243 Организация работы уполномоченных доверенных лиц по охране труда

Уполномоченное (доверенное) лицо по охране труда на предприятии избирается трудовым коллективом на срок 5 лет. Они отвечают за соблюдение прав работников и организацию безопасной работы на предприятии. Уполномоченные лица входят в состав комиссии по охране труда предприятия.

В рамках курса Вы узнаете:

1. Основные нормативные и законодательные акты в сфере Охраны труда.
2. Основы организации работы по Охране труда в организации.
3. Требования безопасности отдельных видов работ.
4. Правила заполнения нормативной документации по Охране труда.
5. Технологии проведения инструктажа сотрудников по Охране труда на предприятии, а также проверки знаний.
6. Основы по организации работы уполномоченного лица по Охране труда.

Основанием для обучения по охране труда являются следующие документы:

• Трудовой кодекс РФ. Ст. 225 «Обучение в области охраны труда» предусматривает обеспечение государством подготовки специалистов в области охраны труда;
• Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, который утвержден Постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13 января 2003 г. №1/29. Порядок предусматривает обучение по охране труда для данной категории лиц в специализированных учебных центрах.

Программа обучения разработана на основе Примерной программы обучения по охране труда уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов, утвержденной Приказом Минтруда РФ от 21 июня 2003 г. № 153.

Уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов и иных представительных органов работников

Цель курса

Охрана труда — это комплекс правовых и организационно-технических мер, направленных на сохранение жизни и здоровья наемных работников в период их трудовой деятельности.

Уполномоченные (доверенные) лица по охране труда — это представители работников, осуществляющие общественный контроль за соблюдением прав и законных интересов работников в области охраны труда.

Обеспечение безопасных условий труда является обязательным условием любого трудового процесса и обязанностью работодателя. Следовательно, работа уполномоченного по охране труда заключается в осуществлении общественного контроля за безопасными условиями труда в организации и защита законных интересов работников.

Периодическое обучение по установленным программам обязательно для уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда. Обучение по программе повышения квалификации для уполномоченных лиц осуществляется в специализированных образовательных организациях, по разработанным программам на основании типовых учебных программ. Одной из таких организаций является Уральский институт безопасности, преподаватели которого являются специалистами высокого уровня, имеющие большой практический опыт. Периодичность обучения уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда составляет пять лет. Обучение позволит слушателям усовершенствовать знания по охране труда и освоить методы контроля и планирования в сфере производственной безопасности.

Категория слушателей курса

Курс «Уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов и иных представительных органов работников» необходим для следующих лиц:

Программа курса

Программа курса «Уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов и иных представительных органов работников» включает в себя следующие темы:

Ответственность

За нарушение норм охраны труда предусмотрена административная ответственность, в виде штрафов для юридических лиц – до 250 000 рублей, и до 150 000 рублей для индивидуальных предпринимателей, а также остановка работы организации до 90 суток и дисквалификация руководителей организации. При этом надо понимать, что привлечение к административной ответственности должностных лиц, не является препятствием для одновременного наказания самой организации.

Штрафные санкции

Допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда может повлечь административную ответственность, предусмотренную ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ с наложением административного штрафа:

На должностных лиц в размере

от 15 000 до 25 000 рублей

На лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица

Повышение квалификации по направлению «Охрана труда для уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда» заканчивается аттестационным онлайн-тестированием, по результатам которого выдается удостоверение установленного образца. Он действует на территории России и высылается по почте.

В СНТА нет вступительных экзаменов. Для зачисления требуется подать заявление, подписать договор, внести оплату и выслать сканы паспорта и диплома об образовании.

Обучение по направлению «Охрана труда для уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда» дает возможность получить удостоверение о повышении квалификации. Также для отдельных направлений и специальностей предусмотрена выдача дополнительных документов, если их требуют ведомственные нормативно-правовые акты: сертификаты, книжки и т.д.

Для того чтобы стать студентом академии, необходимо соответствовать нескольким требованиям и выполнить некоторые действия:

1. Иметь диплом о среднем профессиональном или высшем образовании
2. Подайте заявку на обучение по программе профессиональной переподготовки или повышения квалификации по направлению «Охрана труда для уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда» в электронном формате:
   — по электронной почте,
   — по форме обратной связи на сайте,
   — или позвоните по бесплатному круглосуточному телефону;
3. Предоставить документы, подтверждающие личность и имеющийся уровень образования;
4. После подписания договора пройдите курс обучения в дистанционном форме;
5. Пройдите итоговое тестирование, и получите диплом о прохождении переподготовки или удостоверение о повышении квалификации по программе «Охрана труда для уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда».

Для этой программы доступна рассрочка на 12 месяцев!

Скидка при коллективном обращении

Бесплатное обучение за рекомендацию другу

Подарочный курс по неотложной помощи

Как начать обучение

1. Оставьте заявку на обратный звонок,
   позвоните по телефону 8 (800) 707-48-27
   или воспользуйтесь формой
2. Предоставить документы об образовании
3. Заключить договор и начать обучение
4. Завершить обучение и получить документы!

Что будем искать?

• Cтроительство
• Аккредитация
• База поставщиков
• Важно
• Гигиена питания
• Гигиена труда
• Гостиницы
• Делопроизводство
  • Архив организации
  • Регламенты
• Законы
• Иностранный язык
• Инструкции
• Кадровику
  • Аттестация персонала
  • Мотивация
• Квалификационные характеристики
• Кодекс этики
• Коммунальная гигиена
• Конфликтология
• Корпоративный секретарь
• Менеджмент
• Общественное питание
• Онлайн тесты
• Охрана труда
• Памятки
• Пожарная безопасность
• Положения
• Проверочные листы ГИТ
• Проверь себя
  • Тесты для официантов
• Продажи
• Реклама
• Розничная торговля
• Росреестр рекомендует
• Соискателю
• Тесты
• Тесты профориентации
• Транспорт
• Трудовое законодательство
• Трудовой навигатор
• Управление персоналом
• Чрезвычайные ситуации
• Шаблоны и формы
  • Оплата труда
  • Отпуск
  • Работа на высоте
  • Рабочее время
• Электробезопасность
• Эмоции / выгорание / эмоциональный интеллект
• Это интересно

ДЛЯ АВТОРОВ И ПРАВООБЛАДАТЕЛЕЙ

Внимание! Если Вы считаете что ваши авторские права нарушены, пишите нам на e-mail sowy_ads@mail.ru . Мы обязательно удалим материал или договоримся об его использовании.

Материалы на сайте представлены исключительно в справочных целях и получены из открытых источников или от представителей соответствующих организаций.

Друзья, Вы можете публиковать Ваши материалы на страницах нашего сайта.

Для этого Вышлите материалы на e-mail sowy_ads@mail.ru

Условия публикации:

Все авторские права остаются за Вами.
Стоимость — бесплатно.
Количество публикаций — неограниченно.
При публикации работы обязательно указывать: автора (Ф.И.О.), печатный или электронный источник (если работы были опубликованы)… Подробнее…

• Персональные данные
• Пользовательское соглашение

Политика конфиденциальности & Cookies

Privacy Overview

This website uses cookies to improve your experience while you navigate through the website. Out of these cookies, the cookies that are categorized as necessary are stored on your browser as they are essential for the working of basic functionalities of the website. We also use third-party cookies that help us analyze and understand how you use this website. These cookies will be stored in your browser only with your consent. You also have the option to opt-out of these cookies. But opting out of some of these cookies may have an effect on your browsing experience.

Necessary cookies are absolutely essential for the website to function properly. This category only includes cookies that ensures basic functionalities and security features of the website. These cookies do not store any personal information.

Any cookies that may not be particularly necessary for the website to function and is used specifically to collect user personal data via analytics, ads, other embedded contents are termed as non-necessary cookies. It is mandatory to procure user consent prior to running these cookies on your website.

Обоснование

Извлечение из письма Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 мая 2019 г. N 15-2/ООГ-1157:

В статье 212 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

В настоящее время действующим является Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденный постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13 января 2003 г. N 1/29 (далее — Порядок).

В соответствии с пунктом 2.1.2 Порядка все принимаемые на работу лица, а также командированные в организацию работники и работники сторонних организаций, выполняющие работы на выделенном участке, обучающиеся образовательных учреждений соответствующих уровней, проходящие в организации производственную практику, и другие лица, участвующие в производственной деятельности организации, проходят в установленном порядке вводный инструктаж, который проводит специалист по охране труда или работник, на которого приказом работодателя (или уполномоченного им лица) возложены эти обязанности.

В соответствии с пунктом 2.1.3 Порядка, кроме вводного инструктажа по охране труда, проводятся первичный инструктаж на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой инструктажи.

Согласно пункту 2.1.4 Порядка первичный инструктаж на рабочем месте проводится до начала самостоятельной работы, в том числе с командированными работниками сторонних организаций и другими лицами, участвующими в производственной деятельности организации.

Учитывая изложенное, поясняем, что в случае если лица участвуют в производственной деятельности организации, то с ними проводится первичный инструктаж на рабочем месте.

В этой связи считаем целесообразным перед заключением гражданско-правового договора определить и внести в договор обязанности и ответственность сторон, связанные с обеспечением безопасных условий и охраны труда, в частности, проведение инструктажей по охране труда.

Постановление Минтруда России от 24.10.2002 N 73 (ред. от 14.11.2016) «Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, и положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях» (Зарегистрировано в Минюсте России 05.12.2002 N 3999)

1. Тяжелые несчастные случаи и несчастные случаи со смертельным исходом, происшедшие с лицами, выполнявшими работу на основе договора гражданско-правового характера, расследуются в установленном порядке государственными инспекторами труда на основании заявления пострадавшего, членов его семьи, а также иных лиц, уполномоченных пострадавшим (членами его семьи) представлять его интересы в ходе расследования несчастного случая, полномочия которых подтверждены в установленном порядке (далее — доверенные лица пострадавшего). При необходимости к расследованию таких несчастных случаев могут привлекаться представители соответствующего исполнительного органа Фонда социального страхования Российской Федерации и других заинтересованных органов.

Извлечение из Готового решения: Порядок организации работ на высоте (КонсультантПлюс, 2020):

1. Какие работники могут выполнять работы на высоте

К работам на высоте допускаются только те, кому исполнилось 18 лет (п. 5 Правил по охране труда при работе на высоте).

Такие работники должны:

• иметь квалификацию для выполнения определенных работ, подтвержденную документами об образовании и (или) о квалификации (п. 7 Правил по охране труда при работе на высоте);
• пройти психиатрическое освидетельствование, обязательные медосмотры (предварительный при поступлении на работу и периодический). Так вы сможете определить, позволяет ли работнику его состояние здоровья выполнять работы на высоте (ч. 1, 7, 8 ст. 213 ТК РФ, п. 6 Правил по охране труда при работе на высоте);
• пройти обучение требованиям охраны труда;
• пройти обучение безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте (п. 8 Правил по охране труда при работе на высоте).

Извлечение из статьи Работающие по гражданско-правовому договору: нужен ли вводный инструктаж по охране труда? («Оплата труда: бухгалтерский учет и налогообложение», 2019, N 10):

Согласно ч. 8 ст. 11 ТК РФ трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, не распространяются на лиц, работающих на основании договоров гражданско-правового характера. В связи с этим возникает вопрос о необходимости проведения вводного инструктажа по охране труда при привлечении организацией таких работников.

Для всех поступающих на работу лиц, а также для работников, переводимых на другую работу, работодатель или уполномоченное им лицо обязаны проводить инструктаж по охране труда, организовывать обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказания первой помощи пострадавшим (ст. 225 ТК РФ).

Обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя (ст. 212 ТК РФ). Работодатель (уполномоченное лицо) обязан организовать проведение инструктажа по охране труда для всех поступающих на работу лиц (Письмо Минтруда РФ от 07.02.2017 N 15-2/ООГ-277).

Нормативным правовым актом, регулирующим вопросы обучения по охране труда, является Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденный Постановлением Минтруда РФ, Минобразования РФ от 13.01.2003 N 1/29 (далее — Порядок).

Согласно п. 2.1.2 Порядка все принимаемые на работу лица, а также командированные в организацию работники и работники сторонних организаций, выполняющие работы на выделенном участке, обучающиеся в образовательных учреждениях соответствующих уровней, проходящие в организации производственную практику, другие лица, участвующие в производственной деятельности организации, проходят в установленном порядке вводный инструктаж (Письмо Минтруда РФ от 09.08.2016 N 15-2/ООГ-2884).

В соответствии с действующим законодательством вводный инструктаж с работником проводится в день его фактического приема на работу с внесением соответствующих записей в журнал регистрации инструктажей. При этом претендент на работу не является работником, соответственно, инструктаж по охране труда с ним не проводится (Письмо Минтруда РФ от 05.05.2017 N 15-2/ООГ-1277).

Относительно необходимости проведения инструктажа по охране труда для работающих по гражданско-правовому договору позиция Минтруда непоследовательна.

В Письме от 30.09.2016 N 15-2/ООГ-3495 специалисты ведомства сообщили, что вводный инструктаж по охране труда в соответствии с ч. 8 ст. 11 ТК РФ и Порядком с лицами, работающими на основании гражданско-правовых договоров, не проводится.

Следует отметить, что работающих по договорам подряда нельзя прямо отнести к категории других лиц, участвующих в производственной деятельности организации, поскольку перечень этих других лиц установлен ст. 227 ТК РФ и не включает в себя физических лиц, выполняющих работы по договорам гражданско-правового характера.

К сведению. Есть решение суда, в котором в качестве одного из доводов при переквалификации гражданско-правового договора в трудовой указано обучение работника безопасным методам и приемам выполнения работ, проведению инструктажа по охране труда, пожарной и электробезопасности (Апелляционное определение Свердловского областного суда от 31.03.2015 по делу N 33-4749/2015). По мнению арбитров, такие действия организации предусмотрены абз. 4 ч. 2 ст. 22, ст. 212 ТК РФ и не свойственны взаимоотношениям по гражданско-правовому договору.

Однако в Письме от 17.05.2019 N 15-2/ООГ-1157 Минтруд изменил свое мнение. При ответе на вопрос о проведении инструктажей по охране труда в отношении лиц, участвующих в производственной деятельности по гражданско-правовому договору, чиновники разъяснили следующее:

• кроме вводного инструктажа по охране труда, проводятся первичный инструктаж на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой инструктажи (п. 2.1.3 Порядка);
• первичный инструктаж на рабочем месте проводится до начала самостоятельной работы, в том числе с командированными работниками сторонних организаций и другими лицами, участвующими в производственной деятельности организации (п. 2.1.4 Порядка);
• в случае если лица участвуют в производственной деятельности организации, с ними проводится первичный инструктаж на рабочем месте;
• перед заключением гражданско-правового договора целесообразно определить и внести в договор обязанности и ответственность сторон, связанные с обеспечением безопасных условий и охраны труда (в частности, по проведению инструктажей по охране труда).

К сведению. Повторный инструктаж проходят все работники, указанные в п. 2.1.4 Порядка, не реже одного раза в шесть месяцев по программам, разработанным для проведения первичного инструктажа на рабочем месте (п. 2.1.5 Порядка).

О том, что работающих по договорам подряда следует отнести к числу других лиц, участвующих в производственной деятельности организации, свидетельствуют нормы Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее — Федеральный закон N 125-ФЗ).

Лица, выполняющие работу на условиях гражданско-правового договора, подлежат обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, если в соответствии с указанным договором страхователь обязан уплачивать страховщику страховые взносы (абз. 4 п. 1 ст. 5 Федерального закона N 125-ФЗ). В этом случае страхователь — заказчик работ (пп. 4 п. 2 ст. 17 Федерального закона N 125-ФЗ):

• — обязан обеспечивать меры по предотвращению наступления страховых случаев. К таким мерам можно отнести и проведение инструктажей по охране труда;
• — несет ответственность за необеспечение безопасных условий труда.

Обратите внимание! Данные о проведении вводного инструктажа прилагаются к материалам расследования несчастных случаев.

Если работодатель допустил к исполнению трудовых обязанностей лицо без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знания требований охраны труда, возможно привлечение к административной ответственности в виде штрафа (ст. 5.27.1 КоАП РФ):

• для должностных лиц и ИП — в размере от 15 000 до 25 000 руб.;
• для организаций — в размере от 110 000 до 130 000 руб.

С. С. Малаховец
автор ответа, консультант Аскон по юридическим вопросам