Pravo-76.ru

Юридический журнал
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Социальная защита беженцев и вынужденных переселенцев в России

Как организована социальная защита беженцев и вынужденных переселенцев в России

В условиях политической, экономической нестабильности и эскалации военных конфликтов в мире многие граждане оказываются в чужом государстве, убегая от преследований и опасностей на родной земле. Российская Федерация традиционно поддерживает иностранцев в трудной ситуации. На государственном уровне организована социальная защита беженцев и вынужденных переселенцев. На какую помощь и поддержку можно рассчитывать, рассказывает данный материал.

Отличия статусов

Соответственно с законодательными нормами, беженцы и вынужденные переселенцы значительно отличаются. Установлены следующие критерии разграничения перечисленных групп лиц:

  1. Гражданская принадлежность. Обладатели беженского статуса – это лица, являющиеся иностранцами либо апатридами. Вынужденными переселенцами признаются только россияне.
  2. Процесс приобретения. Получить беженский статус намного труднее. Вынужденным переселенцам не требуется оформлять гражданский статус в РФ, что делает проще их жизнь в РФ. Беженцам нужно делать гражданство, чтобы в будущем поменять собственный статус.
  3. Период действительности. Беженский статус – бессрочный, но его нужно пролонгировать раз в 1.5 года. Статус «вынужденный переселенец» предоставляется на пятилетний срок. Продлить статус можно, если подать заявление.
  4. Документы. Для оформления беженского статуса обычно требуется только паспорт. Вынужденным переселенцам необходимо собирать множество иных документов.

Порядок получения в 2021 году

Процессуальный регламент зафиксирован в ФЗ «О беженцах». В нем описаны основания получения статуса и возможные причины отказа, порядок подачи и рассмотрения ходатайства. Также в нем закреплены обязанности, которые накладывает получение статуса беженца в России, и права этой категории лиц.

Куда необходимо обращаться

Для получения статуса беженца приезжему нужно обратиться в УВМ МВД по месту пребывания. Когда человек еще не покинул другую страну, но намерен сделать это в ближайшее время, он может оформить запрос в Посольство или консульство РФ в государстве исхода. Сообщить о желании получить статус беженца можно и на пограничном пункте при въезде в нашу страну.

Особенности оформления в Москве

Поскольку законы РФ действуют на всей территории страны, процедура оформления статуса беженца в столице аналогична общим правилам. Лицам, интересующимся, как получить статус беженца в Москве, стоит учитывать большую загруженность отделов, занимающихся вопросами в сфере миграции. Из-за этого претендента могут перенаправить в другой регион.

Подача и рассмотрение ходатайства

Документ заполняется на специальном бланке. Граждане, достигшие 18 лет, подают прошение индивидуально, несовершеннолетних детей вписывают в документы родителей. На рассмотрение отводится 3 месяца. До тех пор, пока окончательное решение не вынесено, приезжие получают свидетельство. Оно подтверждает законность их нахождения в стране и дает те же права, что и удостоверение (предоставляется при положительном исходе рассмотрения документов).

Когда поступит отказ

Если по ходатайству было принято отрицательное решение, приезжий должен покинуть Россию в течение месяца после того, как ему об этом сообщат. Если он обжаловал решение и получил отказ, покинуть страну необходимо в течение 3 дней.

Процедура обжалования

У мигранта есть право оспорить отрицательный вердикт миграционных органов. Жалоба подается в вышестоящие инстанции или в суд. Если отказ был получен в письменной форме, срок подачи протеста равен месяцу. Когда человек узнал об этом другим способом, у него есть 90 дней. Пока жалоба рассматривается, все права и обязанности беженца за приезжим и членами его семьи сохраняются.

Читать еще:  Дополнительное соглашение об установлении неполного рабочего времени

Почему могут отказать в присвоении статуса и как продлить действие документов?

Стоит отметить, что далеко не во всех случаях специалисты миграционной службы могут вынести положительное решение по вашему ходатайству.

Наиболее распространенные основания отказа:

  • Сообщение ложных сведений о себе.
  • Не обращение в соответствующие органы с просьбой о присвоении статуса в предусмотренный законом срок.
  • Если лицо оставило место постоянного проживания из-за экономических проблем или чрезвычайной ситуации.

Соответствующее решение о лишении статуса в случае подачи фальшивых бумаг принимается территориальным подразделением ФМС.

Согласно действующего законодательства, если у беженца есть объективные причины, которые препятствуют ему в обустройстве на новом месте он может продлить действие своего статуса путем подачи заявления в ФМС. При принятии положительного решения срок действия продлевается на 12 месяцев.

Для того чтобы продлить срок действия в ФМС, кроме заявления, нужно подать:

  • Удостоверение беженца.
  • Копию паспорта.
  • Справку об отсутствии недвижимости в собственности.
  • Договор найма жилья.
  • Другие документы, которые подтверждают наличие препятствующих обстоятельств.

Обязательно нужно учитывать, что бумаги должны быть поданы не позднее дня истечения срока. Но в отдельных случаях миграционные органы могут отказать в продлении статуса, как правило, это происходит:

  • При отсутствии объективных препятствующих обстоятельств.
  • При пропуске срока подачи бумаг без уважительных причин.

При уважительном пропуске срока лицо может направить в МС ходатайство о его восстановлении с обязательным указанием того по какой причине был пропущен срок. Кроме того, к ходатайству должны быть прикреплены реальные справки или выписки подтверждающие слова заявителя.

Оформить статус беженца или переселенца несложно, однако, для этого нужно знать все законодательные особенности и быть готовым к продолжительному рассмотрению заявления федеральными органами. Как правило, для того чтобы собрать все необходимые документы и подать их в соответствующие органы проходит примерно месяц. После получения статуса лицо имеет право законно находиться на территории РФ и пользоваться теми же правами что и граждане, за исключением определенных категорий.

Порядок оформления

Социально-правовыми вопросами беженцев занимаются различные органы власти, службы социальной защиты. Основной структурой, уполномоченной решать проблемы мигрантов, является Федеральная миграционная служба.

Оформление пособий детям, полиса ОМС, предоставление мест в школах, детских садах возможно только после обращения родителей в отдел регионального Управления по делам миграции для регистрации в ФМС и получения ими статуса беженцев.

Прием производится с предъявленными документами:

  • заявлением;
  • удостоверением личности;
  • свидетельствами о рождении детей;
  • справкой о регистрации в ФМС.

Перечень требуемых документов для назначения пособий может несколько отличаться в разных регионах. Адреса региональных подразделений и дополнительная информация доступны на сайте Госуслуги, а также на странице Главного управления по вопросам миграции.

Заложники войны. Психологическая помощь беженцам и переселенцам

Автор
  • Шевченко Людмила Евгеньевна

«От войны нельзя ждать никаких благ»
Вергилий

В сентябре в Нагорном Карабахе начались военные действия, эхо происходящего докатилось и до Краснодарского края, где я работаю. Пострадавшие в растерянности, беженцам и вынужденным переселенцам требуется психологическая помощь. Как и в любой чрезвычайной ситуации, помощь психологов — один из важнейших компонентов стабилизации ситуации. Беженцы и вынужденные переселенцы сталкиваются на новом месте жительства не только с традиционными социальными и юридическими аспектами нормативно-правового урегулирования статуса, проблемами трудоустройства, жилищного и социально-бытового обустройства, но и сложнейшими социально-психологическими проблемами адаптации.

Читать еще:  Новая форма 2 ндфл за 2021 год скачать бланк

Важнейшими проблемами являются:

  • посттравматические стрессовые расстройства у лиц с травматическим опытом;
  • психологические стрессы, связанные с вынужденной сменой места жительства;
  • общая неудовлетворенность различными сторонами жизнедеятельности и самим собой;
  • адаптация прибывающих детей и подростков к требованиям российской системы среднего, среднего специального или высшего образования, отсутствие необходимых условий и качества образования;
  • трудности вживания в новую среду общения и, как следствие, нередко возникающее состояние отчужденности и отверженности, тревожности и психической напряженности, агрессивности, повышенной конфликтности и др.

Для успешной адаптации людей необходимо максимальное удовлетворение их актуальных потребностей. Наибольшее значение приобретают потребности в чувстве общности, общении, хороших взаимоотношениях, принадлежности к определенной группе, получении знаний, самореализации, возможности быть самим собой, социально-психологической защищенности, уверенности в будущем, материальном благополучии, благоприятных условиях проживания.

Проблемы беженцев и вынужденных переселенцев, которые были выявлены в процессе оказания психологической помощи:

  • материальные (как правило, семьи беженцев по тем или иным причинам лишаются жилья, работы, материальных ценностей) — у 100% человек,
  • проблемы с трудоустройством — 80%,
  • психологические — 100%,
  • психические — 15%,
  • проблемы со здоровьем — 85%,
  • ухудшение психологической атмосферы в семье (увеличение числа конфликтов, дисгармония во взаимоотношениях членов семьи и др.) — 20%,
  • проблемы с воспитанием детей — 20%,
  • дезинтеграция (когда отдельные личности и целые семьи теряют связь со своей местностью, они лишаются одновременно поддержки людей и социальных институтов, в результате появляется ощущение страха, чувство незащищенности, злобы, тревоги и депрессии) –—70%,
  • проблемы социализации — 30%.

Необходимо уточнить, что основными симптомами стрессовой ситуации являются нарушение сна, страхи, связанные с угрозой жизни (потому что люди побывали под бомбежками и выстрелами), синдром повышенной возбудимости, боязливость, высокий уровень тревоги, которая подпитывается беспокойством за тех близких, которые остались в зоне бедствия. Это группа риска для возникновения достаточно тяжелых стрессовых расстройств.

Первую психологическую помощь при работе с беженцами и вынужденными переселенцами следует оказывать взрослым, так как эмоциональное состояние детей зависит от поведения родителей. Хочется подчеркнуть, что основной стресс у них возникает не из-за того, что они оказались в новом месте, а из-за состояния крайней неопределенности. Они не знают, когда смогут вернуться. Это самый большой стрессогенный фактор.

Круг озвучиваемых беженцами запросов — от тревоги по поводу будущего (страх за детей и близких, потеря работы и места учебы детей, нестабильное душевное состояние) до шока от боевых действий, утраты близких и вынужденного переселения. Это большой объем работы для специалиста по психологической травме. Дети травмированы военными действиями на их родине, самим переездом и напряженностью своих родителей. Взрослые, по наблюдениям, не до конца осознавали то, что происходит, и были уверены, что через неделю-другую ситуация стабилизируется и они смогут вернуться домой. Потом людям стало понятно, что так быстро ситуация не изменится, что жить у родственников придется непредсказуемо долго (что еще больше травмирует).

Психолог снимает сильную эмоциональную реакцию у тех взрослых, которые, не справившись со стрессом ситуации неопределенности, устав от бесконечных переездов, жары, страшных новостей с родины, устраивают истерики, паникуют, кричат, проявляют агрессию. Многим требуется экстренная психологическая поддержка хотя бы для того, чтобы выйти из состояния паники, переключиться на принятие здравых решений, вернуть себе точку опоры. Поэтому важна и нужна любая психологическая помощь: телефоны доверия, горячие линии, контакты специалистов, готовых консультировать бесплатно. Получить помощь психолога сейчас можно в режиме онлайн, при помощи разных современных программ видеосвязи и текстовых сообщений. Онлайн-консультации пользуются успехом у беженцев. Для оказания первой помощи необходима индивидуальная коррекция психоэмоционального состояния, порой достаточно нескольких онлайн-встреч со специалистом.

Читать еще:  Порядок привлечения приставов к уголовной и административной ответственности скорректируют

Психологическая помощь беженцам и вынужденным переселенцам может потребоваться не только на этапе адаптации, но и в дальнейшем, ее желательно оказывать по месту жительства психологов, так как переезд в другие регионы и размещение специалистов требует дополнительных средств, которые лучше потратить на обустройство и гуманитарную помощь.

Отказ в предоставлении статуса переселенца или беженца

Федеральная служба по миграции в Российской Федерации вправе отказать в предоставлении убежища и оформлении статуса переселенца или беженца в следующих случаях:

  • в отношении заявителя возбуждено дело об уголовном правонарушении;
  • отсутствие в стране проживания беженца обстоятельств, на которые ссылается гражданин (отсутствие гонений, репрессионных мер, националистических выступлений и т. д.);
  • в отношении заявителя ранее было принято обоснованное решение об отказе предоставить убежище и дать статус беженца любым из государств, являющихся участником Конвенции от 1951 года и Протокола от 1967 года (при этом законодательство данного государства в вопросах предоставления политического убежища беженцам не должно противоречить российскому законодательству);
  • гражданин прибыл из другого иностранного государства, которое могло предоставить ему политическое убежище и статус беженца;
  • заявителем был пропущен установленный законом срок подачи ходатайства;
  • гражданин покинул государство проживания на незаконных обстоятельствах, из-за чего может быть подвергнут наказанию за незаконный выезд;
  • заявитель не сообщил запрашиваемые сведения о себе или обстоятельствах своего прибытия на российскую территорию;
  • гражданин совершил на территории государства проживания уголовное правонарушение;
  • заявитель находится в зарегистрированном браке с российским гражданином, что дает ему право на получение разрешения постоянно проживать в России;
  • гражданин уже имеет разрешение постоянно проживать в России.

Если службой миграции было принято решение об отказе в признании иностранного гражданина, находящегося не на территории России, беженцем, срок уведомления продляется. Служба миграции направляет в пятидневный срок учреждению консульства или дипломатическому представительству письменный мотивированный отказ. Затем в трехдневный срок заявителю вручается соответствующее уведомление с указанием причины отказа. Также разъясняется порядок обжалования и правовое положение заявителя и его близких родственников на российской территории.

Если получивший отказ гражданин находился при подаче ходатайства в пропускном пункте на российской границе, он обязан в трехдневный срок с момента получения отказного уведомления покинуть российскую территорию.

Если заявитель вынужденно незаконно пересек российскую границу, обязанность покинуть территорию страны продлевается до одного месяца с момента получения письменного уведомления.

Граждане, имеющие статус переселенца или беженца, пользуются большой социальной поддержкой со стороны российского государства. При этом любое серьезное нарушение обязанностей, установленных законодательством в отношении указанных лиц, грозит немедленной депортацией.

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector