Статья 313 КАС РФ Обжалование определений суда первой инстанции

Подать частную жалобу можно на судебное определение в случаях, предусмотренных Кодексом административного судопроизводства РФ.

Статья 299 данного кодекса содержит указания того, какие сведения должна содержать частная жалоба:

• наименование суда;
• наименование юридического лица и место его нахождения, либо фамилия, имя, отчество гражданина и его место регистрации;
• реквизиты и общая суть определения суда, ставшего предметом обжалования;
• ссылки на факты и обстоятельства, по которым определение может не соответствовать закону;
• требование в частной жалобе отменить судебный документ;
• установленный законом пакет документов (включая саму частную жалобу);
• подпись жалобщика.

Кто может подать кассацию по административному делу?

Разрешение дел об административных правонарушениях по существу осуществляется путем полного, всестороннего и объективного выяснения обстоятельств по делу. Правом на подачу кассации наделены участники административного разбирательства, а именно:

• лицо, привлеченное к ответственности и его защитник. В качестве защитника может быть допущен Уполномоченный при Президенте РФ в случае, если совершено правонарушение в области предпринимательской деятельности
• потерпевший и его представитель
• законные представители физических и юридических лиц
• прокурор
• должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление или направившим дело в суд (в случае вынесения решения судьей)

Административные дела, подлежащие рассмотрению в суде

Согласно КАС РФ в суде могут быть рассмотрены в том числе и следующие административные дела:

• об оспаривании нормативно-правовых актов полностью или частично;
• об оспаривании решений, действий или бездействия органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих;
• об оспаривании решений, действий или бездействия некоммерческих организаций, которые наделены отдельными государственными или иными публичными полномочиями;
• об оспаривании решений, действий или бездействия квалификационных коллегий судей;
• о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
• о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, или права на исполнение судебного акта суда общей юрисдикции в разумный срок.

Также в судах могут рассматриваться и разрешаться подведомственные им административные дела, в том числе и о/об:

• приостановке деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной НКО;
• прекращении деятельности СМИ;
• взыскании денежных сумм в счёт уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц;
• помещении иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих депортации или передаче Российской Федерацией иностранному государству в предназначенное для этого специальное учреждение и о продлении срока пребывания иностранного гражданина в специальном учреждении;
• установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений;
• госпитализации (и о продлении срока такой госпитализации) гражданина в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, в недобровольном порядке или о психиатрическом освидетельствовании гражданина также в недобровольном порядке;
• госпитализации гражданина в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке;
• госпитализации гражданина в медицинскую организацию непсихиатрического профиля в недобровольном порядке.

Но положения КАС РФ не применимы к делам об административных правонарушениях, а также к производству по делам об обращении взыскания на средства бюджетов бюджетной системы РФ (п.5 ст.1).

Срок обжалования определения

Законодательство предусматривает ограниченный срок обжалования определения суда первой инстанции – он составляет 15 дней. После этого решение вступает в законную силу и отменить его можно, но только предоставив доказательства наличия уважительных для этого причин. Хотя это возможно, но лучше не прибегать к такому – слишком сложно порой доказать «уважительность» пропуска судьям. Более того, не затягивайте составление жалобы, ведь даже опытному юристу нужно время подумать.

Срок обжалования определения суда по гражданскому делу исчисляется с момента вынесения решения, поэтому лучше всегда присутствовать на судебных заседаниях. Это исполнение можно приостановить, если решение не было вручено стороне, а процессуальные вопросы требуют быстрого разрешения.

Как обжаловать определение об оставлении административного иска без движения?

Шаг 1.

На стартовой странице КИЗ в поисковой строке указываем ключевые слова «без движения». В результате поиска появляются все шаблоны, содержащие набранные ключевые слова:

Поскольку нас интересует частная жалоба в суд общей юрисдикции в отношении административного искового заявления, то из представленного списка выбираем «768_АИС_КАС_обжалование оставления иска без движения» (аббревиатура «АИС_КАС» означает апелляционный суд общей юрисдикции_административное исковое производство):

И нажимаем на знак

Шаг 2.

Нажимаем кнопку «Сформировать» и начинаем заполнять шаблон. При открытии шаблона Вы видите аннотацию, в которой приводится наименование шаблона (возможно, краткое описание обстоятельств дела и судебное решение, которым может быть подкреплен шаблон):

Начинаем заполнять соответствующие поля в левой части шаблона. Внесенные данные отображаются в шаблоне справа. Например, в поле «Наименование суда» указываем «Московский городской суд», в поле «Адрес суда» указываем «107076, г. Москва, Богородский вал, д. 8», «Наименование Суда Первой Инстанции» — «Никулинский районный суд г. Москвы».

Внимание! К вышеуказанным полям во всех шаблонах обязательно имеются подсказки в виде Справочника! Например:

Как приблизительно выглядят эти обязательные Справочники:

На всех остальных полях имеются подсказки только при наличии знака .

Посмотреть их можно, наведя курсор на этот знак – см. пример ниже:

Также заполняются все остальные поля, например, «ФИО Заявителя» — «Жигунова Полина Ивановна» «Адрес Заявителя» — «г. Москва, ул. Уральская, д. 37, кв. 89»; «Телефон Заявителя» — «84958762323»; «Адрес электронной почты Заявителя» — «polina12@mail.ru» и т.д.:

После заполнения всех строк на первой странице нажимаем «Продолжить», переходим на следующую страницу и продолжаем заполнение полей шаблона.

ФИО Истца – Жигунова Полина Ивановна
Адрес Истца – г. Москва, ул. Уральская, д. 37, кв. 89
ФИО Ответчика – Отдел МВД России по району Якиманка
Адрес Ответчика – г. Москва, ул. Большая Полянка, 33/41с3
Указать Предмет Иска — об обжаловании решения об отказе в регистрации по месту жительства

Перечислить Документы, Приложенные К Иску — заявление о регистрации по месту жительства; решение об отказе в регистрации по месту жительства; уведомление о вручении иска сторонам; документ об уплате госпошлины.

Внимание! К некоторым полям, которые необходимо заполнить, имеются Справочники, в которых содержатся полезные статьи юристов по заданной теме, например:

Посмотреть содержание Справочника возможно, кликнув на него один раз.

А вот и содержание самого Справочника:

И так заполняем все три страницы шаблона, кликнув на кнопку «Продолжить».

Поле «Прилагаемый документ» заполняется Вами на основании имеющихся по делу документов путем проставления галочек на каждом из указанных документов; если какие-то документы из предлагаемого перечня отсутствуют, то галочку убираем (в каждом шаблоне приводится примерный перечень документов, который необходимо приложить к исковому заявлению – среди них есть и обязательные документы, например, документ об уплате госпошлины и др.):

Внимание! Если прилагаемый документ отсутствует среди представленного перечня, то его возможно добавить уже после сохранения и скачивания готового шаблона в RTF.

Шаг 3.

В поле «Дата подачи заявления в суд» выбирается дата подачи искового заявления (см. календарь на вкладке)

В поле «Подписант» выбирается значение «Истец», а в случае подачи искового заявления представителем «Представитель»:

После заполнения всех страниц справа Вы увидите заполненный текст частной жалобы в суд общей юрисдикции на определение суда об оставлении административного искового заявления без движения. При необходимости внесения изменений нажимаем кнопку «Вернуться» и вносим изменения в соответствующие поля:

Шаг 4.

Готовый документ можно по Вашему выбору: сохранить, скачать в формате RTF и распечатать с помощью соответствующих кнопок.

Сохраним частную жалобу в «Мои документы», нажав на кнопку «Сохранить»:

Сохраним частную жалобу в формате RTF, нажав кнопку «Скачать в RTF».

Частная жалоба в суд общей юрисдикции на определение суда об оставлении административного искового заявления без движения выглядит следующим образом:

В Московский городской суд
адрес: 107076, г. Москва, Богородский вал, д.8
через Никулинский районный суд г. Москвы

Заявитель: Жигунова Полина Ивановна
адрес: г. Москва, ул. Уральская, д. 37, кв. 89
телефон:84958762323
адрес электронной почты: polina12@mail.ru

Административный истец: Жигунова Полина Ивановна
адрес: г. Москва, ул. Уральская, д. 37, кв. 89
телефон: 84958762323
адрес электронной почты: polina12@mail.ru

Административный ответчик: Отдел МВД России по району Якиманка
адрес: г. Москва, ул. Большая Полянка, 33/41с3
телефон: 89264581192
эл. почта: kas8989@mail.ru

Частная жалоба
на определение суда общей юрисдикции об оставлении
административного искового заявления без движения

25.04.2018 г. Жигуновой Полиной Ивановной в соответствии со ст. ст. 124, 125 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в Никулинский районный суд г. Москвы
было подано административное исковое заявление к Отделу МВД России по району Якиманка об обжаловании решения об отказе в регистрации по месту жительства.

К административному исковому заявлению были приложены следующие документы, предусмотренные ч. 1 ст. 126 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации: заявление о регистрации по месту жительства; решение об отказе в регистрации по месту жительства; уведомление о вручении иска сторонам; документ об уплате госпошлины.

27.04.2018 г. Никулинским районным судом г. Москвы было вынесено Определение об оставлении административного искового заявления без движения с указанием следующих оснований: отсутствие документа, подтверждающего наличие высшего юридического образования у административного истца.

Определением об оставлении административного искового заявления без движения установлен срок для устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения до 10.05.2018 г.

Заявитель считает Определение суда об оставлении административного искового заявления без движения незаконным, нарушающим права и законные интересы Заявителя, а именно: закон не требует, чтобы заявление об оспаривании решения об отказе подписывал истец, у которого есть высшее юридическое образование; наличие образования должен подтверждать только представитель, который будет вести дело в суде; подписать и подать административный иск может лицо без высшего юридического образования.

Согласно ч. 3 ст. 130 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации на определение суда об оставлении административного искового заявления без движения может быть подана частная жалоба.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ч. 3 ст. 130, ст. ст. 313 — 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

прошу:

• отменить Определение от 27.04.2018 г. Никулинского районного суда г. Москвы об оставлении административного искового заявления без движения.

Приложения:

1. Копия административного искового заявления
2. Копии документов, приложенных к административному исковому заявлению и их опись
3. Копия документа, подтверждающего уплату государственной пошлины за рассмотрение административного искового заявления
4. Копия Определения суда об оставлении административного искового заявления без движения
5. Копии документов, подтверждающих незаконность принятого решения
6. Копии документов, подтверждающих нарушение прав и законных интересов заявителя
7. Копии жалобы и приложенных к ней документов по числу лиц, участвующих в деле

Дата подачи заявления в суд
24.05.2018

Обращаем Ваше внимание на следующее: после выгрузки готового документа в RTF пользователь может производить окончательную корректировку шаблона (в особенности это касается окончаний в словах или выражениях, которыми производится заполнение шаблона)!

Таким образом, с помощью системы КИЗ можно без труда составить любой процессуальный документ.

Внимание! Ниже представлен список некоторых шаблонов по тематике «Городской суд»:

Статья 314. Срок подачи частной жалобы, представления прокурора

1. Частная жалоба, представление прокурора могут быть поданы в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения судом первой инстанции, если иные сроки не установлены настоящей статьей.

2. Частная жалоба, представление прокурора на определение суда по административным делам о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, в том числе об оспаривании нормативного правового акта, принятого избирательной комиссией, либо нормативного правового акта по вопросам реализации избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, могут быть поданы в течение пяти дней со дня принятия судом указанного определения.

3. Частная жалоба, представление прокурора на определение суда по административному делу о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия судом указанного определения.

4. Частная жалоба, представление прокурора на определение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия судом указанного определения.

5. Частная жалоба, представление прокурора на определение суда по административному делу о госпитализации гражданина в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, в недобровольном порядке, о продлении срока госпитализации гражданина в недобровольном порядке или о госпитализации гражданина в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия судом указанного определения.

6. Частная жалоба, представление прокурора на определение суда по административному делу о психиатрическом освидетельствовании гражданина в недобровольном порядке или об отказе в психиатрическом освидетельствовании гражданина в недобровольном порядке могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия судом указанного определения.