Pravo-76.ru

Юридический журнал
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Проверка инспекции труда в сфере охраны труда как подготовиться

Как подготовиться к плановой проверке трудовой инспекции. Поэтапная инструкция

  • Как написать заявление об оскорблении
  • Дают ли больничный в платной клинике
  • Повышение зарплаты медработникам
  • Что такое справка уклониста и нужно ли ее получать
  • Коды 10 и 21 в больничном листе

Проверки Государственной инспекции труда (ГИТ) бывают плановые и внеплановые. Перечень запланированных проверок утверждается в конце года и выкладывается в свободном доступе на сайте трудовой инспекции и прокуратуры. Плановые проверки бывают выездными и документарными. Процедура, как подготовиться к проверке трудовой инспекции, от этого не меняется: проверять в обоих случаях инспекторы вправе все документы охраны труда, кадрового учета и оплаты труда.

Общие положения

Трудовой кодекс регламентирует основные моменты порядка проведения проверок ГИТ. Они бывают документальными (проверяют документы на территории ГИТ) и выездными (выезд инспекторов на территорию проверяемого), как внеплановыми, так и плановыми.

При плановых — соблюдаются определенные сроки, и предприниматель или руководитель предприятия может посмотреть, ждет ли его проверка. Для этого существуют специальные интернет-ресурсы, которые открыты для общего доступа.

Плановая проверка трудовой инспекции проводится не на всех предприятиях. Согласно ст.26.1 294-ФЗ, субъекты среднего и малого предпринимательства освобождаются от визита проверяющих органов до конца 2018 года, если они не работают в сферах тепло- и электроснабжения, энергетики, медицины или не заняты в социальной отрасли.

Внеплановые инспектирования могут проходить на любых фирмах и предприятиях. Они проводятся тогда, когда у трудовой инспекции появляются подозрение на несоблюдение трудовых прав (заявления от работников организации) или когда компания вовремя не устранила нарушения, обнаруженные при предыдущем визите.

Так же есть еще один вид проверок – предварительная проверка государственной инспекции труда. Она проходит в случае, если на компанию было подано заявление о несоблюдении прав трудящихся, но для инициирования внеплановой проверки сведений недостаточно.

В таком случае в ходе предварительной проверки сотрудники инспекции по охране прав трудящихся могут взять свидетельские показания рабочих, а также запросить пояснения по сложившейся ситуации от работодателя. Но при этом дача всех пояснений и предоставление требуемых документов или сведений необязательна.

Основания

Внеплановые и плановые проверки имеют разные причины для их проведения. Ход проведения незапланированных проверок регламентируется ст.360 ТК РФ. Основания для проверки трудовой инспекцией:

  1. Работодатель вовремя не устранил нарушение, установленное инспекцией ранее.
  2. В ГИТ поступили обращения с указанием на несоблюдения законных прав рабочих.
  3. Поступление заявлений или обращений, в которых поясняется, что работодатель нарушает акты, содержащие нормы трудового законодательства.
  4. В ГИТ поступило заявление от сотрудника фирмы с просьбой провести проверку по соблюдению условий безопасности труда на месте работы.
  5. Проверка инспекции труда проходит по инициативе руководителя (заместителя) инспекции при распоряжении Президента, Правительства или прокуратуры.

Плановая проверка проводится раз в 3 года. Основания для нее:

  • После проведения плановой проверки прошел трехлетний срок;
  • С момента регистрации компании прошло 3 года;
  • С момента подачи заявления о начале деятельности организации прошло 3 года.

Что такое охрана труда

Требования охраны труда нужны, чтобы избежать травм на рабочем месте, заботиться о здоровье сотрудников. В требованиях прописано, как организовать рабочее место: санитария и гигиена, пожарная и электробезопасность, правила работы с техникой и профессиональные риски. Если работодатель нарушает эти правила, то платит штрафы.

За тем, чтобы бизнес соблюдал требования охраны труда, следит инспекция труда. Она проверяет бизнесмена в трех случаях: если пришло время по плану, если работник пожаловался на работодателя или попал в скорую с травмой. Когда в скорую попадает человек, который пострадал во время работы, врачи сообщают о происшествии в прокуратуру, а та — инспекции труда. Инспекторы приходят и проверяют документы, чтобы узнать, виновато ли руководство в случившемся.

На сайтах Роструда и районных прокуратур выкладывают планы проверок.

В компании за охрану труда отвечает руководитель, или тот, кого он назначил ответственным. Но руководитель в любом случае должен пройти обучение охране труда.

Как пройти проверку Государственной инспекции труда

В нашей стране так заведено, что проверка государственной инспекции труда и любой визит других проверяющих органов становятся настоящим стихийным бедствием для работодателя. Однако, весь этот стресс и ужас можно значительно снизить, если знать (и добросовестно выполнять!) требования действующего законодательства по охране труда и заранее подготовиться к плановой проверке.

Читать еще:  Инструкция как разработать и утвердить положение о стимулирующих выплатах

Какие бывают проверки по охране труда

Проверка Государственной инспекции труда может быть как плановая, так и внеплановая.

Плановые проверки проводятся на основании Плана проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, который можно найти на официальном сайте Роструда в вашем регионе. Такие проверки проводятся не чаще, чем 1 раз в 3 года, с обязательным уведомлением работодателя не позднее, чем за 3 дня до начала проверки.

Гораздо более тревожными оказываются внеплановые проверки по охране труда, основанием для которых могут стать:

  • Истечение срока исполнения предписания об устранении нарушений, выявленных ранее.
  • Обращения и заявления граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информация от органов государственной власти, органов местного самоуправления, профессиональных союзов, из средств массовой информации о фактах нарушений работодателями требований трудового законодательства, которые ставят под угрозу здоровье и жизнь сотрудников.
  • Обращения или заявления работника о нарушении работодателем его трудовых прав.
  • Запрос работника о проведении проверки условий и охраны труда на его рабочем месте.
  • Приказ (распоряжение) руководителя (заместителя руководителя) федеральной инспекции труда о проведении внеплановой проверки.

Проверочный лист ГИОТ по работам на высоте

При проведении проверки предприятий, выполняющих работы на высоте, государственные инспекторы используют специальный проверочный лист. В нем прописаны все требования, которые должны быть выполнены, согласно ПОТРВ, а также ответственность должностных лиц за несоблюдение этих требований.

Список контрольных вопросов проверочного листа:

При первичном нарушении на юридическое лицо, являющееся субъектом малого или среднего предпринимательства (СМиП), на индивидуального предпринимателя (ч.2 ст.3.4 КоАП РФ и ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ) — предупреждение.

При первичном нарушении (ч. 3 ст. 5.27.1. КоАП РФ) — административный штраф:

  • на должностных лиц юридического лица — в размере от 15 000 до 25 000 рублей;
  • на юридических лиц (кроме СМиСП) — от 110 000 до 130 000 рублей.

При нарушении лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение (в течение года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания) — оформление протокола по ч. 5 ст. 5.27.1. КоАП РФ и передача его в судебные органы.

При первичном нарушении на юридическое лицо, являющееся субъектом малого или среднего предпринимательства (СМиП), на индивидуального предпринимателя (ч.2 ст.3.4 КоАП РФ и ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ) — предупреждение.

При первичном нарушении (ч. 1 ст. 5.27.1. КоАП РФ) — предупреждение или административный штраф:

  • на должностных лиц юридического лица — в размере от 2 000 до 5 000 рублей;
  • на юридических лиц (кроме СМиСП) — от 50 000 до 80 000 рублей.

При нарушении лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение (в течение года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания) — оформление протокола по ч. 5 ст. 5.27.1. КоАП РФ и передача его в судебные органы.

При первичном нарушении на юридическое лицо, являющееся субъектом малого или среднего предпринимательства (СМиП), на индивидуального предпринимателя (ч.2 ст.3.4 КоАП РФ и ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ) — предупреждение.

При первичном нарушении (ч. 3 ст. 5.27.1. КоАП РФ) — предупреждение или административный штраф:

  • на должностных лиц юридического лица — в размере от 2 000 до 5 000 рублей;
  • на юридических лиц (кроме СМиСП) — от 50 000 до 80 000 рублей.

При нарушении лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение (в течение года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания) — оформление протокола по ч. 5 ст. 5.27.1. КоАП РФ и передача его в судебные органы.

При первичном нарушении на юридическое лицо, являющееся субъектом малого или среднего предпринимательства (СМиП), на индивидуального предпринимателя (ч.2 ст.3.4 КоАП РФ и ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ) — предупреждение.

Читать еще:  Организатор кто это такой чем занимается особенности профессии

При первичном нарушении (ч. 3 ст. 5.27.1. КоАП РФ) — административный штраф:

  • на должностных лиц юридического лица — в размере от 20 000 до 30 000 рублей;
  • на юридических лиц (кроме СМиСП) — от 130 000 до 150 000 рублей.

При нарушении лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение (в течение года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания) — оформление протокола по ч. 5 ст. 5.27.1. КоАП РФ и передача его в судебные органы.

Мы рекомендуем вам скачать и сохранить для себя этот проверочный лист и периодически проводить самопроверку своего предприятия, чтобы любые недочеты и нарушения были выявлены и устранены вами до того, как эти нарушения обнаружит государственный инспектор.

Самые распространенные нарушения, выявляемые в ходе проведения проверки по охране труда при работе на высоте

  • Работники, выполняющие работы на высоте не имеют необходимых документов (удостоверение о допуске к работам на высоте, личная книжка учета работ на высоте и т.п.).
  • При производстве огневых работ применяются СИЗ из не огнестойких материалов.
    // Это нарушение наиболее часто встречается на строительных площадках, где производятся сварочные работы или работы с режущим инструментом. Искры горячего метала могут повредить привязи и стропы из нейлона. Также стоит учитывать, что привязи и стропы из огнестойких материалов должны использовать не только работники, непосредственно производящие работы, но и сотрудники, которые находятся в непосредственной близости.
  • Отсутствие у работодателя плана производства работ и технологических карт.
  • Работники не обеспечены системой обеспечения безопасности.
    // Стоит отметить, что система обеспечения безопасности состоит из объединенных между собой совместимых СИЗ. Система обеспечения безопасности должна соответствовать рабочей зоне. Совместимость СИЗ бывает как физическая, так и юридическая. Если с физической совместимостью все достаточно просто — например, ширина открытия соединительного элемента должна позволять присоединить его к соответствующему анкерному устройству или другому средству защиты. Юридическая совместимость указана в эксплуатационной документации. Так, некоторые производители разрешают использовать свои СИЗ только с определенным амортизатором или на определенной модели канатов. Использование несовместимых компонентов означает, что работодатель не обеспечил сотрудников системой обеспечения безопасности.
  • Отсутствие у работодателя нормативных актов о назначении лиц, ответственных за организацию и безопасное проведение работ на высоте, за выдачу наряда-допуска, составление плана мероприятий по эвакуации и спасению работников при возникновении аварийной ситуации и при проведении спасательных работ, а также проводящих обслуживание и периодический осмотр СИЗ.
  • Отсутствие у работодателя приказа или распоряжения о назначении должностного лица, ответственного за утверждение ППР на высоте.
  • Отсутствие у работодателя Плана мероприятий при аварийной ситуации и при проведении спасательных работ, которым предусмотрено проведение мероприятий и применение эвакуационных и спасательных средств, позволяющих осуществлять эвакуацию людей в случае аварии или несчастного случая при производстве работ на высоте, а также мероприятия и средства, позволяющие в максимально короткий срок (не более 10 минут) освободить работника от зависания.
    // Необходимо не только разработать план спасения и эвакуации, но и обеспечить работников всеми необходимыми средствами защиты для проведения спасательных работ, а также провести обучение по методам спасения. Достаточно часто встречаются ситуации, что план спасения и эвакуации разработан, но СИЗ для его реализации нет.
  • Безопасность работников, выполняющих работы на высоте в подвесных люльках, в дополнение к общим требованиям, предъявляемым к работе на лесах, не обеспечивается использованием страховочной системы безопасности.
  • В качестве привязи в страховочных системах используется безлямочные предохранительные пояса.
    // К счастью, данное нарушение встречается все реже. Работодатели уже осознали опасность использования предохранительных поясов в страховочных системах. Поставщики СИЗ также проводят активную работу по объяснению опасности такого использования. Однако, пояса не полностью запрещены, их можно применять в качестве компонентов удерживающей системы.

В результате за подобные нарушения должностные лица организации могут быть оштрафованы на сумму от 90 000 до 160 000 руб., а юридические лица — на сумму от 730 000 до 880 000 руб. Хотя подобных неприятностей можно легко избежать, если своевременно выполнить все требования Правил охраны труда при работе на высоте.

Читать еще:  Профессия Актер где учиться зарплата плюсы и минусы

УСЛУГИ:

Специалисты АльпИндустрии-ПРО помогут подобрать оптимальное решение по обеспечению безопасности работ на высоте и составить всю необходимую документацию в соответствии с Правилами по охране труда при работе на высоте.

Общие правила для успешного прохождения проверки Государственной инспекцией труда:

  • Узнать на сайте Роструда о сроках плановой проверки вашей организации.
  • Подготовить необходимую документацию, которая понадобится для проверки.
  • Проверить удостоверение инспектора, который придет к вам в организацию, соблюдение процедуры уведомления о проводимой проверке.
  • Внимательно изучить распоряжение на проведение проверки. Помните, что инспектор не может отклониться от цели проводимой проверки.
  • Уверенно общаться с проверяющим. Не бояться фиксировать нарушения процедуры проведения проверки проверяющим. Помните, что должностное лицо, проводящее проверку соблюдения законодательства, в первую очередь, должно само соблюдать действующее законодательство, определяющее порядок проведения проверок, и свой должностной регламент.
  • Предоставить проверяющему «Журнал учета проверок» для заполнения.

Помните, что в сфере работы на высоте работодатель рискует не только и не столько своими деньгами, сколько здоровьем и жизнью своих работников! Поэтому здесь особенно важно скурпулезно соблюдать все предписания Правил охраны труда при работе на высоте.

Автор:
Дмитрий Шепелев, руководитель экспертной группы по использованию и обслуживанию СИЗ

Как подготовиться к проверке

Если о проверке вы узнали в начале года из координационного плана и у вас в запасе несколько месяцев, то нервничать вообще не нужно. Надо постепенно, в спокойной обстановке проверить состояние работы по всем перечисленным вопросам охраны труда и устранить недостатки, если они вдруг обнаружатся.

Скриншот из видео на youtube

Если же о проверке вы узнали, получив уведомление, расстраиваться также не нужно. За состояние охраны труда на предприятии или в организации в первую очередь отвечают руководители (директор, главный инженер и т.д.). За состояние охраны труда в подразделениях организации отвечают руководители подразделений (назначенные приказом).

Проверять будут не только специалиста по охране труда. Проверять будут состояние охраны труда на предприятии. В положительном исходе проверки в первую очередь заинтересован руководитель. За 2 недели активной работы всех ответственных лиц и специалистов можно отладить многие вопросы охраны труда практически с нуля.

Как будет проверяться соблюдение новых правил по охране труда

Напомним, что с 1 января вступили в силу 38 новых правил по охране труда, еще два ПОТ начнут действовать чуть позже. Так, ранее действующие правила признаны утратившими силу. Однако утратившие силу ПОТ до сих пор включены в проверочные листы.

Роструд рассказал, что с 1 января 2021 года инспекторы не вправе проверять исполнение требований правил по охране труда, утративших силу (Письмо Федеральной службы по труду и занятости от 15 января 2021 г. № 57-ТЗ).

Но, если в ходе проверки было выявлено нарушение новых ПОТ, инспектор вправе инициировать внеплановую проверку.

Ознакомиться с письмом № 57-ТЗ можно здесь

Не забывайте:

если не выполнить требования трудовой инспекции и не предоставить документы на проверку, организации грозит административная ответственность по части 1 статьи 19.4, части 1 статьи 23.1 КоАП:

  • штраф должностному лицу в размере от 2 000 до 4 000 рублей

Как инициировать проверку по охране труда?

Чтобы трудовая инспекция организовала проверку нужно письменно обратиться в контролирующее ведомство. Изложить суть нарушения со стороны работодателя, какие права работников нарушены. Если существует угроза жизни или здоровью сотрудников, обязательно пояснить, в чем именно она состоит. Написать жалобу в трудовую инспекцию на работодателя онлайн или обратившись лично с нашим выгодным предложением помощи — ваше правильное решение. Мы профессионально все составим, сдадим текст на согласование в срок и учтем все Ваши пожелания.

Смотрите также видео с нашего канала по вопросу защиты прав работников:

Автор статьи:

© адвокат, управляющий партнер АБ «Кацайлиди и партнеры»

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector