Pravo-76.ru

Юридический журнал
1 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Организуем комплексные проверки по охране труда в своей организации

Разновидности контроля по охране труда и методика его проведения

Трудовым законодательством РФ предусмотрены различные виды контроля по охране труда. Выбор зависит от производственных факторов. Регулярный контроль предусматривает улучшение условий труда и проведение профилактических инструкций, что поможет не допустить аварийных случаев на производстве и исключить возможность развития профессиональных заболеваний у сотрудников организации.

За проведение контроля отвечают штатные или внештатные инспектора. Это может быть и управляющий структурного подразделения компании. Если речь идет о государственном контроле, то за соблюдением правил охраны труда наблюдают представители исполнительной власти.

Инспектирование предприятий происходит на основе составленных функциональными инстанциями правовых актов, которые вмещают требования об охране труда, возможные травматические случаи для определенной специальности, а также санитарные нормы по работе с объектами производства. В случае получения производственной травмы работник может рассчитывать на выплату материальной компенсации.

Главным органом, который отвечает за проверку соблюдения условий ОТ, является Генпрокуратура Российской Федерации. Работу местных предприятий регулируют нижестоящие прокуроры.

Предписание инженера и акт о состоянии охраны труда

Анализ ст. 217 и 218 ТК РФ показывает, что акт и предписание специалиста (инженера) по охране труда имеют разную природу и составляются разными лицами.

Как организовать охрану труда на предприятии, читайте в статье

Специалист (инженер) по безопасности труда, в отличие от описанной выше комиссии, — постоянно действующий сотрудник, деятельность которого осуществляется согласно ч. 1 ст. 217 ТК РФ (хотя этим же может заниматься и целое подразделение, исполняющее его функции). В своей работе он обязан руководствоваться рекомендациями, утвержденными постановлением Минтруда РФ «Об утверждении…» от 08.02.2000 № 14. Этим же документом утвержден бланк предписания, которое обязательно для исполнения администрацией организации.

Акт же проверки ситуации в сфере трудовой безопасности, в отличие от предписания, комиссия разрабатывает самостоятельно, если только его унифицированная форма не утверждена внутренним документом организации при принятии положения (инструкции) о деятельности данного органа. Действующим законодательством унифицированной формы акта не установлено, что позволяет каждой организации использовать свои варианты, учитывающие специфику производства и особенности охраны труда, характерные именно для нее.

Какие бывают виды инструктажей по охране труда, мы рассказывали в статье

Образец акта проверки состояния охраны труда, на который можно ориентироваться при составлении, вы можете увидеть ниже.

Какие локальные документы по охране труда должны быть на предприятии

Какие локальные документы по охране труда должны быть на предприятии

Организация службы ОТ

  • назначить штатного специалиста по охране труда,
  • создать службу охраны труда как отдельное структурное подразделение,
  • привлечь стороннюю организацию или специалиста по договору.

Чтобы назначить штатного специалиста, оформите приказ. Для организации структурного подразделения оформите положение о службе охраны труда. Чтобы привлечь стороннюю организацию или специалиста, оформите с ними гражданско-правовой договор.

  • приказ о назначении специалиста по охране труда;
  • положение о службе охраны труда;
  • договор на оказание услуг по организации работ по охране труда.

Организация системы управления охраной труда (СУОТ)

Чтобы организовать систему управления охраной труда, разработайте и утвердите приказом директора положение о СУОТ на основании типового положения, которое утвердил Минтруд приказом от 19.08.2016 №438н. Далее утвердите политику по охране труда – она может быть частью положения о СУОТ и программу действий по улучшению условий и охраны труда.

Для проверки эффективности СУОТ оформите приказ о проведении внутреннего или внешнего аудита СУОТ и план аудита. По итогам проверки эффективности СУОТ оформите отчет о результатах аудита СУОТ и зарегистрируйте его в специальном журнале, если он ведется на предприятии.

  • приказ об утверждении положения о СУОТ;
  • положение о СУОТ;
  • программа действий по улучшению условий и охраны труда;
  • приказ о проведении аудита СУОТ;
  • план проведения аудита СУОТ;
  • отчет о результатах аудита СУОТ;
  • журнал регистрации отчетов по аудитам СУОТ

Оценка профрисков

Для организации оценки профессиональных рисков пропишите регламент оценки в положении организации о СУОТ. Далее сформируйте реестр опасностей по результату выявления этих опасностей на предприятии (п.34 типового положения о СУОТ, утв. Приказом Минтруда от 19.08.2016 №438н).

Чтобы устранить или уменьшить выявленные риски, составьте план мероприятий по корректировке рисков. Кроме того, результаты оценки рисков и всех ее промежуточных и итоговых процедур укажите в отчете о профрисках.

  • реестр опасностей для оценки рисков;
  • план мероприятий по корректировке рисков;
  • отчет по оценке профрисков;

Контроль по ОТ

Результаты контроля по охране труда в структурных подразделениях предприятия зафиксируйте в акте проверки и журнале учета проверок состояния охраны труда. Затем выдайте виновному работнику предписание об устранении выявленных при проверках нарушений требований охраны труда (приказ Минтруда от 04.08.2014 №524н).

  • акт проверки состояния охраны труда;
  • предписание специалиста по охране труда;
  • журнал проверки условий охраны труда;

Обучение по ОТ

Чтобы провести инструктажи и обучение по охране труда, разработайте и утвердите инструкции по охране труда, программы инструктажей и программы обучения по охране труда. Оформите перечень действующих инструкций в произвольной форме.

Далее разработайте положение об обучении работников по охране труда и оказанию первой помощи.

Для регистрации инструктажей и обучения работников по охране труда оформите журналы:

  • регистрации вводного инструктажа;
  • регистрации инструктажа на рабочем месте;
  • учета инструкций по охране труда для работников;
  • учета выдачи инструкций по охране труда для работников;

Если на предприятии освободили работников от первичного инструктажа на рабочем месте, оформите перечень профессий и должностей этих работников и подпишите его у директора.

Для проверки знаний работников рабочих профессий оформите приказ о проведении проверки знаний требований охраны труда. По результатам проверки знаний издайте протокол заседания комиссии по проверке знаний и выдайте указанным работникам удостоверения о проверке знаний.

Если по результатам обучения необходима стажировка на рабочем месте, оформите положение о проведении стажировки на рабочем месте и по результатам издайте распоряжение о допуске к самостоятельной работе.

  • положение об обучении работников организации по охране труда и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве;
  • журнал регистрации вводного инструктажа;
  • журнал регистрации инструктажа на рабочем месте;
  • журнал учета инструкций по охране труда для работников;
  • журнал учета выдачи инструкций по охране труда для работников;
  • перечень профессий и должностей работников, освобожденных от первичного инструктажа;
  • приказ о создании комиссии по проверке знаний требований охраны труда;
  • протокол заседания комиссии по проверке знаний требований охраны труда;
  • удостоверение о проверке знаний требований охраны труда;
  • положение о проведении стажировки на рабочем месте;
  • приказ о допуске к самостоятельной работе.

Организация медосмотров

Выдайте работникам перед медосмотром направления. Выдачу направлений фиксируйте в журнале учета выдачи направлений на предварительный медицинский осмотр.

Для периодического медосмотра оформите список контингента работников, подлежащих периодическим медицинским осмотрам, и на его основе – поименные списки лиц, подлежащих периодическому медицинскому осмотру.

Чтобы провести предрейсовые медосмотры, оформите положение об организации предрейсовых медосмотров.

Факт проведения медосмотров фиксируйте в журнале регистрации предрейсовых, предсменных медицинских осмотров, журнале регистрации послерейсовых, послесменных медицинских осмотров.

  • направление на предварительный (периодический) медосмотр;
  • журнал учета выдачи направлений на медосмотр;
  • список контингента работников, подлежащих предварительным и периодическим медицинским осмотрам;
  • поименный список работников, подлежащих предварительным и периодическим медицинским осмотрам;
  • положение о проведении обязательных предрейсовых медосмотров;
  • журнал регистрации предрейсовых, предсменных медосмотров;
  • журнал регистрации послерейсовых, послесменных медосмотров;

Выдача профилактического питания

Утвердите перечень должностей и профессий работников, которым по условиям труда выдается бесплатное профилактическое питание (молоко, соки и т. д.).

Если от работника поступит заявление о замене молока денежной компенсацией, то издайте приказ о замене выдачи молока денежной компенсацией.

  • заявление о замене молока денежной компенсацией;
  • приказ о замене молока денежной компенсацией.

Выдача смывающих и обезвреживающих средств

Утвердите перечень рабочих мест и список работников, для которых необходима выдача смывающих и обезвреживающих средств.

Издайте два приказа. Один – об утверждении норм бесплатной выдачи смывающих и обезвреживающих средств, второй – об организации бесплатной выдачи этих средств работникам.

Выдачу работникам смывающих средств зафиксируйте в личной карточке учета выдачи смывающих и (или) обезвреживающих средств.

  • приказ об утверждении норм бесплатной выдачи работникам смывающих и обезвреживающих средств;
  • приказ об организации бесплатной выдачи смывающих и (или) обезвреживающих средств работникам;
  • личная карточка учета смывающих и (или) обезвреживающих средств.

Выдача СИЗ

Оформите положение об обеспечении работников средствами индивидуальной защиты и утвердите перечень профессий и должностей, на которых выдаются бесплатная спецодежда, спецобувь и другие средства индивидуальной защиты (далее – СИЗ).

После приобретения СИЗ храните на предприятии заверенные копии сертификатов и деклараций соответствия на СИЗ.

СИЗ выдавайте работникам по приказу об утверждении норм бесплатной выдачи СИЗ и фиксируйте факт выдачи в личной карточке учета выдачи СИЗ.

  • положение об обеспечении работников средствами индивидуальной защиты;
  • приказ об утверждении норм бесплатной выдачи спецодежды, спецобуви и других СИЗ;
  • личная карточка учета выдачи СИЗ.
Читать еще:  Соцзащита г Иркутск официальный сайт адреса телефоны график работы

Расследование несчастных случаев

При расследовании несчастного случая направьте запрос в лечебное учреждение о тяжести травмы. Получите заключение о тяжести производственной травмы. Затем издайте приказ о создании комиссии по расследованию НС.

Направьте сообщение о произошедшем несчастном случае в ФСС и, если НС тяжелый или со смертельным исходом, извещение в ГИТ, в прокуратуру по месту происшествия НС, в территориальное объединение профсоюзов, в федеральный орган исполнительной власти по ведомственной принадлежности.

По результатам расследования в зависимости от вида НС составьте акт о расследовании группового НС (тяжелого НС, НС со смертельным исходом) и акт расследования НС по форме Н-1.

Направьте сообщение о последствиях производственной травмы в ФСС и ГИТ после того, как пострадавший принесет закрытый больничный листок. Далее зарегистрируйте НС в специальном журнале.

  • запрос о предоставлении заключения о характере и степени тяжести повреждения здоровья;
  • приказ о создании комиссии по расследованию несчастного случая на производстве;
  • сообщение о несчастном случае в ФСС;
  • форма извещения о групповом несчастном случае (тяжелом несчастном случае, несчастном случае со смертельным исходом);
  • форма протокола осмотра места несчастного случая;
  • форма протокола опроса пострадавшего при несчастном случае;
  • форма акта о расследовании группового несчастного случая;
  • форма акта Н-1 о несчастном случае на производстве;
  • форма сообщения о последствиях несчастного случая и принятых мерах;
  • журнал регистрации несчастных случаев на производстве.

Организация спецоценки

Чтобы провести спецоценку условий труда, утвердите приказами состав комиссии по проведению СОУТ и график проведения СОУТ.

Далее составьте перечень рабочих мест, которые надо оценить, и подпишите отчет о результатах СОУТ.

Подайте декларацию в трудовую инспекцию, если на рабочих местах не выявлено вредных или опасных производственных факторов и установлены допустимые и оптимальные условия труда.

  • приказ о создании комиссии по проведению СОУТ;
  • приказ об утверждении графика проведения СОУТ;
  • перечень рабочих мест, которые подлежат спецоценке,
  • форма декларации соответствия условий труда государственным нормативным требованиям.

Проведение мероприятий по ОТ

Издайте приказ о подготовке плана мероприятий по улучшению условий и охраны труда и утвердите программу действий по улучшению условий и охраны труда.

Чтобы определить, какую сумму нужно потратить на расходы по охране труда, составьте смету.

На основе перечня мероприятий и сметы расходов на охрану труда разработайте план мероприятий по охране труда.

Чтобы согласовать план мероприятий, направьте руководителю служебную записку.

  • приказ о подготовке плана мероприятий по улучшению условий и охраны труда;
  • программа действий по улучшению условий и охраны труда;
  • смета расходов;
  • план мероприятий по охране труда.

Обучение неэлектротехнического персонала

Назначьте приказом ответственного за присвоение неэлектротехническому персоналу группы I по электробезопасности. Утвердите перечень должностей и профессий, которым нужно присвоить группу I по электробезопасности. Зафиксируйте инструктаж в специальном журнале.

  • приказ о назначении лица, ответственного за присвоение неэлектротехническому персоналу I группы по электробезопасности;
  • перечень должностей и профессий, требующих присвоения I группы по электробезопасности;
  • журнал учета присвоения I группы по электробезопасности.

Выше указан минимальный пакет локальных документов по охране труда. Реально он соответствует требованиям, предъявляемым к организациям, осуществляющим деятельность а офисе. В зависимости от вида экономической деятельности пакет может быть значительно расширен.

Подготовка документов

Учебный Экспертный Центр «Строитель» оказывает услуги по подготовке и формированию пакета локальных документов по охране труда. Мы имеем аккредитацию в Министерстве Труда РФ и все необходимые разрешительные документы на предоставление услуг и готовы выполнить обслуживание организации по охране труда.

Что контролирует служба по ОТ

На службы по охране труда в большинстве своем возлагаются контрольные функции, к которым относятся контроль за:

  • выполнением сотрудниками локальных нормативных и законодательных документов;
  • использованием средств индивидуальной защиты и СИЗОД;
  • исполнением мероприятий по ОТ в соответствии с утвержденными планами;
  • наличием на рабочих местах инструкций по ОТ, а также плакатов и текущих распорядительных документов;
  • организацией проведения СОУТ в подразделениях;
  • проведением своевременных ТО и иных освидетельствований технических устройств, на которых трудятся работники объекта;
  • эффективностью работы вентиляционных систем на рабочих местах, требующих установки последних;
  • хранением приспособлений и средств индивидуальной защиты;
  • проведением всех видов инструктажей;
  • организацией рабочих мест на вверенном объекте;
  • выделением и расходованием денежных средств на нужды ОТ;
  • начислением компенсационных выплат при работе в особых условиях труда;
  • за соблюдением работниками санитарных и гигиенических требований;
  • исправностью блокировочных устройств.

Все должно быть перечислено в положении или в стандарте предприятия, где функционирует служба ОТ.

Комплексные и целевые проверки состояния промышленной безопасности

  • Комплексные и целевые проверки состояния промышленной безопасности
  • Частота проведения
  • Об отчете (Дополнено 19.04.2019)

Проверки состояния промбезопасности на предприятии также различаются в зависимости от цели их проведения. По этому критерию также выделяются два основных вида контроля:

  • целевая проверка по вопросам выполнения правил или соблюдения порядка, предусмотренного для конкретного вида деятельности, например, оказания услуг;
  • комплексная, в ходе которой контролируются все критерии обеспечения промбезопасности, предусмотренные действующим законодательством. В этом случае оценивается уровень знаний и квалификации руководителей и специалистов, безопасность зданий и сооружений, соблюдение условий лицензии и другие параметры.

В настоящее время в области контрольно-надзорной деятельности активно внедряется новый подход, направленный на повышение ее эффективности. В рамках этого подхода необходимые проверки осуществляются с использованием проверочных листов. Они представляют собой списки вопросов, ответы на которые дают исчерпывающее представление о ситуации с промбезопасностью в компании. Результаты оформляются протоколом установленного образца.

Частота проведения

Периодичность осуществления контроля планового характера определяется категорией риска, установленной для данного предприятия. Количество категорий различается в зависимости от сферы деятельности компании и устанавливается специальным приказом контролирующего ведомства. Общий алгоритм определения частоты проверок можно сформулировать следующим образом:

  • для предприятий с высокой и исключительно высокой категорией риска проверки проводятся один раз в год;
  • для компаний со средней и умеренной категорией риска проверки проводятся один раз в три-семь лет;
  • для организаций с низкой категорией риска проведение плановых проверок отменяется.

Приведенные принципы не применяются при проведении внеплановых проверок.

Что такое производственный контроль и для кого он обязателен

Любое предприятие, занятое в сфере производства, в ходе своей работы влияет на здоровье человека и на экосистему. Если это, к примеру, химическая промышленность, то здесь все понятно: ядовитые выбросы попадают в атмосферу, воду и почву, сотрудникам приходится контактировать с опасными веществами. Но даже самое безобидное на первый взгляд производство связано с теми или иными вредными факторами. Промышленное оборудование может стать причиной травм, а не соответствующие нормативам условия труда в помещении (чрезмерно сухой или влажный воздух, повышенная концентрация пыли, находящаяся за пределами нормы температура) могут вредить здоровью сотрудников.

Производственные риски можно устранить или минимизировать. Для этого созданы санитарные правила и нормы (СанПиН). А их соблюдение на предприятиях обеспечивает организация производственного контроля (ПК).

Главные нормативные документы, которые устанавливают необходимость и определяют правила проведения производственного контроля, — это Федеральный закон №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и санитарные правила СП 1.1.1058-01.

Статья 11 упомянутого Федерального закона гласит, что проведение производственного контроля — это обязательная мера для всех компаний, зарегистрированных как юрлицо или ИП [1] . К опасным объектам применяются особо жесткие требования.

Какие цели преследует организация производственного контроля на предприятии? Основная — защитить жизнь и здоровье работников от возможного риска, исключить или максимально уменьшить вред для окружающей среды. Эта большая цель достигается путем решения нескольких частных задач:

  • по регулярной оценке безопасности на производстве (для этого проводятся лабораторные исследования вредных факторов);
  • по обеспечению соблюдения технологии производственного процесса всеми сотрудниками предприятия;
  • по разработке мер предупреждения аварийных ситуаций;
  • по наблюдению за состоянием здоровья сотрудников.

В ходе проведения ПК проверке подлежит собственно производственная деятельность, а также самые разнообразные объекты:

  • здания, помещения, сооружения, эксплуатируемые при производственной деятельности;
  • промышленное оборудование;
  • рабочие места сотрудников;
  • продукция на всех стадиях производства от исходных материалов до готового товара, а также отходы.

Организация и порядок проведения

Правила организации производственного контроля определяют СП 1.1.1058-01. Данный нормативный документ регламентирует состав мероприятий в рамках ПК и требования к их проведению.

Первоочередная мера — это разработка программы производственного контроля предприятия. Документ положено составить и утвердить еще до того момента, как юридическое лицо или ИП начнет свою работу. Четких требований к программе нет, но в СП 1.1.1058-01 обозначен перечень сведений, которые должны быть в нее включены. Это информация:

  • об официальных санитарных правилах и методах проверки, актуальных для конкретной сферы деятельности;
  • о должностных лицах, которые наделены полномочиями по организации и осуществлению производственного контроля;
  • о должностях сотрудников, которым по роду деятельности необходимо периодически проходить медицинское обследование;
  • о факторах и объектах производства, несущих потенциальную опасность или вред и поэтому подлежащих лабораторной экспертизе;
  • о частоте проверок в отношении этих объектов и факторов;
  • о потенциально вредных или опасных видах деятельности, производимых товарах, оказываемых услугах — обо всем, на что распространяется требование обязательной сертификации или лицензирования;
  • о мероприятиях, предпринимаемых для повышения безопасности;
  • о возможных аварийных ситуациях.
Читать еще:  Трудоустройство инвалидов по законодательству РФ — проблемы и особенности

Содержание программы может различаться. Оно зависит от области, в которой работает предприятие, класса опасности объекта, предполагаемых последствий при несоблюдении санитарных правил и от многих других условий. Впрочем, разработаны типовые программы организации производственного контроля для некоторых предприятий — занятых в сфере торговли, общественного питания, обслуживания. Но в любом случае их придется адаптировать под конкретные условия, учитывая множество частных деталей. Для этого необходимы знания по технологии производства, промышленной безопасности, гигиене, охране труда, экологии. Лучше всего с такой задачей справятся подготовленные специалисты.

Программу ПК утверждает руководитель предприятия. Согласовывать ее в контролирующих органах не обязательно, но при очередной проверке инспектор из Роспотребнадзора непременно проверит, правильно ли составлен документ.

Программа производственного контроля не рассчитана на какой-либо временной период, она составляется раз и навсегда. Но если на предприятии происходят изменения, которые могут повлиять на безопасность работы, в документ вносятся соответствующие коррективы.

Следующая часть производственного контроля — лабораторные анализы и испытания. Их вправе проводить только аккредитованные организации, имеющие в своем распоряжении хорошо оснащенную лабораторию. Эксперты оценивают условия труда и производственные факторы на предмет соответствия нормам безопасности. Выполняют отбор проб воздуха и воды, исследуют образцы продукции и материалов, измеряют уровень шума и вибрации, радиационного излучения, определяют состояние микроклимата, контролируют процесс утилизации отходов.

Перечень проводимых исследований зависит от специфики работы. Например, на предприятиях, где производится пищевая продукция, крайне важно соблюдение санитарно-гигиенических норм, чистота в помещениях, отсутствие микробов. Здесь особое внимание будет уделено исследованию образцов сырья, готовых изделий на предмет бактериологических загрязнений. А на химическом производстве берут пробы воздуха, чтобы определить концентрацию вредных примесей.

Мероприятия по проведению производственного контроля могут включать медосмотры и гигиеническую подготовку сотрудников. Это обязательно, например, для компаний, деятельность которых связана с продуктами питания (производство, торговля, общепит). Также медосмотр должны проходить работники детских и социальных организаций, сферы обслуживания, «вредных» предприятий.

Обследование проводится с периодичностью раз в год или раз в два года в лицензированном медицинском учреждении (предварительно с ним заключается договор). Список сотрудников, подлежащих медосмотру, составляет руководитель организации.

Обязательная часть производственного контроля — проверка наличия документов, свидетельствующих о качестве и безопасности технологического процесса, сырья и готовой продукции. К ним относятся сертификаты соответствия на товары, санитарно-эпидемиологические заключения, медкнижки сотрудников и прочее.

Производственный контроль подразумевает составление регулярной отчетности. Руководители компаний, в чьем распоряжении находятся опасные объекты, обязаны ежегодно информировать местный орган Ростехнадзора о проведенных мероприятиях. В отчете должны содержаться следующие сведения об организации производственного контроля:

  • информация о лице, ответственном за ПК (Ф. И. О., должность, обязанности, стаж, дата прохождения аттестации);
  • списки запланированных и успешно реализованных мероприятий по производственному контролю;
  • данные о прошедших проверках, выявленных нарушениях и мерах по их устранению;
  • сведения об аварийных ситуациях и их последствиях за истекший год.

Как выбрать компанию для организации производственного контроля

На каждом предприятии должен быть сотрудник, ответственный за проведение ПК, или даже целый отдел производственного контроля. Тем не менее выполнить все действия своими силами навряд ли удастся. Как минимум потребуется обратиться в специализированную организацию для проведения оценки, ведь для этого необходимо иметь аккредитацию. Кроме того, выполнять процедуру должны профессионалы соответствующего уровня, используя сложное оборудование.

От точности результатов исследований зависит слишком многое: безопасность человека и чистота окружающей среды, поэтому доверять экспертизу случайным людям не стоит. Достойная доверия компания соответствует следующим критериям:

  • Достаточный опыт и сложившаяся репутация. Если фирма появилась на рынке недавно, о ее работе, скорее всего, ничего не известно. Выбирайте профессионалов со стажем — экспертов, которые трудятся в данной области как минимум пять–десять лет. У них, как правило, накоплена большая клиентская база, и по отзывам предыдущих заказчиков можно судить о результатах работы компании.
  • Наличие постоянной клиентуры. Все просто: если заказчики регулярно обращаются к услугам компании, это значит, что она заслуживает доверия. Сотрудничество с крупными клиентами тоже свидетельствует о профессионализме работников.
  • Разумные цены. Проведите мониторинг предложений на рынке и узнайте, сколько стоят в среднем услуги по проведению производственного контроля. Чересчур низкая цена — сигнал для беспокойства: это может говорить о недостаточно высоком качестве измерительного оборудования, следовательно, о низкой точности данных, полученных в результате такой экспертизы.
  • Полное оснащение лаборатории. Экспресс-анализов, выполняемых с помощью простейшего оборудования, мало: для проведения высокоточных исследований нужна полноценная приборная база.

Производственный контроль обязателен не только для предприятий, занятых в сфере промышленности, — он необходим для всех компаний. Содержание программы мероприятий и периодичность их выполнения определяются спецификой деятельности организации, степенью опасности объекта и другими особенностями. Услуги по осуществлению производственного контроля оказывают специализированные компании, располагающие собственными испытательными лабораториями (центрами) и аккредитованные в ФСА «Росаккредитация».

Где можно заказать организацию производственного контроля?

Рекомендации дал генеральный директор Центра охраны труда «Профи» Борис Анатольевич Гуреев:

«Первое, что следует учесть при выборе компании для проведения производственного контроля, — это наличие разрешительной документации. Заниматься такого рода деятельностью вправе только аккредитованные организации. Убедитесь, что компания имеет аттестат аккредитации лаборатории и работает с организациями вашего профиля. Так, ЦОТ «Профи» готов предоставить полный комплект необходимых документов.

В нашей организации имеется современная исследовательская лаборатория, оснащение которой позволяет проводить любые виды экспертиз в рамках производственного контроля. Измерительное оборудование регулярно проверяется, его обслуживанием занимаются опытные специалисты.

Высокая квалификация сотрудников — еще одно непременное условие точности проводимых исследований. Все специалисты ЦОТ «Профи» имеют высшее образование, длительный стаж работы по профессии, обладают сертификатами экспертов.

О многом говорят опыт и репутация компании. Мы на рынке охраны труда уже десять лет. Нам доверяют больше 500 клиентов, в том числе РЖД, «Норникель», ГК Braer и другие крупные российские компании».

P. S. ООО «Центр охраны труда «Профи» оказывает комплексные услуги в области охраны труда. Работает во всех регионах.

* В реестре организаций, проводящих специальную оценку условий труда, ООО «Центр охраны труда «Профи» зарегистрирована 12 октября 2015 года под номером №120.

Чтобы осуществить мероприятия в рамках производственного контроля, можно воспользоваться услугами специалистов.

Необходимость производственного контроля закреплена законодательно и является обязанностью предпринимателя.

Специализированные компании готовы провести исследования в рамках имеющегося плана производственного контроля или разработать план при его отсутствии.

Стоимость проведения производственного контроля, как правило, зависит от числа объектов оценки, количества факторов, требующих оценки, а также от того, есть ли план производственного контроля.

Частота проведения производственного контроля может зависеть от специфики деятельности организации, степени опасности или вредности производства и от других особенностей.

При выборе организации, специализирующейся на мероприятиях по производственному контролю, стоит обратить внимание на наличие разрешительной документации, техническую оснащенность, а также на репутацию компании.

  • 1 https://clck.ru/LCBfK

Амелёхин Леонид Александрович Ответственный редактор

Если вы­яс­нит­ся, что про­из­водст­вен­ный кон­троль на пред­при­я­тии от­сут­ст­ву­ет, на юр­ли­цо или ИП бу­дет на­ло­жен штраф. Но страш­ны не столь­ко ме­ры на­ка­за­ния, сколь­ко воз­мож­ные по­следст­вия, ведь без ПК воз­рас­та­ет угро­за ава­рий, не­счаст­ных слу­ча­ев, риск про­фес­си­о­наль­ных за­бо­ле­ва­ний и эко­ло­ги­чес­кой опас­нос­ти.

Профессиональные риски в охране труда: анализ и снижение рисков при системной организации охраны

Обучение охране труда: когда оно необходимо, как проходит и в чем преимущества аутсорсинга охраны труда

Где заказать проведение СОУТ: критерии выбора подрядчика

© 2021 АО «Аргументы и Факты» Генеральный директор Руслан Новиков. Главный редактор еженедельника «Аргументы и Факты» Игорь Черняк. Директор по развитию цифрового направления и новым медиа АиФ.ru Денис Халаимов. Шеф-редактор сайта АиФ.ru Владимир Шушкин.

Назначаем ответственных за производственный контроль

Кто назначается ответственным за производственный контроль

За организацию производственного контроля отвечает лично генеральный директор (директор) компании или его заместители, назначенные специальным приказом.

Обязанности по осуществлению производственного контроля можно возлагать (п. 8 Правил, утв. постановлением Правительства РФ от 10 марта 1999 г. № 263):

1) На одного из заместителей руководителя – если численность работников на ОПО меньше 150 человек.

2) На специально назначенного сотрудника – если работников на ОПО от 150 до 500 человек; к таким сотрудникам относятся:

  • административные и инженерно-технические специалисты (главный инженер, инженер, главный энергетик, энергетик, главный механик – в зависимости от типа ОПО);
  • специалисты по охране труда, пожарной, промышленной и экологической безопасности (если такая должность есть в штатном расписании);
  • руководители отделов, департаментов, служб, которые непосредственно связаны с ОПО и т.д.
Читать еще:  Профессия курьер где учиться зарплата плюсы и минусы

3) На руководителя службы производственного контроля – если численность работников на ОПО больше 500 человек.

Мы рекомендуем назначать специального сотрудника, даже если на ОПО работает меньше 150 человек. Потому как заместитель руководителя не всегда может справиться с делами ответственного (не хватает либо времени, либо опыта).

Ответственный за осуществление ПК должен (п. 9 Правил, утв. постановлением Правительства РФ от 10 марта 1999 г. № 263):

  • иметь высшее техническое образование по профилю производственного объекта;
  • иметь стаж работы не менее 3 лет на аналогичном ОПО;
  • не реже 1 раза в 5 лет получать дополнительное профобразование и проходить аттестацию по промышленной безопасности.

Как назначить ответственных за производственный контроль

Ответственных за производственный контроль назначают приказом по эксплуатирующей организации.

Такие работники должны:

1) Состоять в штате организации.

2) Иметь протоколы аттестации по промышленной безопасности:

  • «А. Общие требования промышленной безопасности» (А.1) – для ответственных за организацию;
  • «А. Общие требования промышленной безопасности» + «Б. Специальные требования промышленной безопасности» (конкретные области зависят от типа ОПО) – для ответственных за осуществление (например, А.1 + Б.9.31 + Б.9.32).

Приказ о назначении должен содержать:

  • ФИО и должность работника, ответственного за осуществление производственного контроля;
  • ФИО и должность работника, который замещает ответственного за осуществление производственного контроля в период его отсутствия (отпуск, больничный, командировка и т.д.);
  • упоминание ответственного за организацию производственного контроля – ФИО, должность (для заместителя руководителя) или формулировку «ответственность за организацию производственного контроля возлагаю на себя» (для руководителя организации).

Обратите внимание : вместе с приказом нужно разработать и утвердить распорядительным актом эксплуатирующей организации должностную инструкцию ответственного за осуществление ПК.

Обязанности ответственных за ПК

Обязанности работника, ответственного за осуществление ПК, закрепляют (п. 10 Правил, утв. постановлением Правительства РФ от 10 марта 1999 г. № 263):

  • в положении о производственном контроле (ППК), которое утверждает руководитель эксплуатирующей организации;
  • в должностной инструкции;
  • в договоре (контракте), который заключают с этим работником.

Основные обязанности согласно п. 11 Правил, утв. постановлением Правительства РФ от 10 марта 1999 г. № 263:

1) Обеспечивать контроль за работниками ОПО и соблюдение ими требований промышленной безопасности.

2) Разрабатывать план по осуществлению производственного контроля в подразделениях эксплуатирующей организации.

3) Проводить комплексные и целевые проверки состояния промышленной безопасности, выявлять опасные факторы на рабочих местах.

4) Ежегодно разрабатывать план мероприятий по обеспечению промышленной безопасности (на основании результатов проверки состояния промышленной безопасности и специальной оценки условий труда).

5) Организовывать разработку планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий (ПМЛА) на ОПО I, II или III классов опасности.

6) Организовывать своевременное проведение экспертизы промышленной безопасности.

7) Участвовать в техническом расследовании причин аварий, инцидентов и несчастных случаев.

8) Проводить анализ причин аварий и инцидентов на ОПО и хранить документацию по их учету.

9) Организовывать подготовку и аттестацию работников в области промышленной безопасности.

10) Участвовать во внедрении новых технологий и нового оборудования.

11) Сообщать работникам ОПО об изменении требований промышленной безопасности, выходе новых нормативных актов (в том числе обеспечивать работников такими документами).

12) Вносить руководителю организации предложения:

  • о проведении мероприятий по обеспечению промышленной безопасности;
  • об устранении нарушений требований промышленной безопасности;
  • о приостановлении работ на ОПО в случае нарушения требований промышленной безопасности, создающих угрозу жизни и здоровью работников;
  • о приостановлении работ на ОПО, которые могут привести к аварии или нанести ущерб окружающей природной среде;
  • об отстранении от работы лиц, у которых нет соответствующей квалификации и которые своевременно не прошли подготовку и аттестацию по промышленной безопасности;
  • о привлечении к ответственности лиц, нарушивших требования промышленной безопасности.

Права ответственных за ПК

Практические задачи ответственных за ПК

Помимо исполнения основных должностных обязанностей, ответственный за осуществление ПК должен решать следующие практические задачи:

1) Принимать активное участие в работе ОПО (на уровне организации и контроля мероприятий):

  • следить за выполнением лицензионных требований при эксплуатации ОПО;
  • следить за строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом, техническим перевооружением, консервацией и ликвидацией ОПО;
  • контролировать ремонт технических устройств на ОПО;
  • следить за устранением причин аварий, инцидентов и несчастных случаев;
  • следить за своевременным проведением испытаний и технических освидетельствований технических устройств на ОПО, за ремонтом и поверкой контрольных средств измерений;
  • следить за наличием документов об оценке (о подтверждении) соответствия технических устройств на ОПО (сертификаты соответствия, декларации, экспертизы);
  • следить за выполнением предписаний Ростехнадзора и активно участвовать в устранении нарушений, которые лежат в сфере его компетенции и должностных обязанностей.

2) Контролировать работу оборудования на ОПО, в особенности технических устройств, которые подлежат учету в органах Ростехнадзора:

  • проверять готовность оборудования к пуску в работу (к началу эксплуатации);
  • проводить (участвовать в проведении) техническое освидетельствование оборудования;
  • регулярно осматривать оборудование и проверять, соблюдаются ли установленные режимы при его эксплуатации;
  • вести учет оборудования, учет его освидетельствований (испытаний, обследований, экспертиз) в бумажном и/или электронном виде;
  • выдавать техническому персоналу ОПО предписания по устранению нарушений промышленной безопасности (если выявил таковые при внутренней проверке), контролировать обязательное выполнение этих предписаний;
  • проверять правильность ведения и хранения технической документации при эксплуатации и ремонте оборудования.

3) Контролировать персонал ОПО, в том числе:

  • следить, чтобы соблюдался установленный порядок допуска рабочих к эксплуатации ОПО;
  • проверять выдачу рабочим производственных инструкций;
  • требовать отстранения от работы и проведения внеочередной проверки знаний для работников, нарушающих требования промышленной безопасности;
  • следить за проведением противоаварийных тренировок персонала и т.д.

4) Готовить отчет о производственном контроле и ежегодно, до 01 апреля, подавать его в Ростехнадзор (см. п. 14-16 Правил, утв. постановлением Правительства РФ от 10 марта 1999 г. № 263, и приказ Ростехнадзора от 23 января 2014 г. № 25).

5) Не реже 1 раза в квартал подавать сведения (отчет) об инцидентах, происшедших на ОПО (если инциденты были).

6) Присутствовать при плановых и внеплановых проверках Ростехнадзора, представлять документы и давать разъяснения.

Санкции для ответственных за производственный контроль

Работники, ответственные за ПК, могут быть наказаны как должностные лица по итогам проверки Ростехнадзора (если есть нарушения промышленной безопасности).

Штрафы накладывают согласно КоАП РФ:

Статья КоАП РФАдминистративная ответственность (должностные лица)
часть 1 статьи 9.1 – Нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности ОПОадминистративный штраф от 20 000 до 30 000 рублей или дисквалификация на срок от 6 месяцев до 1 года
часть 2 статьи 9.1 – Нарушение требований промышленной безопасности к получению, использованию, переработке, хранению, транспортировке, уничтожению и учету взрывчатых веществ на ОПОадминистративный штраф от 30 000 до 40 000 рублей или дисквалификация на срок от 1 года до полутора лет
часть 3 статьи 9.1 – Грубое нарушение требований промышленной безопасности или грубое нарушение условий лицензии на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности ОПОадминистративный штраф от 40 000 до 50 000 рублей или дисквалификация на срок от 1 года до 2 лет
статья 9.19 – Несоблюдение требований об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте 1административный штраф от 15 000 до 20 000 рублей
статья 19.7 – Непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор)…, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление … таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде 2административный штраф от 300 до 500 рублей
часть 11 статьи 19.5 – Невыполнение в установленный срок или ненадлежащее выполнение законного предписания органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности, федеральный государственный надзор в области безопасности ГТС, государственный горный надзор 3административный штраф от 30 000 до 50 000 рублей или дисквалификация на срок от 1 года до 3 лет

1 штраф по статье 9.19 могут наложить вместе с наказанием по статье 9.1; то есть в рамках одной проверки ответственных могут оштрафовать дважды.

2 по статье 19.7 могут наказать за непредставление или несвоевременное представление сведений об организации производственного контроля (отчета о производственном контроле) и/или квартального отчета об инцидентах, происшедших на ОПО (если не квалифицировано по части 1 статьи 9.1).

3 речь идет о невыполнении в установленный срок или ненадлежащем выполнении предписания Ростехнадзора, выданного по результатам плановой или внеплановой проверки (штраф накладывают независимо от наказаний по статье 9.1).

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector