранения заработной платы (ст. 128 ТК РФ).

На основании ст. 335 Трудового кодекса РФ преподаватели образовательных учреждений вправе получить дополнительный длительный отпуск сроком до 12 месяцев, при этом такой отдых может предоставляться не реже, чем через каждые 10 лет преподавательской работы в непрерывном режиме, на условиях, определяемых уставом образовательного учреждения.

Основные понятия

Отпуск – это временный перерыв в трудовой деятельности, когда подчиненный освобождается от выполнения производственных обязанностей. Проявляя заботу о своих гражданах, государство гарантирует сохранность рабочего места и среднемесячного заработка, что отражено в ст. 114 ТК РФ. В современной практике используются следующие виды отпусков:

  • основной;
  • дополнительный;
  • без сохранения заработка.

Согласно принятой в 1970 году Конвенции МОТ за № 132, которую Россия ратифицировала в 2010 г., для всех сотрудников устанавливается единый минимальный отпускной период. Статья 122 ТК РФ содержит перечень обязанностей нанимателя, среди которых наиболее важной является предоставление всем служащим (не учитывая тип контракта) оплачиваемого отпуска сроком в 28 дней. Независимо от вида отдыха, его продолжительность определяют по календарю, однако, сюда не входят праздники и выходные дни.

Читать еще:  Обязателен или нет обходной лист при увольнении работника образец

Руководство с учетом своих производственных и финансовых возможностей вправе увеличивать этот период. Условия и правила его предоставления должны быть зафиксированы в коллективном договоре либо локальных нормативно-правовых актах – ЛНПА. Однако независимо от этого законодатель выделяет особые категории служащих, которым полагаются удлиненные периоды для отдыха. К ним относятся:

  • лица, не достигшие совершеннолетнего возраста;
  • мастера, обучающие производственному делу;
  • работники медицины и сферы здравоохранения;
  • преподаватели общеобразовательных, среднеспециальных и высших учебных заведений.

Каждый работник обязан отдыхать ежегодно, но при отсутствии возможности использовать предоставленные дни в положенный срок, разрешается перенести их на следующий календарный период. Согласно ТК РФ такая рокировка возможна не чаще, чем раз в два года. Работник вправе раздробить отпускной период, а также заменить его часть денежными средствами. Однако на основании ст. 126 ТК РФ, получить компенсацию он может, если:

  • отгулял положенный минимум в 28 суток, но при этом остались нереализованные дни;
  • отпуск не является дополнительным и не предоставлен из-за работы в особых условиях.

Внимание! Следовательно, все, что отражено в ТК РФ и ЛНПА, необходимо строго соблюдать, ведь самостоятельно изменять периоды труда и отдыха законодатель запрещает.

Можно ли пожаловаться, если работодатель предоставляет отпуск в неудобные для работника даты?

Эксперт объясняет, что составление графика отпусков для всех сотрудников является обязанностью работодателя. По закону это происходит в декабре. «В общем случае работодатель сам решает, когда он хочет отправить сотрудника в отпуск», — поясняет Яковлева. Она добавляет, что есть категории работников, которым отпуск предоставляется в удобное для них время. К ним могут относиться совместители, беременные женщины, несовершеннолетние, родители, усыновившие ребенка в возрасте до трех месяцев, мужья, у которых жена недавно родила ребенка, и др. Все остальные работники должны отдыхать в даты, назначенные работодателем. Поэтому жалоба от них на предоставление отпуска в неудобное время не будет иметь основания, говорит эксперт.

Имеет ли право руководитель перенести без согласия работника отдых?

Перенос ежегодного отгула может быть оформлен только с согласия обеих сторон и обусловлен следующими факторами:

  • сотрудник временно нетрудоспособный;
  • во время предоставляемого ежегодного отгула работник исполнял государственные обязанности;
  • оплата отдыха не была проведена своевременно;
  • сотрудника предупредили об отпуске менее чем за 14 дней до его начала.

Почему суды стали отказывать в стимулирующих выплатах гражданским служащим при воинских частях?

20 сентября 2016 года вступил в силу Приказ Министерства обороны России от 18 августа 2016 года N 515 «Положение о системе оплаты труда гражданского персонала воинских частей и организаций Вооружённых Сил Российской Федерации». В этом Положении была воспроизведена не полная часть 153 статьи ТК РФ. В итоге ведомственный нормативный акт допустил неверную трактовку 153 статьи, где связал выплаты за (сверхурочную) работу в праздничные и выходные дни без учёта выплат компенсационного и стимулирующего характера (т.е. исходя исключительно из тарифной ставки, оклада, должностного оклада).

Граждане принялись оспаривать такое решение в судебных инстанциях. Верховный Суд принял сторону Министерства обороны РФ. Так решение Верховного Суда стал сигналом для всей судебной практики.

Между тем, Верховный Суд допустил искажение в трактовке 153 статьи Трудового кодекса, связав ее положения с 129 статьёй ТК РФ. Эта статья предполагает оплату за работу в выходной или нерабочий праздничный день (в том числе выполняемую сверх месячной нормы рабочего времени) не менее чем в двойном размере тарифной части заработной платы (тарифной ставки, оклада, должностного оклада) без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Необязательно обязательная вакцинация. Отстранение от работы

Губин Виталий

В Москве и Московской области, а также ряда других регионов исходя из осложняющейся эпидемиологической обстановки объявлена обязательная вакцинация работников сферы услуг от COVID-19. Какие регионы ввели обязательную вакцинацию возможно ознакомиться по ссылке.

Постановлениями региональных главных государственных санитарных врачей было предписано гражданам, работающим на основании трудового договора, гражданско-правового договора в организациях, у индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в сфере услуг обеспечить проведение профилактических прививок по эпидемическим показаниям против новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Этими же постановлениями руководителям организаций, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность в сферах услуг предписано в срок до 15.07.2021 года организовать проведение профилактических прививок первым компонентом или однокомпонентной вакциной, а в срок до 15.08.2021 -вторым компонентом вакцины от новой коронавирусной инфекции, прошедшей государственную регистрацию в Российской Федерации, не менее 60% от общей численности работников, сотрудников.

При этом постановления об обязательной вакцинации от коронавируса нет предписаний об отстранении от работы сотрудников, отказавшихся от обязательной вакцинации против новой коронавирусной инфекции (COVID-19). Напротив, указания содержат в себе именно требование организовать проведение профилактических прививок, т.е. взять на себя роль организатора процесса вакцинации своих работников. Обязанность работодателя понуждать к вакцинации не только отсутствует, но и такая обязанность на работодателя не может быть возложена в силу следующего.

Читать еще:  Как передавать дела при увольнении основания и образцы документов

Статьей 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны в числе прочего выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия включают в себя также профилактические прививки, которые проводятся гражданами в соответствии с законодательством Российской Федерации для предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний (ст. 35 названного Федерального закона).

А в соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 17 сентября 1998 года № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» профилактические прививки по эпидемическим показаниям проводятся гражданам при угрозе возникновения инфекционных болезней, перечень которых устанавливает федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

Решения о проведении профилактических прививок по эпидемическим показаниям принимают главный государственный санитарный врач Российской Федерации, главные государственные санитарные врачи субъектов Российской Федерации (часть 2).

В области иммунопрофилактики государство гарантирует бесплатное проведение профилактических прививок, включенных в национальный календарь профилактических прививок и календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям, в организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения (ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 157-ФЗ).

Национальный календарь профилактических прививок и календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям утвержден Приказом Министерства здравоохранения РФ от 21 марта 2014 г. № 125н.

Проведение включенных в национальный календарь профилактических прививок и профилактических прививок по эпидемическим показаниям в силу абзаца 2 Постановления Правительства РФ от 15 июля 1999 г. № 825 обязательно.

В силу указанного Постановления Правительства обязательная вакцинация проводится, если граждане заняты на следующих видах работ:

  • сельскохозяйственные, гидромелиоративные, строительные и другие работы по выемке и перемещению грунта, заготовительные, промысловые, геологические, изыскательские, экспедиционные, дератизационные и дезинсекционные работы на территориях, неблагополучных по инфекциям, общим для человека и животных;
  • работы по лесозаготовке, расчистке и благоустройству леса, зон оздоровления и отдыха населения на территориях, неблагополучных по инфекциям, общим для человека и животных;
  • работы в организациях по заготовке, хранению, обработке сырья и продуктов животноводства, полученных из хозяйств, неблагополучных по инфекциям, общим для человека и животных;
  • работы по заготовке, хранению и переработке сельскохозяйственной продукции на территориях, неблагополучных по инфекциям, общим для человека и животных.
  • работы по убою скота, больного инфекциями, общими для человека и животных, заготовке и переработке полученных от него мяса и мясопродуктов;
  • работы, связанные с уходом за животными и обслуживанием животноводческих объектов в животноводческих хозяйствах, неблагополучных по инфекциям, общим для человека и животных;
  • работы по отлову и содержанию безнадзорных животных;
  • работы по обслуживанию канализационных сооружений, оборудования и сетей;
  • работы с больными инфекционными заболеваниями;
  • работы с живыми культурами возбудителей инфекционных заболеваний;
  • работы с кровью и биологическими жидкостями человека;
  • работы в организациях, осуществляющих образовательную деятельность.

Между тем, вакцинация – добровольное право каждого гражданина Российской Федерации, поскольку п. 1 ст. 5 Федерального закона № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» предусмотрено право гражданина на отказ от профилактических прививок.

В соответствии с ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 157-ФЗ и ч. 7 ст. 20 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» отказ от проведения профилактических прививок оформляется в письменной форме.

Профилактические прививки проводятся гражданам, не имеющим медицинских противопоказаний.

Перечень медицинских противопоказаний к проведению профилактических прививок утвержден Главным государственным санитарным врачом РФ 09 января 2002 года «МУ 3.3.1.1095-02. 3.3.1. Вакцинопрофилактика. Медицинские противопоказания к проведению профилактических прививок препаратами национального календаря прививок. Методические указания».

Таким образом обязательная вакцинация законом на граждан не может быть возложена. Однако, отказываясь от проведения профилактических прививок работники и соискатели работы должны быть готовы к следующему.

Отстранение от работы без прививки

Пунктом 2 ст. 5 Федерального закона от 17 сентября 1998 г. № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» установлено, что Отсутствие профилактических прививок влечет, в числе прочего, отказ в приеме граждан на работы или отстранение граждан от работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями.

Отстранению от работы подлежат только те работники, чья работа связана с высоким риском заболевания инфекционными болезнями, которая поименована в Постановлении Правительства РФ от 15 июля 1999 г. № 825.

Приведенный Постановлениями региональных главных государственных санитарных врачей перечень работников сферы услуг лишь отчасти соответствует утвержденному перечню федеральным законодателем, а именно при отказе от проведения прививок отстранению подлежат работники, занятые на работах в сфере услуг:

  • работы по обслуживанию канализационных сооружений, оборудования и сетей;
  • работы с больными инфекционными заболеваниями;
  • работы в организациях, осуществляющих образовательную деятельность.

Совершенно противоположной точки зрения придерживается Роструд

Отстранение от работы в связи с отказом работника от вакцинации, выводы Роструда

В частности, на своем сайте специалисты Роструда сделали вывод о том, что трудовым кодексом предусмотрена возможность отстранения работника от выполнения трудовых обязанностей. В абзаце 8 части 1 статьи 76 ТК РФ уточнено, что отстранение возможно не только в случаях, предусмотренных ТК РФ и федеральными законами, но и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Читать еще:  Как часто нужно делать перерывы в работе за компьютером

Один из таких случаев — нарушение положений Федерального закона №157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней». В нём указано, что отсутствие профилактических прививок влечёт отказ в приёме на работу или отстранение граждан от работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями. То есть вакцина необходима в тех случаях, когда речь идёт о высоком риске заболевания и его дальнейшем распространении.

Однако, мы считаем, что выводы специалистов Роструда ошибочны.

Так, статьей 76 Трудового кодекса РФ установлен исчерпывающий перечень оснований, влекущих обязательное отстранение работника от работы. Данный перечень расширенному толкованию не подлежит.

Основания, на которые опирается Роструд, в соответствии с которыми работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника: в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Суждения специалистов Роструда несостоятельны, поскольку Постановления главных санитарных врачей соответствующего региона являются региональными и не являются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Другие основания, которые могли бы обосновать законность отстранения работника от работы без прививки могли бы быть основания, установленные п. 2 ст. 33, подп. 6 п. 1 ст. 51 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ:

  • лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных заболеваний, если они могут явиться источниками распространения инфекционных заболеваний в связи с особенностями производства, в котором они заняты, или выполняемой ими работой, при их согласии временно переводятся на другую работу, не связанную с риском распространения инфекционных заболеваний. При невозможности перевода на основании постановлений главных государственных санитарных врачей и их заместителей они временно отстраняются от работы с выплатой пособий по социальному страхованию;
  • главные государственные санитарные врачи и их заместители наряду с правами, предусмотренными статьей 50 настоящего Федерального закона, наделяются следующими полномочиями при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, выносить мотивированные постановления о временном отстранении от работы лиц, которые являются носителями возбудителей инфекционных заболеваний и могут являться источниками распространения инфекционных заболеваний в связи с особенностями выполняемых ими работ или производства.

Однако и эти основания не применимы в данном случае, поскольку, во-первых, не содержат в себе такого основания как отказ от вакцинации коронавируса, а во-вторых, каких-либо прямых указаний и постановлений об отстранении работников от работы без прививки не принималось.

Ответственность работодателя

Принудительное оформление работникам бесплатного отпуска является серьезным нарушением трудового законодательства, поскольку работодатель при этом незаконно лишает их заработной платы. За данное нарушение в Кодексе об административных правонарушениях предусмотрена определенная ответственность, а именно:

  1. Наложение административного штрафа, размер которого зависит от категории нарушителя:
    • должностные лица — величина штрафа для них составит от 1000 до 5000 руб.;
    • лица, которые осуществляют предпринимательскую деятельность без образования юридического лица — их могут либо оштрафовать на сумму от 1000 до 5000 руб., либо приостановить их деятельность на срок до 90 суток;
    • юридические лица — величина штрафа для них составит от 30 до 50 тыс. руб., возможный срок приостановления деятельности — до 90 суток.
  2. Дисквалификация должностного лица. Это мера может быть применена в отношении руководителя, у которого уже имеется в прошлом подобное административное правонарушение. Срок дисквалификации в этом случае может составить от одного года до трех лет.

Отдельно можно выделить ситуацию, при которой заявления от работников есть, но отпуска все равно предоставлены незаконно. Чаще всего такие заявления составляются работниками под давлением или многие из них не осознают возможных последствий (например, думают, что заработная плата будет выплачена).

Такие нарушения легко могут быть выявлены трудовой инспекцией или другими проверяющими органами. В частности, главным их признаком будет массовость. Очевидно, что если подавляющее большинство сотрудников напишет заявление, указав в нем основанием семейные обстоятельства, а предприятие в этот период не будет по какой-то причине функционировать, легко будет сделать соответствующие выводы.

Кроме этого, работники могут обратиться за защитой своих трудовых прав в суд. Помимо того, что работодатель будет наказан административными мерами (в частности, штрафом), его еще обяжут выплатить работникам заработную плату за период принудительного бесплатного отпуска.

В итоге желание сэкономить на заработной плате для сотрудников может обернуться для предпринимателя или компании еще большими финансовыми затратами. Кроме этого, возможны и другие негативные последствия: проверки от различных органов, приостановление деятельности и т. п. Поэтому стоит искать другие пути решения проблемы, при которых трудовое законодательство не будет нарушаться.

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector