Pravo-76.ru

Юридический журнал
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Ростехнадзор разъясняет Получение лицензии на эксплуатацию ОПО

Лицензия на эксплуатацию ОПО

Лицензия ОПО — является обязательным документом, обладая которым владелец получает возможность легально, на законных основаниях эксплуатировать различные производственные, а также промышленные комплексы, такие как котельные, горные объекты, различные промышленные объекты, используемые для хранения, транспортировки, переработки различных опасных отходов и многие другие.

Целью лицензирования является недопущение к работе с потенциально опасными веществами и материалами организаций, не способных обеспечить безопасность людей и материальных ценностей по работе с ними на должном уровне.

С 2013 после принятия Постановление No 492, название этого документа звучит как Лицензирование эксплуатации взрыво- пожаро-, а также химически опасных ПО (производственных объектов) классов I, II, III. Время действия данного документа неограниченно по времени, он регистрируется в государственном реестре.

В изданном Приказе № 492 Ростехнадзор разъясняет – ИП и юрлица, владеющие лицензиями старого образца, должны произвести переоформление документов, а затем получить новую лицензию, оформить заново документ, который подтвердит их право на работу, дальнейшую эксплуатацию ОПО.

ГК «Гефест Консалт» предлагает всем заинтересованным организациям услугу – оформление государственной лицензии, дающей право на эксплуатацию ОПО – опасных производственных объектов 3-х классов опасности.

Наши специалисты помогут вам:

  1. Получить новую лицензию Ростехнадзора, дающую право на эксплуатацию взрыво- пожаро-, а также химически опасных ПО 1,2 и 3класса опасности (наша услуга «Получение лицензии»).
  2. Произвести переоформление имеющейся старой лицензии на работу ОПО (наша услуга «Переоформление лицензии»).
  3. Оформить дубликат ранее полученной в Ростехнадзоре лицензии на эксплуатацию и работу с ОПО.
  4. Другие услуги, связанные с лицензированием, легальной работой, эксплуатацией и последующим обслуживанием ОПО.

Обратите внимание – обязательная лицензия требуется для работы только на опасных объектах относящихся к 1,2,3 классу опасности. Для опасных производственных объектов IV кл. нет необходимости в оформлении данного документа.

Лицензирующий орган

Поскольку рассматриваемый вид допусков подпадает к категории, которая отнесена к компетенции Ростехнадзора, получить искомое разрешение удастся после запроса этому ведомству. Однако правительственное Постановление №492, где изложен порядок прохождения операции, не уточняет нюансов определения конкретного адресата для подачи заявки.

В таких ситуациях уместно руководствоваться Приказом Ростехнадзора №305 от 2015 года. Здесь изложен такой алгоритм подачи обращений:

  1. Территориальное подразделение. Сюда посылают запрос на оформление лицензии на ОПО, отнесенные к III группе угрозы.
  2. Центральный аппарат. Запрос в головной офис организации предстоит фирмам, работа которых связана с эксплуатацией ПО I–II степени опасности.

Важным нюансом тут становится функционирование предприятий, которые используют привлечение иностранных инвестиций и капитала. В подобных обстоятельствах заявление подается в центральный офис, находящийся в столице, вне зависимости от классификации степени угрозы.

Кто должен получать лицензию

Лицензии на эксплуатацию ОПО необходимо переоформлять в случаях:

— изменение адресов мест осуществления лицензируемого вида деятельности,
— изменению юридического адреса или наименования эксплуатирующей организации,
— изменение состава работ, выполняемых в рамках лицензируемого вида деятельности,
— изменение наименования лицензируемого вида деятельности (как, например, до этого существовало две разные лицензии — на эксплуатации — взрывопожароопасных объектов и на эксплуатацию химически опасных объектов. Сейчас таких наименований нет. Есть только «эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II, III классов опасности». Другое наименование не допустимо.)

Не знаете с чего начать или столкнулись с проблемой при получении лицензии?
Звоните: +7 812 414-97-18 или 8 800 555-70-16
первичная консультация оказывается бесплатно.

наши работы по лицензированию

Внесение изменений в реестр ОПО. Аттестация руководителя по промышленной безопасности А.1. Переоформление лицензии.

Проведение экспертизы промышленной безопасности технических устройств и здания котельной. Переоформление лицензии.

Разработка Плана мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на ОПО (ПМЛЛПА).
Внесение изменений в Реестр ОПО. Переоформление лицензии.

Перечень лицензий Ростехнадзора

Лицензия на проведение экспертизы промышленной безопасности

Выдается Федеральной службой по экологическому, техническому и атомному надзору. Требуется организациям, которые проводят экспертизу документации, технических устройств, зданий и сооружений, связанных с ОПО. Действует бессрочно. Детальную информацию читайте тут.

Лицензия на проведение маркшейдерских работ

Получается в Ростехнадзоре. Выдается предприятиям и индивидуальным предпринимателям, работающим в сфере горнорудной промышленности и предоставляющих услуги, подлежащие лицензированию согласно «Положения о лицензировании производства маркшейдерских работ». Действует бессрочно. Обратите внимание: каждый вид работ лицензируется отдельно. Подробности получения смотрите тут.

Лицензия на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности

Требуется всем компаниям, эксплуатирующим ОПО I, II и III классов опасности. Полный перечень лицензируемых видов работ и услуг указан в приложении к ПП РФ от 10.06.2013 N 492 (ред. от 16.02.2019). Лицензии, выданные после 1 сентября 2013 г., действуют бессрочно. Срок действия лицензий Ростехнадзора, выданных ранее, указан на самой лицензии. Особенности получения можно изучить тут.

Читать еще:  Очередность наследования и отличия наследств по закону и завещанию

Лицензия на осуществление деятельности, связанной с обращением взрывчатых материалов промышленного назначения

Требуется промышленным предприятиям, работающим в сфере производства, транспортировки, хранения или использования промышленных взрывчатых материалов. Действует бессрочно.

Лицензия на изготовление и поставку оборудования для АЭС, проведение, строительство и эксплуатацию атомных станций и объектов

Атомную лицензию также можно получить в Ростехнадзоре. Выдается гражданским предприятиям, которые проводят работы в области использования атомной энергии. Имеет ограниченный срок действия — 5-10 лет (3 года — в случае допуска к гостайне). Узнать лицензируемые виды деятельности и требования к соискателю можно тут.

Лицензии, выдаваемые Ростехнадзором (с 2012 года):

Компания РИНФИН проконсультирует вас по возникшим вопросам, поможет в сборе и проверке пакета документов для оформления лицензии

Лицензии Ростехнадзора, выдаваемые Территориальными управлениями по техническому и экологическому надзору по федеральным округам;
— Лицензия на эксплуатацию взрывопожароопасных производственных объектов
— Лицензия на эксплуатацию химически опасных производственных объектов
— Лицензия на эксплуатацию производства маркшейдерских работ
— Лицензия в области взрывчатых материалов промышленного назначения

Лицензии Ростехнадзора, выдаваемые Межрегиональными территориальными управлениями по надзору за ядерной и радиационной безопасностью:
— Лицензия на размещение, сооружение, эксплуатацию и вывод из эксплуатации ядерных установок, радиационных источников и пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, хранилищ радиоактивных отходов.
— Лицензия на обращение с ядерными материалами и радиоактивными веществами, в том числе при разведке и добыче урановых руд, при производстве, использовании, переработке, транспортировании и хранении ядерных материалов и радиоактивных веществ.
— Лицензия на обращение с радиоактивными отходами при их хранении, переработке, транспортировании и захоронении.
— Лицензия на использование ядерных материалов и/или радиоактивных веществ при проведении научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ.
— Лицензия на проектирование и конструирование ядерных установок, радиационных источников, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, хранилищ радиоактивных отходов.
— Лицензия на конструирование и изготовление оборудования для ядерных установок, радиационных источников, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, хранилищ радиоактивных отходов.
— Лицензия на проведение экспертизы проектной, конструкторской, технологической документации и документов, обосновывающих обеспечение ядерной и радиационной безопасности ядерных установок, радиационных источников, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, хранилищ радиоактивных отходов, деятельности по обращению с ядерными материалами, радиоактивными веществами и радиоактивными отходами.

Получение лицензий Ростехнадзора

Стоимость услуг по офомрлению лицензии Ростехнадзора — от 200000 рублей

Осуществление некоторых видов деятельности на опасных производственных объектах требует наличия лицензии Ростехнадзора. Данный документ подтверждает, что эксплуатирующая организация соответствует всем требованиям промышленной безопасности, технические устройства и оборудование на объекте установлены с соблюдением федеральных норм и правил их эксплуатации, находятся в исправном состоянии и могут быть использованы в работе. Эксплуатация ОПО без лицензии предусматривает административную и уголовную ответственность.

КАКИМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ РЕГУЛИРУЕТСЯ

Основными законами, устанавливающие требования и регламентирующие процедуру получения лицензии на опасный производственный объект являются:

  • Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ;
  • Федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 04.05.2011 г. № 99-ФЗ;
  • Положение о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов 1, 2, и 3 классов опасности, утв. постановлением Правительства РФ № 492 от 10.06.2013 г.;
  • Положение о лицензировании деятельность, связанной с обращением взрывчатых материалов промышленного назначения, утв. постановление Правительства РФ № 1102 от 14.10.2015 г.;
  • Положение о лицензировании производства маркшейдерских работ, утв. постановление Правительства РФ № 257 от 28.03.2012 г.;
  • Положение о лицензировании деятельности в области использования атомной энергии, утв. постановлением Правительства РФ № 280 от 29.03.2013 г.;
  • Положение о лицензировании деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности, утв. постановлением Правительства РФ № 682 от 04.07.2012 г.;
  • Административные регламенты Ростехнадзора по предоставлению услуг лицензирования каждого вида деятельности.

ЛИЦЕНЗИЯ РОСТЕХНАДЗОРА ВИДЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Согласно Федеральному закону «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ и другим нормативным актам, на территории Российской Федерации подлежат обязательному лицензированию следующие виды деятельность в области ОПО:

  • Деятельность по эксплуатации взрывопожароопасных и химически ОПО 1, 2 и 3 классов опасности:
Читать еще:  Новые правила проведения медосмотров с 1 апреля 2021 года

Лицензия Ростехнадзора на эксплуатацию ОПО 1, 2, 3 класса опасности потребуется всем организациям и предпринимателям в случаях отнесения эксплуатируемого объекта к таким классам, в зависимости от вида и количества используемых опасных веществ, согласно приложениям к ФЗ «О промышленной безопасности …». Эксплуатация котельных и трубопроводов выше 4 класса опасности, который определяется при идентификации ОПО, потребует наличие такой лицензии.

  • Деятельность, связанная с обращением взрывчатых материалов промышленного назначения:

Лицензия Ростехнадзора на обращение взрывчатых материалов потребуется в случаях осуществления технологических процессов, связанных с производством, транспортировкой, хранением или использованием взрывчатых материалов промышленного назначения любых видов их физического состояния: порошкообразные, гранулированные, прессованные, пластичные, жидкие, литые и текучие. Данная лицензия получила особую «популярность» в горной промышленности. Как правило, оформляется вместе с лицензией на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически ОПО 1, 2 и 3 классов в качестве дополнительного вида деятельности.

  • Деятельность по проведению экспертизы промышленной безопасности:

Лицензия Ростехнадзора на проведение экспертиз в области промышленной безопасности потребуется организациям и предпринимателям, планирующие выполнение оценочных работ, устанавливающих соответствие исследуемого объекта действующим нормам промышленной безопасности.

  • Деятельность по производству маркшейдерских работ:

Лицензия на маркшейдерские работы потребуется для планирования, производства и контроля строительных работ подземных сооружений и разработки горных выработок: карьеров, шахт, метро, скважин и прочее.

  • Деятельность в области использования атомной энергии:

Атомная лицензия Ростехнадзора потребуется для проектирования, размещения, сооружения, эксплуатации и ликвидации ядерных установок, радиационных источников, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, в том числе при проведении научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ.

Не требуют получения лицензии Ростехнадзора:

  1. ОПО 4 класса опасности;
  2. ОПО, эксплуатирующие подъемные сооружения, в том числе грузопассажирские подъемники, краны всех типов;
  3. ОПО, предназначенные для заправки транспортных средств природным газом, объем которого менее 20 тонн.

КАКИЕ ДОКУМЕНТЫ НЕОБХОДИМЫ ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ ЛИЦЕНЗИИ РОСТЕХНАДЗОРА

Перечень комплекта документов для каждого вида лицензируемой деятельности в области промышленной безопасности зависит от характера выполняемых работ, количества опасного вещества, особенностей эксплуатируемых технических устройств и оборудования, а также структуры эксплуатирующей организации.

Основным (стандартным) комплектом документов для получения лицензии Ростехнадзора является:

  • Заявление о предоставлении лицензии по установленной Ростехнадзором форме;
  • Документы, подтверждающие наличие у соискателя лицензии в законном владении и пользовании земельных участков, зданий, строений и сооружений на которых размещаются объекты, классифицируемые законодательством как ОПО;
  • Документы и их реквизиты, подтверждающие ввод объекта в эксплуатацию, а в случаях отсутствия таких документов – положительное заключение экспертизы промышленной безопасности, зарегистрированной в реестре Ростехнадзора в соответствии с правилами проведения экспертиз ОПО;
  • Документы и их реквизиты, подтверждающие соответствие технических устройств требованиям безопасной эксплуатации и технических регламентов;
  • Положение о системе управления промышленной безопасностью для производственных объектов 1 и 2 классов опасности;
  • Положение о производственном контроле;
  • План мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на ОПО;
  • Документы, подтверждающие аттестацию руководителя или его заместителя по соответствующим категориям промышленной безопасности;
  • Документы, подтверждающие наличие финансовых резервов и материальных ресурсов, необходимых для локализации и ликвидации последствий аварий;
  • Декларация промышленной безопасности для ОПО 1 и 2 классов опасности, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются взрывопожароопасные и химически опасные вещества;
  • Перечень приборов и систем контроля, управления, сигнализации и автоматической защиты технологических процессов;
  • Договор на обслуживание с профессиональными аварийно-спасательными службами;
  • Договор страхования гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварий на ОПО;
  • Квитанция (платежное поручение), подтверждающее оплату государственной пошлины за выдачу лицензии.

КОГДА НЕОБХОДИМО ПЕРЕОФОРМЛЯТЬ ЛИЦЕНЗИЮ РОСТЕХНАДЗОРА

Полученная лицензия Ростезнадзора подлежит переоформлению в случаях:

  1. Реорганизации юридического лица в форме преобразования, слияния;
  2. Изменения наименования и местонахождения юридического лица / ИП;
  3. Намерения осуществлять лицензируемый вид деятельности на другом объекте, не указанном в полученной ранее лицензии;
  4. Прекращения лицензируемого вида деятельности на одном или нескольких зарегистрированных объектах;
  5. Намерения внести изменения в перечень выполняемых (разрешенных) работ, указанных в лицензии;
  6. Намерения выполнять новые виды работ, ранее не включенных в лицензию.

ЧТО ЕСЛИ НЕ ПОЛУЧАТЬ/ПЕРЕОФОРМЛЯТЬ ЛИЦЕНЗИЮ РОСТЕХНАДЗОРА

Деятельность опасных производственных объектов строго контролируется Федеральной службой Ростехнадзора, в особенности объекты, осуществляющие деятельность, подлежащей обязательному лицензированию. Кодекс об административных правонарушениях содержит целую главу, посвященную нарушениям в области промышленной безопасности.

Так, согласно ст. 9.1 КоАП, осуществление деятельности без соответствующей лицензии, а также выполнение работ, подлежащих отдельному лицензированию, но не предусмотренных действующей лицензией (равно ее отсутствию), недостоверная (устаревшая) информация в лицензии, влечет за собой:

  • Наложение административного штрафа на юридическое лицо в размере от 200 тыс до 1 млн рублей;
  • Административное приостановление деятельности организации и объекта сроком до 3х месяцев;
  • Дисквалификацию должностных лиц сроком от 6 месяцев до 1 года.
Читать еще:  Заявление в банк о погашении кредита. образец заполнения и бланк 2021 года

Индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность ОПО без образования юридического лица, при определении размера административного штрафа, приравниваются к организации. Последствия уголовного характера применяются в случаях наличия признаков преступлений, предусмотренных Уголовным кодексом РФ, в частности: причинение вреда жизни и здоровью человека, экологии, чужому имуществу и т.д.

ОТКАЗ В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ЛИЦЕНЗИИ РОСТЕХНАДЗОРА

При самостоятельной подаче документов на получение лицензии Ростехнадзора можно столкнуться с огромным количеством причин для отказа в ее выдаче. Все возможные причины будут трактоваться следующими формулировками, предусмотренные законом:

  • Наличие недостоверной или искаженной информации в предоставленных документах;
  • Несоответствие лицензионным требованиям;
  • Имеется решение об аннулировании ранее выданной лицензии на такой же вид деятельности;
  • Отсутствие описи документов, или несоответствие документов вложенной описи;
  • Заявление на получение лицензии Ростехнадзора оформлено с нарушениями;
  • Предоставлен не полный пакет документов, необходимых для получения лицензии.

ОСОБЕННОСТИ ЛИЦЕНЗИИ РОСТЕХНАДЗОРА

В отличие от остальных лицензируемых видов деятельности, оформление лицензии Ростехнадзора предполагает обращение к большому количеству специалистов. Очень часто, организации, эксплуатирующие ОПО, нуждаются в квалифицированной юридической помощи для заключения договоров и ведения хозяйственной деятельности, для проектирования, обоснования безопасности, проведения экспертиз промышленной безопасности, необходимо искать соответствующую экспертную организацию, а для получения самой лицензии, потребуется обращаться к специалистам. На это уйдут месяцы и не одна сотня тысяч рублей.

Наша компания – профессионал в области промышленной безопасности. Мы полностью сопровождаем организации и предпринимателей, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности любого класса на всем их жизненном цикле, от проектирования и постройки, до вывода из эксплуатации и ликвидации.

Лицензия на эксплуатацию ОПО I-III классов опасности: основные положения

Условия получения лицензии регламентированы Федеральным законом № 99-ФЗ от 22.04.2011 «О лицензировании отдельных видов деятельности». Более детальная информация содержится в Постановлении Правительства РФ №492 от 10.06.2013 г.

Если лицензия не соответствует актуальным положениям, то предприятие обязано получить новый документ даже в том случае, если предыдущая лицензия была бессрочной. Исключение — предприятия, получившие при регистрации или во время перерегистрации IV класс опасности.

Эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных ОПО I, II и III классов опасности невозможна без лицензии Ростехнадзора. Входящие в I и II класс объекты, организации с иностранным руководством или инвестициями получают лицензию в Центральном аппарате Ростехнадзора. В этом случае юридический адрес объекта не имеет значения. Лицензия на ОПО III класса опасности выдается на основные виды деятельности территориальными органами Ростехнадзора по юридическому адресу организации.

Критерии для определения класса опасности установлены № 116-ФЗ и содержатся в Приложениях № 1 и № 2.

Виды деятельности, которые выполняют ОПО I, II и III классов опасности:

  • Работы, связанные с опасными для окружающей среды веществами. К ним относится получение, использование, хранение, переработка, ликвидация, транспортировка взрывчатых, горючих, токсичных, окисляющих веществ на ОПО.
  • Эксплуатация оборудования, работающего под избыточным давлением. Значение для пара и газа — более 0,07 МПа, для воды температура нагрева должна быть выше 1150C. Для других жидкостей — температура выше градуса их кипения при давлении 0,07 Мпа.
  • Образование сплавов и расплавов на основе черных и цветных металлов, эксплуатация оборудования с максимумом расплава от 500 кг.
  • Горные работы, обогащение полезных ископаемых, подземные работы. Исключение — открытые горные работы без получения взрывчатых, воспламеняющихся, горючих и окисляющих веществ. Уточнения содержатся в Приложении № 1 к № 116-ФЗ.
  • Хранение и переработка сырья растительного происхождения, приводящие к образованию взрывоопасных пылевоздушных смесей, которые способны самовозгораться. Также к этому пункту относится хранение зерна, комбикормов, продуктов зерновой переработки, опасное самосогреванием и самовозгоранием объекта.

В компании «Евросервис» вы можете получить лицензию на эксплуатацию газовой котельной, производство маркшейдерских работ, проектирование радиационных источников. Кроме того, мы предоставляем услуги по переоформлению и замене лицензий.

Почему клиенты выбирают нас?

Оценка деятельности организаций, требующих допуска СРО, т.е. проведение работ на опасных промышленных предприятиях

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector