Pravo-76.ru

Юридический журнал
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Охрана труда Аттестация рабочих мест и порядок ее проведения

Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда

Законодательство России предписывает обязательную проверку всех мест занятости сотрудников на предмет соответствия нормам безопасности. Данное мероприятие называется аттестацией рабочих мест по условиям труда. В то же время ФЗ от 28.12.2013 N 426-Ф с начала 2014 года определяет его как специальную оценку условий труда (СОУТ), которая классифицирует все производственные факторы по степени вредного воздействия на состояние здоровья человека. По ее результатам ТК РФ предусматривает гарантии и компенсации для людей, занятых на конкретном производстве. Кроме того, на ее основе рассчитываются тарифы страховых взносов в ПФР и ФСС.

  1. Аттестация рабочих мест
  2. Периодичность и сроки аттестации
  3. Порядок проведения аттестации
  4. Необходимые документы
  5. Результат аттестации

Осуществлять свою трудовую деятельность в безопасных условиях – право каждого. Российская действительность вносит коррективы в эту аксиому.

Согласно законодательству, работодатель, имеющий в подчинении людей, неважно в каком количестве, обязан защитить их от негативных факторов, присущих рабочим местам. В охрану труда должно инвестироваться не менее 0,2% денег, затрачиваемых данной организацией на производство товаров. Сумма в реальности получается ничтожная, но даже она не всегда расходуется. Зачастую люди не получают элементарных защитных приборов, не говоря уже о компенсациях за труд в тяжелейших условиях.

Аттестация рабочих мест была направлена на обнаружение опасных, вредных условий производства и подгон существующих факторов под установленные государством стандарты.

Но, как показала жизнь, аттестация проводилась для галочки и не имела серьезных, далеко идущих намерений руководства улучшить трудовую жизнь персонала. Во многом это происходило, поскольку отсутствовал специальный законодательный акт, да и наказания не особо впечатляющие.

Конец фиктивной аттестации рабочих мест положило принятие в 2013 году закона «О специальной оценке условий труда». Он меняет представление об оценочной кампании.

СОУТ – совокупность мероприятий, способствующих распознаванию неблагоприятных условий и оценке их воздействия на трудящихся.

В целом, сущность спецоценки не отличается от сущности аттестации. Ключевые отличия состоят в подробной регламентации процедуры ее осуществления и более суровых наказаниях за непроведение или затягивание сроков.

Результаты СОУТ используются для довольно пресных, но необходимых целей, вроде профилактики или контроля. Но, кроме того, результаты способны преподнести плюшки работникам, такие как повышенный тариф отчислений в ПФР, гарантии и компенсации.

Поэтому коллектив более чем заинтересован в проведении надлежащей оценки. И закон дозволяет работникам интересоваться ходом проведения проверки, задавать вопросы и обжаловать ее итоги. А представители профсоюза даже могут инициировать внеплановую оценку. Но обо всем по порядку.

Аттестация рабочих мест имела целями поддержание здоровья работников, предупреждение несчастий и профзаболеваний, выявление полезности или бесполезности средств защиты, мотивирование начальства улучшить трудовую обстановку.

Читать еще:  Самые востребованные профессии 20212025 виды деятельности с достойным заработком

СОУТ присущи аналогичные цели, а также появились дополнительные:

  • Унификация процедуры. Раньше существовало целых 3 процедуры проверки: аттестация рабочих мест и госэкспертиза условий труда, регламентированные ТК, СОУТ, предусмотренная ФЗ «О страховых взносах». Законодатель отметил: необходимо объединить эти процедуры. Тогда и бизнесмену придется заморачиваться однократно, и результаты проверки будут использоваться в широчайшем объеме.
  • Определение классов вредности. Когда человек трудится в неблагоприятных условиях, по закону ему полагаются определенные компенсации, такие как укороченная рабочая неделя или дополнительный отпуск. Вредность / опасность можно выявить именно по итогам СОУТ. Так что без спецоценки на банку сгущенки не стоит рассчитывать.
  • Расчет доптарифа по отчислениям в ПФР. Такой тариф предусмотрен для лиц, претендующих на льготный выход на пенсию.
  • Урегулирование трудовых конфликтов. Если работник жалуется в инспекции или в суд на плохие условия, только документы по СОУТ оправдают руководство.

Рабочие места, подлежащие аттестации

Аттестации подлежат рабочие места, на которых заняты работники, чья трудовая функция предусматривает следующее:

  • Работу с оборудованием, машинами, механизмами, установками, устройствами, аппаратами, транспортными средствами;
  • Эксплуатацию, обслуживание, испытание, наладку и ремонт оборудования, машин, механизмов, установок, устройств, аппаратов, транспортных средств;
  • Работу с источниками опасностей, способными оказывать вредное воздействие на работника, определяемые аттестационной комиссией исходя из критериев оценки условий труда;
  • Использование электрифицированного, механизированного или иного ручного инструмента;
  • Хранение, перемещение и (или) применение сырья и материалов.

Приказом Минтруда России от 12.12.2012 № 590н «О внесении изменений в Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26 апреля 2011 г. № 342н» отменена аттестация рабочих мест, на которых работники исключительно заняты на компьютерах и (или) эксплуатируют аппараты копировально-множительной техники настольного типа, единичные стационарные копировально-множительные аппараты, используемые периодически для нужд организации, иную офисную организационную технику, а также бытовую технику, которая не используется в технологическом процессе производства.

Иными словами, не нужно проверять рабочие места офисного типа, отдельно стоящие ксероксы, сканеры, иную офисную технику, которую работники используют для нужд организации, а также кухонные помещения, где работники используют бытовые приборы в целях приготовления или разогрева себе пищи.

Оценка соответствия условий труда требованиям охраны труда включает в себя:

  • Оценку соответствия условий труда гигиеническим нормативам;
  • Оценку травмоопасности рабочих мест;
  • Оценку обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты;
  • Комплексную оценку условий труда на рабочих местах.

Какие кардинальные изменения претерпела аттестация рабочих мест по условиям труда?

Процедура проведения аттестации рабочих мест по условиям труда похожа на СОУТ. Однако с выходом 426 Федерального закона, а также Приказа 33н у работодателей и экспертных организаций появилось множество вопросов, споров. Основной причиной стал этап идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов. Его можно поделить на две процедуры — идентификация потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов и составление перечня потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов.

Читать еще:  С чего начать охрану труда на предприятии нюансы? nalognalogru

В первом случае процедуре идентификации подлежат «невредные» рабочие места:

  • на которых по результатам АРМ или СОУТ не установлен вредный и (или) опасный КУТ;
  • на которых не предоставляются гарантии и компенсации за работу с вредными или опасными условиями труда;
  • которые не включены в списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, учреждений (организаций), дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Во втором случае перечень потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов составляется в отношении «вредных» РМ, которые должны удовлетворять одному или нескольким ранее описанным условиям.

Отдельно следует рассмотреть процедуру декларирования соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда. Ей подлежат следующие рабочие места:

  • «невредные» РМ, на которых по результатам идентификации не выявлено вредных факторов, подлежащих исследованиям (испытаниям), измерениям;
  • «невредные» РМ, на которых по результатам исследований (испытаний), измерений установлен оптимальный или допустимый КУТ.

Результатом процедуры стала возможность проведения СОУТ без исследований (испытаний) и измерений. Это стало возможным путем оформления декларации соответствия условий труда по результатам идентификации. Декларация может быть автоматически продлена на следующие 5 лет, что значительно сокращает расходы работодателя.

Новой для работодателя и экспертной организации процедурой стала оценка эффективности применяемых работниками средств индивидуальной защиты (далее — СИЗ). При проведении аттестации рабочих мест мы привыкли видеть только оценку обеспеченности СИЗ, сейчас же она стала одним из этапов оценки эффективности. Эффективность СИЗ не является обязательной процедурой, а проводится лишь в случаях соответствующего решения комиссией по СОУТ. Результатом реализации данной процедуры может быть снижение класса (подкласса) условий труда.

Порядок проведения

Мероприятия по проверке рабочих мест начинаются с поиска аттестационной организации. Определившись с организацией, руководство издаёт специальный приказ, в котором утверждает состав комиссии.

Также в приказе указывается председатель данной комиссии, сроки её работы и точный график проведения проверки, устанавливаются полномочия для её членов.

Обычно в число членов включаются следующие лица:

  • представители работодателей(например, юристы, главный директор, медицинские работники, руководители структурных подразделений и другие уполномоченные лица);
  • реже в проверке участвуют сами работодатели;
  • специалисты, разбирающиеся в вопросах охраны труда работающих граждан;
  • представители проверяющей организации, выбранной для проверки руководством организации или предприятия;
  • представители профсоюзных органов или другого выборного органа, отстаивающего интересы работников.

В качестве председателя назначается представитель работодателей. А если в проверке участвуют представители профсоюзного органа, они могут избираться через голосование, проведённое на общем собрании.

Избирается её председатель, а в качестве членов назначается по одному представителю ото всех заинтересованных сторон (от профсоюзной организации, проверяющей организации, а также специалист по охране труда, привлечённый работодателем к этой деятельности по договору).

Читать еще:  Подборка самых частых ошибок работодателя при заключении трудового договора

На период проведения проверки работодатели обязуются оказывать комиссии всяческую поддержку. Например, предоставлять всю необходимую документацию и давать устные разъяснения по интересующим вопросам.

Работа комиссии включает в себя следующие этапы:

  1. Составление списка мест, нуждающихся в проверке. Они сортируются по совокупности общих признаков (должностям, профессиям, одинаковым расположениям, наличию или отсутствию определённых факторов, по обеспеченности оборудованием, инструментами, средствами индивидуальной защиты и так далее). Обычно достаточно оценить 20% мест, добавленных в список. Но если было обнаружено нарушение хотя бы на одном из мест, проверяются все без исключения места.
  2. Определение всех факторов, которые необходимо учесть при проверке. Например, проверяется наличие вентиляции на местах с вредным производством.
  3. Присваивание номера каждому из проверяемых мест. Обычно это цифра, содержащая не более восьми знаков.
  4. Письменное оформление результатов проведённой проверки.

Что дает работодателям аттестация рабочих мест и оценка условий труда

При успешном прохождении аттестационной процедуры работодатель может рассчитывать на:

  • карта аттестации рабочего места отражает полную картину условий труда работника;
  • снижение страховой тарификации (на 20 — 40 %);
  • получение подтверждения льгот на пенсионное обеспечение трудящихся;
  • пересмотр компенсационных выплат сотрудникам организации, которые заняты в работах с особыми (тяжелыми) трудовыми условиями;
  • уменьшение налоговых вычетов, за счет включения компенсационных выплат в состав расходов по заработной плате.

Если вам необходима аттестация рабочих мест и ваше предприятие находится в городе Санкт-Петербург и Москве, обращайтесь в компанию «Центр аттестации и экспертизы». Наши сотрудники помогут вам в решении любых проблем, связанных с приведением трудовой безопасности в соответствие со всеми государственными нормативными актами. К тому же наша компания проведет аттестацию рабочих мест по такой цене, которая является одной самых привлекательных в СПб и Москве.

Документы по итогам мероприятия

По итогам СОУТ организация, которая непосредственно проводила спецоценку, составляет отчет, работодатель его утверждает. Отчет — многостраничный и объемный документ, форма которого утверждена Приложением № 3 к Приказу Минтруда от 24.01.2014 № 33н.

Для работодателя важен весь отчет целиком, но наибольший интерес для работника представляет третий раздел отчета или СОУТ — непосредственно карта.

В карте содержится различная информация, но наибольший интерес представляют сведения:

  • о классификации вредных и опасных факторов;
  • используемых средствах индивидуальной защиты и их эффективности;
  • рекомендациях по итогам проведенных мероприятий.

Работодатель обязан ознакомить действующих сотрудников с информацией, которую содержит карта, в течение 30 дней с даты утверждения отчета о проведенной СОУТ.

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector