Как составлять инструкции по охране труда по профессиям

Комплекс нормативов по охране труда, обязательных для выполнения не только работодателем, но и его сотрудниками, представляет собой часть производственной культуры. Перечень требований, которые предъявляются к инструкции по охране труда, можно увидеть в гл. 34 ТК РФ. А сам процесс организации мероприятий по охране регламентирован гл. 35 ТК РФ.

С 1 марта 2022 года указанные главы Трудового кодекса будут значительно изменены по содержанию, в том числе в части норм, регулирующих применение инструкций по охране труда (подробнее об этом — далее в статье).

Инструкция по охране труда представляет собой пошаговый документ, основная цель которого — научить работника максимально безопасному выполнению конкретной трудовой функции. Каждый сотрудник обязан знать инструкцию по охране труда, которая применима в отношении его деятельности. Если работник не прошел соответствующую проверку знаний в области охраны труда, он не может быть допущен к работе.

О документе, регламентирующем функционирование системы охраны труда, читайте в статье «Положение об охране труда работников — образец».

Виды инструкций по охране труда могут составляться по разным категориям, а именно:

• по профессии, к примеру, на слесаря, автомеханика, электромонтера, сварщика;
• по должностям, например, инструкция бухгалтера, менеджера по продажам, коммерческого директора;
• по разновидностям работ, к примеру, работы, проводимые на высоте, на глубине.

Типовые инструкции также подразделяются на отраслевые и межотраслевые. Первые применяются в отношении какой-либо отрасли. Как правило, это касается узких рабочих специализаций. Межотраслевую инструкцию одной отрасли можно применять и в другой, если рабочие условия и трудовые функции аналогичны.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! С 01.01.2021 некоторые из действующих сейчас инструкции по охране труда утратили силу.

Актуальный перечень типовых инструкций по охране труда вы найдете в «КонсультантПлюс». Получите пробный доступ к К+ бесплатно и переходите в Справочник.

Правовое регулирование

Локальные документы в сфере охраны труда, которые разрабатываются и утверждаются на предприятии, опираются на требования правовых актов, устанавливающих стандарты безопасных условий труда, правила по обеспечению соблюдения их. Все эти нормы в совокупности составляют законодательную базу по охране труда, содержащую законы, постановления и иные нормативные документы.

Государственные требования являются обязательными к исполнению всеми субъектами, осуществляющими любой вид деятельности. Это касается не только организации труда и производства, но и проведении проектных работ, конструирования оборудования и т.д. Такие нормативные акты можно разделить на несколько видов:

• государственные нормативы и санитарно-эпидемиологические правила;
• стандарты безопасности труда;
• типовые инструкции в сфере охраны труда.

На предприятии разрабатываются и утверждаются локальные акты, к которым относятся:

• коллективные и индивидуальные договора;
• инструкции по охране труда;
• приказы, положения и т.д.

Для каждого работника или группы должностей должны быть составлены инструкции, соответствующие видам выполняемых работ или профессиям, должностям. Основанием для этого является Трудовой кодекс РФ Статья 212, отраслевая или межотраслевая типовая инструкция, требования безопасности при выполнении конкретных видов работ.

Требования законодательства являются обязательными для всех работодателей и при отсутствии документов по ОТ влечет наложение штрафа. Особенно тяжелые последствия возможны в случаях травм на производстве или аварий, когда в ходе разбирательств не обнаружатся соответствующие инструкции.

Содержание инструкции

Требования к содержанию инструкции по охране труда оговорено в «Методических рекомендациях по разработке государственных требований охраны труда (постановление Минтруда России от 17.12.02 № 80).

В них прописаны разделы, которые должны присутствовать в инструкции. Всего их пять.

Раздел 1. Общие требования

В данном разделе укажите, на основании каких действующих нормативных документов вы составили инструкцию.

Далее напишите о том, что работник обязан соблюдать внутренний распорядок и распишите требования по соблюдению режима труда и отдыха.

Перечислите вредные и опасные факторы технологического процесса, влияющие на работника в его трудовом процессе.

Перечислите средства индивидуальной защиты (спецодежды, спецобуви и пр.), которыми должен обеспечиваться работник с указанием норм.

Опишите, каким образом работник должен поставить в известность администрацию в случае обнаружения неисправности оборудования, инструмента и приспособлений или при получении травмы.

Завершается этот раздел указанием об ответственности работника за несоблюдение требований инструкции в соответствии с действующим законодательством РФ.

Раздел 2. Требования охраны труда перед началом работы

В этом разделе опишите:

• как подготовить рабочее место и средства индивидуальной защиты согласно требованиям охраны труда;
• каким образом проверяется исправность оборудования, защитных ограждений, инструмента и приспособлений. Укажите методы проверки вентиляции, местного освещения, заземления, устройств блокировки, сигнализации и др.;
• каким образом проверяется годность полуфабрикатов, заготовок и прочих исходных материалов;
• как должны происходить прием и передача смены (в случае непрерывной работы оборудования или техпроцесса).

Раздел 3. Требования охраны труда во время работы

Наверное, это самый ответственный раздел инструкции, потому что именно в процессе работы случаются травмы.

В нем должны содержаться указания:

• о приемах безопасного использования оборудования, кран-балок, талей и прочих грузоподъемных механизмов, инструментов и приспособлений;
• по безопасному обращению с сырьем, полуфабрикатами и заготовками;
• по безопасному содержанию рабочего места;
• по применению средств индивидуальной защиты;

В этом же разделе расписываются действия, призванные предотвратить аварийные ситуации.

Раздел 4. Требования охраны труда в аварийных ситуациях

Не менее важный раздел, к счастью, редко используемый.

В нем должен содержаться полный перечень возможных аварийных ситуаций с указанием причин, к ним приводящих.

Здесь же расписывается, что должен делать работник при их возникновении.

Раздел в обязательном порядке должен содержать исчерпывающую информацию о способах оказания первой помощи при получении травм, отравлении и прочих повреждениях организма человека.

Раздел 5. Требования охраны труда по окончании работы

Здесь должна содержаться информация о порядке отключения, очистки, разборки техники, уборки производственных отходов.

В пятом разделе необходимо описать требования к соблюдению личной гигиены работника.

Не забудьте дать важную информацию о порядке оповещения руководителя о том, какие недостатки, опасные для здоровья работника, были выявлены в процессе работы.

А в этой СТАТЬЕ вы узнаете о преимуществах региональных СРО

Как составить перечень инструкций по охране труда?

Для кого-то это будет хорошей новостью: ничего придумывать здесь не потребуется. Первым делом следует вооружиться актуальным штатным расписанием и выписать в будущий перечень инструкций по охране труда все должности работающих у Вас сотрудников, даже если в расписании они числятся вакантными.

Далеко не всегда штатные расписания компаний составляются в соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником (ЕТКС), что в последствии затрудняет поиск и подбор типовых инструкций по охране труда. Поэтому в случаях нестандартного названия профессии Вам придется поразмыслить, на какую из существующих в ЕТКС она больше похожа. Сделав это при составлении перечня инструкций по охране труда, вы сэкономите на времени разработки самих инструкций.

Следующим шагом будет присвоение порядкового номера или шифра инструкциям. Здесь можете подключить фантазию, но будьте осторожны и не забывайте: шифр нужен для того, чтобы быстро ориентироваться среди инструкций и при необходимости затратить минимум времени на поиск нужной. Именно поэтому мы рекомендуем ввести разные условные обозначения (чаще всего, буквенные) для инструкций по охране труда по профессиям (должностям) и инструкциям по охране труда по видам работ.

К примеру: (ИОТ-01-П) Инструкция по охране труда для офисного работника; (ИОТ-01-ВР) Инструкция при работе с персональным компьютером и офисной оргтехникой. В первом случае литера П означает «профессия» в втором ВР — «виды работ».

На третьем этапе Вам нужно будет припомнить (опросить, узнать или просто свериться с должностными инструкциями) все те операции, которые совершают работники, исполняя свои должностные обязанности. На основе этой информации Вы выписываете в будущий перечень инструкций по охране труда все виды, работ, которые производят работники. И только после того, как Вы пройдётесь по всем должностным инструкциям, взгляните на получившийся список. Возможно, в нём есть незначительные операции, безопасность совершения которых можно включить в «соседние» инструкции по охране труда по видам работ. Иначе говоря, объединяйте до тех пор, пока список не станет логичным и стройным. Только без фанатизма.

Финал подготовки перечня инструкций по охране труда — назначение составителя (автора) самих инструкций и срок их пересмотра. Но и здесь всё достаточно просто: чаще всего составителем приходится ответственный за охрану труда в организации, специалист по охране труда или работник службы охраны труда. Не лишним будет указать, что инструкции составляются с участием руководителя структурного подразделения (указать, какого именно для какой инструкции). Ну а пересмотр инструкций по охране труда Вы проведёте через 5 лет (конечно, если не придется пересматривать их досрочно).

Виды инструкций

На опасных производствах руководство к действию способно защитить здоровье и жизнь сотрудников. Разработанные инструкции по охране труда относятся к эксплуатации агрегатов, механизмов и другого промышленного оборудования.

Создаются инструкции по безопасности и охране труда для отраслей отдельно. Опираться при этом важно на особенности производства. Когда речь идет о строительстве, то в руководство включены нормы или требования, связанные со строительными объектами, применением механизмов на стройке. Для отрасли, занимающейся перевозками грузов, включают вопросы относительно автотранспорта и транспортировки горючих веществ.

Создаются не только отраслевые нормативные акты, которые касаются конкретных предприятий. Руководство к действию может быть и местным, разработанным для отдельных цехов. В нем учитываются определенные условия работы, климатические условия и прочие. В целом, можно сказать, что делятся инструкции по конкретным видам работ или должностям.

По должностям и категориям

Содержат приемы для определенных категорий сотрудников на предприятии. Отдельно пишется документ для слесаря или водителя. Он вписывается в алгоритм работы, выполняемой определенным сотрудником. Предназначается такая инструкция по охране труда для всех работников предприятия, которые занимают подобную должность.

Для одинаковых должностей может быть разработано свое руководство. Все определяется в должностной инструкции по охране труда. Один электромонтер может быть занят работами разъездного характера, а другой — наладкой сетей на предприятии. Алгоритм работы будет разным, и требуется несколько инструкций.

По видам работ

Иногда связана инструкция с определенными видами работ, либо с использованием в работе конкретных приспособлений. В нем отражена работа:

• на ПК;
• по осуществлению уборки цеха;
• с лестницей или стремянкой;
• на станке различного типа;
• связанная с покосом травы.

Инструкциями подобного рода могут всегда воспользоваться работники, имеющие допуск к конкретным работам. Например, уборщица протирает высокие стеллажи. Кроме инструкции по уборке, ей потребуется нормативный акт для применения стремянки. Для одного работника может составляться много инструкций.

Для чего нужна инструкция по охране труда

Даже в современных, комфортабельных, оснащенных по последнему слову техники офисах встречаются нарушения правил безопасности на рабочем месте, несоблюдение санитарно-гигиенических норм, нормативов по шуму и освещенности, что приводит к получению травм — для работников, и к штрафам — для работодателя.

Обязанность работодателя инструктировать сотрудников нормам и правилам безопасного труда закреплена в ст. 225 ТК РФ, а обеспечивать безопасность на рабочем месте — в ст. 212 ТК РФ. При этом работник также наделен обязанностями по соблюдению трудоохранных норм (ст. 214 ТК РФ). Одна из мер по созданию благоприятных, комфортных и безопасных условий труда — разработанная и утвержденная в организации инструкция по охране труда (ОТ).

Инструкция по ОТ — это один из документов комплекта локальных нормативных актов в области безопасности, который должен быть в каждой организации. Наличие этих документов поможет преодолеть трудности, вызванные несчастным случаем или чрезвычайным происшествием, а также огородит от лишних вопросов и претензий со стороны контролирующих органов. Локальные акты в области безопасности труда потребуются при вступлении в саморегулируемые организации и для участия в торгах.

Если инструкции нет

Наказание за отсутствие утвержденной инструкции грозит при подтверждении этого факта правонарушения сотрудниками трудовой инспекции.

Обязательность наличия на предприятиях данного внутреннего акта обусловлена тем, что он регламентирует порядок действий разных категорий должностных лиц в экстренных ситуациях. Он также выступает основой для определения методологии расследования несчастных случаев.

Работодателя, уличенного в отсутствии инструкций по охране труда, могут оштрафовать на сумму от 50 000 до 80 000 рублей (ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП). Индивидуальному предпринимателю начислят штраф в размере от 2000 до 5000 рублей. А если нарушение будет зафиксировано повторно, размер санкций возрастет.

Понравилась статья? Поделитесь ссылкой с друзьями: