Доплата за сельский стаж для пенсии какие профессии

Чиновники внесли очередные поправки в закон о пенсионном обеспечении граждан. Работникам сельского хозяйства теперь полагается доплата за сельстаж — но что такое сельский стаж, как его точно определить? Это совокупные периоды трудовой деятельности в сельском хозяйстве: работа в сфере животноводства, растениеводства и рыбоводства.

Надбавка назначается за труд в колхозах и совхозах, на аграрных предприятиях и в сельхозорганизациях. Например, в должности агронома, пчеловода, ветеринара или тракториста. Всего было выделено более 500 профессий и должностей, которые дают право на получение льготы (Постановление Правительства РФ от 29.11.2018 № 1440).

Всё стало на свои места

Почему пришлось так долго ждать обещанного, доходчиво объясняет анекдот:

– В новостях писали, что задачи, поставленные в майском указе президента, могут быть не выполнены. Как это понять?

– Просто они не могут быть выполнены.

– А, ну теперь всё стало на свои места.

В общем, «денег нет, но вы держитесь». Когда в конце декабря 2016 года замораживали нормативный акт о росте пенсии жителям сельской местности до 2020 года, Пенсионный фонд России подсчитал, что такое решение позволит сэкономить: в 2017 году – 17,5 млрд рублей, в 2018 – 18,3 млрд, в 2019 – 19,1 млрд рублей. Реформа, увеличившая россиянам срок выхода на пенсию на пять лет, планы ПФР на экономию государственных средств немного поломала. Мораторий пришлось снять на год раньше. И уже в 2019 году на «сельскую» надбавку из бюджета выделили 16,7 млрд рублей.

Условия повышения пенсии

Надбавку получат проживающие в деревне пенсионеры, который жили и работали в сельскохозяйственной сфере и смогли заработать положенный льготный стаж!

Говоря иными словами, на льготу имеют право такие категории граждан:

1. Наличие стажа работы с области сельского хозяйства – от 30 лет.
2. Обязательное проживание в селе.
3. Выход на заслуженный отдых.

На основании перечисленных условий можно сделать вывод, в каких случаях человек не может претендовать на положенное пенсионное содержание. Вот несколько главных ситуаций, при которых надбавка не оформляется:

• Сотрудник достиг пенсионного возраста, который с 2020 года постоянно повышается, и продолжает трудиться;
• Гражданин трудился в иных сферах деятельностях, хотя и проживал в селе. Речь идет о таких распространенных местах работы, как школы, сельские советы, медицинские пункты;
• Человек заработал свой трудовой стаж в городе и только потом переехал в село;
• Аграрии на пенсии, которые после достижения положенного возраста уехали в город.

Получается, что прибавку получат исключительно неработающие пенсионеры. Это должны быть люди, проживающие в селе на постоянной основе. Граждане заработали в области АПК 30-летний стаж.

Если человек заработал стаж в деревне, потом уехал в город и снова вернулся, он автоматически получает право на оформление надбавки. По данным на конец 2020 года на подобную дополнительную прибавку могут претендовать 1,2 млн человек.

Законодательная база

Пенсионные выплаты предусмотрены и регулируются специальным Федеральным законом «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 года. В соответствии с пунктом 14 статьи 17 ФЗ № 400-ФЗ, гражданам, проживающим в сельской местности и имеющим тридцатилетний стаж на определенных должностях, связанных с сельскохозяйственными работами, положена фиксированная прибавка к пенсии в размере 25% от величины основных пенсионных выплат.

Возможен перерасчет пенсии с учетом надбавки, но при наличии необходимых сведений у представителей ПФ РФ. Данная мера регулируется пунктом 5 статьи 10 ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсии» от 03.10.2018 года № 350-ФЗ. Поэтому сельскому пенсионеру может быть автоматически пересчитана пенсия с учетом дополнительной надбавки.

Полезно также почитать: Меры поддержки государства пенсионерам в сельской местности

По сути село, а по ОКАТО – нет

Немного подробнее о двух других условиях. Неработающим считается пенсионер, который не осуществляет трудовую или иную деятельность, за которую в ПФР уплачиваются страховые взносы. Если человек устраивается на работу, «сельская» надбавка с него снимается. Выплата возобновится с начала следующего месяца после того, как он прекратит трудиться.

То же самое относится и к «постоянному проживанию в сельской местности». При переезде в город сельский труженик теряет доплату, возвращаясь, получает вновь. Речь, конечно, идёт не о случаях «погостить», а если меняется регистрация по месту жительства. Но в этом вопросе есть ещё один заковыристый момент, по крайней мере для некоторых жителей донского региона.

Как пояснили «Крестьянину» в отделении ПФР по Ростовской области, есть отдельная статья, что при отнесении местности к сельской для установления повышения используется ОКАТО – Общероссийский классификатор объектов административно-территориального деления. Применяется второй раздел ОКАТО. На территории области специалисты пенсионного фонда выявили шесть населённых пунктов, которые вроде бы как и село, а расположены в первом разделе ОКАТО. Это посёлки городского типа. А именно: посёлок Шолоховский Белокалитвинского района, Глубокий – Каменского района, посёлки Горный и Углеродовский – Красносулинского района, Каменоломни – Октябрьского района и Усть-Донецкий – одноимённого района. Эти населённые пункты не относятся по классификатору к категории сельской местности. Соответственно, жители этих посёлков надбавку получать не будут.

Сельскохозяйственный стаж

Введенная надбавка к пенсии за сельское хозяйство отражена в норме ФЗ «О страховых пенсиях», ч. 14 ст. 17. При изучении этого раздела можно узнать лишь то, что доплата обеспечивается за сельхоз стаж. Но списка профессий и специальностей, которые бы давали право на надбавку, не имеется.

Сам же перечень специальностей приводится в Постановлении Правительства РФ №1440 от 2018 года. В целом можно выделить 3 направления сельского хозяйства, за которые предусмотрена доплата к пенсии пенсионера. При этом важным условием будет состояние работника в штате сельхозпредприятия – совхоза, колхоза и пр.

1. Растениеводство

В этот раздел попадают все специальности, так или иначе связанные с выращиванием различных сельскохозяйственных культур. Кроме того, сюда же относятся и мелиоративные мероприятия при условии, если их выполнял сотрудник сельскохозяйственного предприятия.

Включаются в этот перечень специальности, связанные с уборкой урожая, его обработкой и подготовкой земель к посадке. Заготовка и хранение собранных культур также включена в сельхозстаж но при условии, если эти работы производились сельхоз предприятием.

Обобщенно список можно представить так:

• любые агрономы и агротехники, техники, исследователи;
• водители, трактористы, машинисты, механики, операторы;
• механизаторы, инженеры, наладчики, энергетики;
• электрики, слесари, рабочие любых наименований;
• мельники, звеньевые;
• бригадиры и лица, приравненные к ним;
• руководители любого уровня, а также их заместители.

2. Животноводство

Надбавка к пенсии работникам сельского предприятия возможна и при животноводческой деятельности. В частности речь идет о любых направлениях животноводства (включая и собаководство), связанным с разведением, выращиванием, уходом, содержанием и ветобслуживанием скота, птицы, прочих животных, используемых для производства продуктов и других сельхоззадач.

В список попадают:

• руководство любого уровня, включая заместителей;
• инженеры любого направления и уровня, энергетики, мастера;
• водители, машинисты, трактористы, операторы, техники;
• электрики, гидротехники, слесари, рабочие любых направлений;
• ветеринары и ветврачи, зоологи.

3. Рыбоводство

Рыбоводство частично попадает под животноводческую деятельность, многие сельхозпредприятия совмещали (и совмещают) данную деятельность. В данном случае речь идет о:

• начальствующем составе любого уровня и лицах, замещающих управленцев;
• инженеры и смежные специальности (техники, энергетики и пр.);
• водители, операторы, механизаторы, механики и пр. персонал;
• рыбоводы, зоотехники, ветеринары и ветврачи, зоологи.

Всего в перечень, приводимый в Постановлении Правительства РФ, попало более 500 специальностей, включая и исчезнувшие. Не забыты и рядовые члены сельхозпредприятий, крестьянских и фермерских хозяйств.

Как уже говорилось выше, гражданин должен был входить в штат соответствующего предприятия. Но добавка к пенсии возможна лишь при продолжении жизни на селе после выхода на пенсию.

Нерешенные вопросы

Профессии, которые не предполагают непосредственную работу с животными или в поле, так и не попали в льготный список. Поэтому работники, занимающие должности бухгалтеров, секретарей, экономистов, библиотекарей, учетчиков, кадровиков, занятых на с/х предприятиях, так и не получили возможность оформить надбавку к пенсии.

Рис. 4. «В поле» работали все, независимо от специальности

Весомый вклад таких работников в то, чтобы предприятие было экономически стабильным, а также факт, что в сезон практически все работники «контор» выходили на работу «в поле», не был учтен.

Не появились в перечне и специальности, связанные с переработкой с/х продукции, в случаях, когда предприятие находилось на территории колхоза, например пекари. Остались в стороне также те лица, которые соответствуют по профессии утвержденному списку, имеют необходимый стаж, но проживают в пригороде или поселках. Им в надбавке было отказано по признаку местожительства, хотя они не один десяток лет ездили на работу в ближайшие колхозы.

Пока информация, как будут в дальнейшем решаться такие болезненные вопросы, отсутствует. Однозначно, чтобы скорректировать список, понадобится не только принять новые законы, но и пересмотреть бюджет ПФР для изыскания дополнительных средств. Поэтому сотрудникам, посвятившим свою жизнь работе на селе, но не попавшим в перечень, остается только ждать.

Подробно о расширении списка сельских специальностей смотрите в видео: