Статья 1951 ТК РФ Понятия квалификации работника профессионального стандарта

Указанная статья была утверждена ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс РФ и статью 1 федерального закона «О техническом регулировании»» от 03.12.2012 № 236-ФЗ.

Содержание статьи сводится к раскрытию терминов квалификации работника, а также профессионального стандарта.

До 1 июля 2016 года в ст. 195.1 отсутствовало определение профессионального стандарта, но федеральным законом от 02.05.2015 № 122-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации и статьи 11 и 73 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»» соответствующие поправки были внесены.

Понятие квалификации означает требуемый уровень знаний, умений, необходимый опыт работы, а также наличие профессиональных навыков.

Профессиональный стандарт — это обобщенная характеристика квалификации, которая необходима работнику для осуществления определенной трудовой функции. Указание здесь на трудовую функцию — новелла ТК РФ.

Профессиональный стандарт устанавливает необходимый минимум познаний и навыков, которыми должен обладать работник при трудоустройстве на определенную должность. Стандарт представляет собою документ, вводимый в действие на федеральном уровне. При этом кроме перечня характеристик указанный документ содержит наименования должностей в соотнесении с определенными обязанностями, выполняемыми работниками.

Понятие квалификации и профессионального стандарта

Компетенция сотрудника отражает его способность выполнять трудовые обязанности в рамках отдельной специальности, должности. Ст. 195.1 ТК РФ определяет квалификацию, как совокупность образования работника, его умений, навыков, опыта в профдеятельности.

ВНИМАНИЕ! Общая и специальная подготовка сотрудника подтверждается документацией, утвержденной законодательно (аттестатом, дипломом, свидетельством и так далее).

Статья 195.1. Понятия квалификации работника, профессионального стандарта (ФЗ № 197)

Профессиональный стандарт выступает характеристикой квалификации, требуемой для выполнения трудовой деятельности в рамках конкретной должности (ФЗ № 236 от 03.12.2012). Он представляет собой список требований, предъявляемых к сотрудникам для осуществления ими качественной работы.

Таблица 1. Характеристики квалификации

Требования к различным уровням квалификации отдельных специальностей и профессий утверждаются локальной документацией в системе аттестации и тарификации.

Понятие квалификации и нормативное регулирование ее присвоения

Видео — Как заполнять форму о квалификации работника?

Организация-разработчик разработан проект концепции и содержания профстандарта. https://xn--80abucjiibhv9a.xn--p1ai/documents/3071

1. Статья 195.3. Трудового кодекса Российской Федерации. Порядок применения профессиональных стандартов

Если настоящим Кодексом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации установлены требования к квалификации, необходимой работнику для выполнения определенной трудовой функции, профессиональные стандарты в части указанных требований обязательны для применения работодателями.

Характеристики квалификации, которые содержатся в профессиональных стандартах и обязательность применения которых не установлена в соответствии с частью первой настоящей статьи, применяются работодателями в качестве основы для определения требований к квалификации работников с учетом особенностей выполняемых работниками трудовых функций, обусловленных применяемыми технологиями и принятой организацией производства и труда.

Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, вправе давать разъяснения по вопросам применения профессиональных стандартов.

🡺 Профстандарты обязательны для применения работодателями лишь в части требований к квалификации;

🡺 Характеристики квалификации из профстандарта на усмотрение работодателя могут применяться (тогда они полностью переносятся в должностную инструкцию работника) или могут использоваться только частично при разработке разных локальных документов по требованиям к работникам;

1. Конкретику по поводу обязательности применения дают нормативные документы от вышестоящих органов, которым подчинено ГБДОУ.

ФЗ-273 «Об образовании в РФ» Статья 46. 1. Право на занятие педагогической деятельностью имеют лица, имеющие среднее профессиональное или высшее образование и отвечающие квалификационным требованиям, указанным в квалификационных справочниках, и (или) профессиональным стандартам.

ФЗ-273 «Об образовании в РФ» принят 29.12.2012 вступил в силу 01.09.2013. Профстандарта еще не было, действовал Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования», утвержденный приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации (Mинздравсоцразвития России) от 26 августа 2010 г. N 761н г.

В 2013 году выходит Федеральный государственный образовательный стандарт дошкольного образования (ФГОС ДО), утвержденный приказом МО 13.10.2013, вступил в силу 01.01.2014. Начал действовать после внедрения (перехода с ФГТ на ФГОС) 01.01.2016.

Профессиональный стандарт Утвержден приказом Минтруда и соцзащиты от 18.10.2013 № 544н.

В приказе говориться, что профстандарт начинает применяться с 01.01.2015 г.

В конце декабря 2014г. внесено изменение — начинает применяться с 01.01.2017 г.

В 2016 году выходит Постановление Правительства РФ от 27 июня 2016 года №584 «Об особенностях применения профессиональных стандартов в части требований, обязательных для применения государственными внебюджетными фондами Российской Федерации, государственными или муниципальными учреждениями, государственными или муниципальными унитарными предприятиями, а также государственными корпорациями, государственными компаниями . » и устанавливает до 1 января 2020 г. переходный период для всех профстандартов:

— работодатель должен разработать план перехода на профстандарт и выполнить этот план к 1 января 2010г.

— в тот переходный период уже должна начаться реализация ПС в части требований к квалификации, т.е. надо выявить тех работников, чье образование не соответствует требованиям ПС и предупредить их об том. И у них будет еще 3 года для того, чтобы достичь соответствия.

В итоге: профстандарт вступил в действие с 1 января 2017 г., но в течение 3х лет он находится в процессе внедрения до 1 января 2020 г.

Когда в процессе внедрения находился ФГОС, работа на его основе не проверялась; но ровно с января 2016 г. сразу начались жесткие проверки соответствия работы ФГОСу.

К концу переходного периода планы внедрения профстандарта должны быть реализованы, а все педагогические работники образовательного учреждения должны соответствовать требованиям профстандарта.

В целом, если есть особые условия допуска к работе, профстандарт должен использоваться обязательно.

Если особых условий нет, профстандарт используется на усмотрение администрации.

До 01.01.2020 организации с долей государственного участия более 50% завершают поэтапное внедрение профессиональных стандартов согласно ( Постановление Правительства РФ от 27.06.2016 N 584).

Ответственность за несоблюдение требований профстандартов уже установлена ст. 5.27 «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» в РФ «Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права». В соответствии со статьей:

• за однократное нарушение — предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 1 000 до 5 000 руб., а для юридических лиц от 30 000 до 50 000 руб.
• за повторное нарушение на должностных лиц может быть наложен штраф от 10 000 до 20 000 руб. или дисквалификация на срок от 1 до 3 лет. Для юридических лиц штраф увеличивается до 50 000 – 70 000 руб.

Разработчик: О применении профессиональных стандартов см. также:

Постановление Правительства РФ от 27.06.2016 N 584 «Об особенностях применения профессиональных стандартов в части требований, обязательных для применения государственными внебюджетными фондами Российской Федерации, государственными или муниципальными учреждениями, государственными или муниципальными унитарными предприятиями, а также государственными корпорациями, государственными компаниями и . ;

Ответы на актуальные вопросы о профессиональных стандартах (приложение к письму Общероссийского Профсоюза образования от 10.03.2017 N 122).

Что означает уровень квалификации в профессиональном стандарте

При определении квалификации работника учитывается:

объем его профессиональных знаний;

стаж работы по определенной специальности (опыт работы);

уровень ответственности и полномочий.

В Приказе Минтруда № 148н квалификационная градация представлена в общем виде, то есть без учета особенностей отдельных профессий. Детально уровни квалификации прописываются в отраслевых и иных профстандартах, посвященных определенным видам деятельности – медицинской, образовательной, адвокатской и т.д. При их разработке квалификационные уровни, утвержденные Минтрудом, учитываются как минимальные требования к профессиональной «годности» работников. При необходимости или по желанию работодателя они могут быть повышены или уточнены.

Для детализации требований к мастерству сотрудника нередко вводится подуровень квалификации в профессиональном стандарте. Он конкретизирует трудовые функции, которые должен уметь выполнять работник. Например, квалификационные подуровни встречаются в Профессиональном стандарте педагогов профобучения (Приказ Минтруда РФ № 608н от 08.09.2015):

подуровень 7.2 – преподавание учебных дисциплин будущим бакалаврам, магистрам, специалистам;

подуровень 7.3 – профессиональная поддержка студентов, участвующих в исследовательской или проектной деятельности;

подуровень 8.1. – разработка научно-методических материалов (учебных пособий) по соответствующим курсам.

Все они относятся к трудовым функциям 8-го уровня квалификации, которые определены как преподавание по программам бакалавриата / специалитета / магистратуры или дополнительного образования.

Что такое профстандарты

Справочник состоит из названия профессий с их кратким описанием и требованиям к образованию и опыту работы. Для разработки этих профессиональных стандартов следует руководствоваться Приказом Минтруда России №831 от 02.11.2015 «Об утверждении списка 50 наиболее востребованных на рынке труда, новых и перспективных профессий, требующих среднего профессионального образования».

Профессиональные стандарты разработаны в соответствии со ст.195.1 ТК РФ. В этом справочнике содержатся характеристики и требования к квалификации работников сферы жилищно-коммунального хозяйства. В справочнике указан перечень наименований должностей работников сферы ЖКХ и управления МКД со ссылкой на регламентирующий их НПА.

С 1 июля 2016 года вступает в силу ФЗ №122 от 02.05.2015 «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации и статьи 11 и 73 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».

Этот Федеральный закон устанавливает обязанность для работодателей по применению данных профессиональных стандартов к квалификации работника, необходимой для исполнения своих обязанностей, если это установлено законодательством РФ. В противном случае данные профстандарты будут носить лишь рекомендательный характер.

В документе уточняется понятие профстандарта. Под термином понимается “характеристика квалификации, необходимой работнику для осуществления определенного вида профессиональной деятельности, в том числе выполнения определенной трудовой функции”.

Также Правительство РФ вправе обязать применять требования профстандартов для государственных внебюджетных фондов, государственных (муниципальных) учреждений и унитарных предприятий, государственных корпораций и компаний, а также хозяйственных обществ с долей государства (муниципалитета) свыше 50%.

Как определяется уровень квалификации

Уровень квалификации определяется как способность работника выполнять определенные по составу и уровню сложности трудовые функции (задачи, обязанности), которая достигается путем освоения необходимого комплекса теоретических знаний и навыков.

Нормативным актом, который называет уровни квалификации, является приказ Министерства Труда и Социальной защиты РФ от 12 апреля 2013 г. N 148н «Об утверждении уровней квалификации в целях разработки проектов профессиональных стандартов». Всего уровней 9 и на каждом свои требования. Чем выше уровень, тем выше требования, чем ниже уровень, тем ниже требования к позиции. Обычно 1-й уровень – это неквалифицированный труд, для которого не предъявляется жестких требований. 2,3,4 уровни рабочих специальностей, 5,6 – специалисты, 7,8 руководители организации, топ менеджеры, 9 – руководство страны.

Профессиональные стандарты как нормативы, обязательные для исполнения

Обязательны ли для исполнения профстандарты? Или же они носят рекомендательный характер? В этом вопросе также существует четкая инструкция.

В первую очередь обязательными к исполнению профстандарты являются на государственных предприятиях, имеющих более 50% доли субъекта РФ в уставном капитале. Изменения в законодательстве, введенные с 2021 года, коснулись всей государственной службы. Кадровикам госпредприятий и компаний вменяется в обязанность строго выполнять профстандарты при приеме на работу сотрудников, а также определении для них соответствующих тарифов по оплате труда.

Профстандарты, введенные с 2021 года, полностью определяют компенсационные и льготные выплаты.

Государственные компании теперь будут постоянно отслеживать изменения действующего законодательства РФ, касающиеся деятельности кадровиков, поскольку все без исключения бюджетные организации и учреждения должны подвергнуться тотальной стандартизации. Они должны подбирать персонал в соответствии с требованиями, указанными в нормативных документах, а для уже работающих сотрудников проводить аттестации, организовывать курсы повышения квалификации или контролировать получение ими дополнительного профильного образования в случае несоответствия госстандартам. Трудовое соглашение предусматривает внесение в него должностных инструкций. Все это обязательно к исполнению, а начисление заработной платы в соответствии с нормативными документами предусмотрено статьей 143 ТК РФ.

В сфере частного предпринимательства профстандарты пока необязательны, а лишь рекомендованы к соблюдению. Коммерческие компании решают вопрос о соблюдении нормативных актов самостоятельно, ориентируясь на положения, существующие по отношению к государственным организациям. Ожидается окончательное решение этого вопроса Госдумой, и, скорее всего, выполнение инструкций в скором времени станет обязательным и для частных фирм.

На нашем сайте вы можете получить совершенно бесплатно консультацию профессионального юриста!

С 2021 года ужесточаются требования при приеме сотрудников на работу, но вместе с тем государство предусматривает и вменяет в обязанность руководству предприятий постоянный контроль и обеспечение повышения квалификационного уровня работников. Профстандарты дли кадровиков можно и нужно рассматривать как нормативы, помогающие организовать работу на всех уровнях со строгим соблюдением должностной инструкции.