Пленум ВС разъяснил апелляцию по Арбитражному процессуальному кодексу

ВС РФ утвердил постановления о рассмотрении дел в арбитражных судах апелляционной и кассационной инстанций

Опубликованы постановления Пленума ВС РФ с разъяснениями о рассмотрении дел в апелляции и кассации. Они касаются рассмотрения дел только в арбитражных судах. В постановлениях содержатся положения из других разъяснений ВС РФ и ВАС РФ, а также положения, которые суды иногда применяют на практике. В частности, в них окончательно закреплено, что суды апелляционной и кассационной инстанций обязаны проверять, соответствуют ли судебные акты постановлениям Пленума ВС РФ и ВАС РФ, Президиума ВС РФ и ВАС РФ, а также обзорам судебной практики, утвержденным ВС РФ.

Пленум ВС РФ принял два постановления с разъяснениями по процессуальным вопросам, которые применяются в апелляционной и кассационной инстанциях:

постановление Пленума ВС РФ от 30.06.2020 № 12 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции» (далее — Постановление Пленума ВС РФ № 12);

постановление Пленума ВС РФ от 30.06.2020 № 13 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде кассационной инстанции» (далее — Постановление Пленума ВС РФ № 13).

Одновременно утратили силу постановления Пленума ВАС РФ от 24.09.99 № 13 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде кассационной инстанции» и от 28.05.2009 № 36 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции».

Можно ли восстановить срок, если судебный акт был опубликован с опозданием?

Да, можно. По общему правилу если суд несвоевременно отправил судебный акт или разместил его на сайте, то из-за этого срок на апелляционное или кассационное обжалование не продляется. Однако можно подать ходатайство о восстановлении пропущенного срока. В этом случае суд обязан будет восстановить пропущенный срок. Если заявитель допустит превышение срока большей продолжительности по сравнению с превышением срока суда, то суд должен будет установить, имел ли заявитель достаточный промежуток времени для подготовки и подачи кассационной жалобы в предусмотренный процессуальным законодательством срок (п. 10 Постановления Пленума ВС РФ № 13, п. 12 Постановления Пленума ВС РФ № 12).

Какие причины являются уважительными для восстановления пропущенного срока?

Срок на подачу апелляционной или кассационной жалобы может быть восстановлен, если он пропущен по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с такой жалобой. Такими причинами могут быть признаны, в частности, причины, связанные с отсутствием у них по обстоятельствам, не зависящим от этих лиц, сведений об обжалуемом судебном акте, а также связанные с независящими от лица обстоятельствами, в силу которых оно было лишено возможности своевременно подготовить и подать мотивированную жалобу. В частности, ВС РФ указал, что таким обстоятельством может быть введение режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории РФ либо на ее части.

При указании заявителем на эти причины как на основание для восстановления срока суду следует проверить, имеются ли в материалах дела доказательства надлежащего извещения заявителя о судебном разбирательстве в суде первой инстанции. Если лицо не извещено о судебном разбирательстве, суд рассматривает вопрос о наличии оснований для восстановления срока на подачу жалобы с учетом того, что данный срок исчисляется с даты, когда это лицо узнало или должно было узнать о нарушении его прав или законных интересов обжалуемым судебным актом (п. 12 Постановления Пленума ВС РФ № 13, п. 15 Постановления Пленума ВС РФ № 12).

Почему теперь все говорят, что ВС РФ ввел прецедентное право?

Так не совсем верно говорить. Однако ВС РФ действительно указал, что суды апелляционной и кассационной инстанций обязаны проверять, соответствуют ли выводы судов практике применения правовых норм, определенной постановлениями Пленума ВС РФ и сохранившими силу постановлениями Пленума ВАС РФ по вопросам судебной практики, постановлениями Президиума ВС РФ и сохранившими силу постановлениями Президиума ВАС РФ, а также содержащейся в обзорах судебной практики, утвержденных Президиумом ВС РФ (п. 27 Постановления Пленума ВС РФ № 12, п. 28 Постановления Пленума ВС РФ № 13). При этом определения судебных коллегий ВС РФ в этот перечень не входят (только если они включены в обзор судебной практики, утвержденный Президиумом ВС РФ).

Приостановится ли производство по кассационной жалобе при подаче заявления о пересмотре по новым обстоятельствам?

Да. Причем можно сказать, что это новый способ для приостановления рассмотрения кассационной жалобы.

Нормы о приостановлении производства по делу (глава 16 АПК РФ) применяются в кассационной инстанции. Если после принятия судом к производству заявления о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам на этот судебный акт будет подана кассационная жалоба, то суд, в который подана жалоба, должен приостановить рассмотрение жалобы до вступления в законную силу судебного акта, принятого по результатам рассмотрения заявления по новым или вновь открывшимся обстоятельствам.

После принятия судебного акта по результатам рассмотрения такого заявления дело с кассационной жалобой направляется в арбитражный суд кассационной инстанции или кассационная жалоба возвращается. Если заявление о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам будет подано в суд первой, апелляционной инстанции после того, как кассация приняла кассационную жалобу к производству, суд, в который подано заявление о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам, приостановит производство по данному заявлению до принятия судебного акта по результатам рассмотрения кассационной жалобы (п. 21 Постановления Пленума ВС РФ № 13).

Что ВС РФ сказал насчет неоднократного пересмотра дел?

При решении вопроса о необходимости направления дела на новое рассмотрение кассация должна учитывать, что лицо, участвующее в деле, не должно вследствие неоднократного направления дела на новое рассмотрение освобождаться от неблагоприятных последствий несовершения требуемых судом первой инстанции процессуальных действий и ему не должна тем самым предоставляться не предусмотренная процессуальным законом и противоречащая принципу правовой определенности возможность неоднократного рассмотрения дела по правилам судебного разбирательства в суде первой инстанции с представлением в материалы дела дополнительных первичных документов, новых расчетов и обоснований заявленных требований (п. 31 Постановления Пленума ВС РФ № 13).

Может ли обжаловать решения уполномоченный по правам предпринимателей?

Да, может. Уполномоченный при Президенте РФ по защите прав предпринимателей, уполномоченные по защите прав предпринимателей в субъектах РФ имеют право апелляционного обжалования судебных актов суда первой инстанции, если они участвовали лично либо через своих представителей в рассмотрении дела в суде первой инстанции (п. 1 Постановления Пленума ВС РФ № 12).

В какой срок нужно обжаловать определение о возвращении апелляционной жалобы?

АПК РФ не содержит специальных норм по поводу срока, в течение которого может быть обжаловано определение о возвращении апелляционной жалобы. ВС РФ указал, что такое определение можно обжаловать в кассацию в течение одного месяца со дня его вынесения — по ч. 3 ст. 188 АПК РФ (п. 11 Постановления Пленума ВС РФ № 12).

Можно ли представлять новые доказательства в апелляции?

Нет, но их нельзя было представлять в апелляции и раньше. Это общее правило. ВС РФ лишь уточнил, что суды апелляционной инстанции должны мотивировать, почему они решили принять новые доказательства. Так, мотивированное принятие дополнительных доказательств арбитражным судом апелляционной инстанции в случае, если лицо, участвующее в деле, обосновало невозможность их представления в суд первой инстанции по причинам, не зависящим от него, и суд признает эти причины уважительными, а также если судом первой инстанции было отклонено ходатайство об истребовании доказательств, не может служить основанием для отмены постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

В то же время немотивированное принятие или непринятие арбитражным судом апелляционной инстанции новых доказательств при наличии к тому оснований может являться основанием для отмены постановления арбитражного суда апелляционной инстанции, если это привело или могло привести к принятию неправильного постановления (п. 29 Постановления Пленума ВС РФ № 12).

Что насчет доказательств в кассации?

Если лицо, участвующее в деле, представило в кассацию дополнительные доказательства, не представленные им нижестоящей инстанции, в том числе вместе с отзывом на кассационную жалобу, то такие доказательства кассация к материалам дела не приобщит и при необходимости вернет.

Доводы лиц, участвующих в деле, относительно фактических обстоятельств, на которые такие лица ранее не ссылались, которые не подтверждаются имеющимися в деле доказательствами и судами первой и апелляционной инстанций не устанавливались, не принимаются во внимание и не могут быть положены в основу постановления суда кассационной инстанции.

Еще для подтверждения доводов и возражений по кассационной жалобе можно подавать судебную практику по схожим делам, обосновывающую правильность позиции нижестоящих судов (п. 30 Постановления Пленума ВС РФ № 13).

Комментарий эксперта

Яна Чернобель, адвокат, Руководитель судебных проектов Адвокатского бюро «Павел Хлюстов и Партнеры»

Принятые постановления № 12 и № 13 должны усилить требования к обеспечению единообразия судебной практики на всей территории страны — от Дальнего Востока до Калининграда.

Безусловно, характер разъяснений высших судебных инстанций как обязательный de facto сложился давно. В то же время отсутствие прямых указаний об этом позволяло иногда арбитражным судам не применять позицию, пусть даже и закрепленную в Обзоре, если она, например, касалась спора, рассмотренного Судебной коллегией по гражданским делам ВС РФ.

Тем более ценно, что теперь участники легально могут ссылаться и на прецедентные дела в подтверждение своих позиций. Прежде всего, здесь идет речь о делах, разрешенных Судебной коллегией по экономическим спорам ВС РФ и арбитражными судами округов.

Более процедурными, но не менее полезными кажутся следующие новые позиции, которые нашли свое отражение в постановлении № 13.

Приостановления исполнения судебных актов в кассационной инстанции можно будет добиться быстрее. Учитывая характер подаваемого ходатайства, оперативность его рассмотрения играет существенную роль: иногда счет идет на часы. Раньше необходимо было ждать, пока кассационная жалоба вместе с ходатайством пройдет долгий путь из суда первой инстанции до кассации. Теперь подать такое ходатайство можно непосредственно в суд кассационной инстанции.

Разрешен вопрос о возможности подачи дополнений к кассационной жалобе. Еще в постановлении от 23.03.2010 № 13144/09 Президиум ВАС РФ отметил, что сторона не лишена возможности представить дополнения к кассационной жалобе, если там содержатся сугубо правовые доводы и такие дополнения были направлены всем лицам, участвующим в деле. Однако до сих пор суды нередко отказывали в приобщении подобных дополнений со ссылкой на отсутствие у лица такого процессуального права. В лучшем случае они требовали, чтобы такие дополнения были поданы в срок, установленный для кассационного обжалования. Вместе с тем нередко уже после подачи основной кассации может возникнуть необходимость усилить свои доводы, более детально разъяснить позицию и т.д.

Полномочия Верховного суда РФ по разъяснению вопросов судебной практики

В соответствии со ст. 126 Конституции РФ одним из полномочий Верховного суда РФ (далее — ВС РФ) является разъяснение вопросов судебной практики. Указанное полномочие также обозначено в ч. 4 ст. 19 закона «О судебной системе РФ» от 31.12.1996 № 1-ФКЗ. Согласно данной норме разъяснения даются для единообразия в применении законодательных актов.

При этом как таковое изучение и обобщение практики, подготовка предложений по совершенствованию регулирования не являются исключительной прерогативой именно ВС РФ. Так, согласно абз. 4, 5 ст. 26 закона «Об арбитражных судах в РФ» от 28.04.1995 № 1-ФКЗ указанное полномочие также осуществляют арбитражные суды округов. Пп. 4, 5 ст. 33.3 рассматриваемого закона относит эти вопросы и к ведению апелляционных судов, а пп. 5, 6 ст. 36 — к функциям судов субъектов РФ.

Отличительной особенностью деятельности ВС РФ является то, что результат обобщения им практики заключается в даче разъяснений о единообразном применении законов в РФ (п. 1 ч. 7 закона «О ВС РФ» от 05.02.2014 № 3-ФКЗ, далее — закон № 3-ФКЗ).

П. 1 ч. 3 ст. 5 закона № 3-ФКЗ относит указанные вопросы к прерогативе Пленума ВС РФ. Поэтому важно определение юридической силы постановлений Пленума Верховного суда РФ (далее — ППл; под ППл в тексте статьи подразумеваются ППл ВС РФ, пока не обозначено иное), а также значение постановлений Пленума Верховного суда РФ для развития правового регулирования и практики судов.

Согласно ч. 1 ст. 5 закона № 3-ФКЗ Пленум включает руководство и судей ВС РФ.

Один из последних актуальных обзоров судебной практики, касающийся коронавируса, проанализировал КонсультантПлюс. Если у вас еще нет доступа к системе КонсультантПлюс, вы можете оформить его бесплатно на 2 дня.

Сроки обжалования решения кассационного суда

Период обращения начинается после оглашения определения кассационным судом вашего региона.

Сроки обжалования закрепляются законом и составляют:

• 3 месяца для гражданских споров;
• 2 месяца для арбитражных споров и нарушений по интеллектуальным правам.

Что делать если пропущено время подачи? Если вы не уложились в срок обжалования, его можно восстановить. К уважительным ситуациям можно отнести: болезнь; отсутствие извещения; или нарушение судей обязанности о публикации кассационного определения.

Для возврата упущенного срока в Верховный суд необходимо предоставить соответствующее ходатайство вместе с жалобой и пакетом документов. Но здесь нужно соблюдать определенный срок, равный 6 месяцам со дня оглашения решения по первой кассации.

Если Вы не успели подать жалобу в течение двух или трех месяцев, а также не смогли восстановить срок в течение 6 месяцев со дня принятия обжалуемого кассационного акта, то дело считается закрытым не в Вашу пользу.

Необходимые документы:

• Копия оспариваемого решения
• Подтверждение уплаты госпошлины
• Документ, которые подтверждает направление или вручение другим лицам копий жалобы
• Доверенность или другой документ, который подтверждает полномочия на подписание апелляции

Решение арбитражного суда первой инстанции в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в арбитражном суде апелляционной инстанции в срок 15 дней. Подается жалоба, в которые прописываются основания для отмены решения.

Если у вас остались вопросы об обжаловании упрощенного производства в арбитражном суде или нужна юридическая помощь, обратитесь в компанию «Бизнес-гарант». Юристы с большим опытом работы выполнят свои обязательства в срок, оказав квалифицируемую помощь.

Связаться с нами можно по телефону или с помощью официального сайта. Офисы компании расположены в Самаре и Тольятти.

Позиция Верховного Суда

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда, в которую на рассмотрение по существу поступила кассационная жалоба ответчика, изучила материалы дела и пришла к выводу о том, что в деле отсутствует информация о направлении Задманиди письма с копией судебного решения и почтового уведомления, которое возвращается отправителю корреспонденции с отметкой о вручении либо невручении заказного письма адресату. Также и само письмо, при его неполучении адресатом, возвращается в суд и хранится в деле. Такого письма суд кассационной инстанции в материалах дела не обнаружил.

Согласно пункту 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции» несоблюдение судом срока высылки копии решения лицам, участвующим в деле, но не присутствовавшим в судебном заседании относится к уважительным причинам пропуска срока на подачу апелляционной жалобы.

При таких условиях Верховный Суд признал ошибочность принятых нижестоящими судами решений и отменил их, особо отметив:

Дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

Цель отвода судье

Итак, Арбитражный процессуальный кодекс РФ закрепляет, а Высший Арбитражный Суд РФ не разъяснил, какими средствами можно в процессе доказать наличие оснований для отвода судьи, предусмотренных п. 5 ч. 1 ст. 21 АПК РФ — личная, прямая или косвенная заинтересованность в исходе дела либо иные обстоятельства, которые могут вызвать сомнение в беспристрастности судьи.

Обычно, такие доказательства в понимании арбитражного процесса найти невозможно, а удовлетворительная правоприменительная практика отсутствует. Неужели, на этом поставлена точка и выразить судье свое недоверие мы не можем? На самом деле, мы всего-лишь не можем заменить судью… А так ли нужна эта замена? Если мы говорим об Арбитражном суде г. Москвы, то судья будет заменен (заменена) на своего (свою) коллегу из этого же судебного состава. Новый судья, вероятно, будет рассматривать спор исходя из сложившейся правоприменительной практики данного судебного состава. Снова отвод судье?

Заявляя отвод судье необходимо показывать, что поведение суда не является беспристрастным, независимым, а подход к рассмотрению дела — законным, и, что это очевидно для стороны или сторон арбитражного спора. Цель — не замена судьи. Используя институт судебного отвода, я получаю единственную возможность прямо, полно и мотивированно высказать свою неудовлетворенность подходом судьи к рассмотрению дела. Других процессуальных возможностей открыто обратиться к суду с аналогичными доводами не предусмотрено. Более того, в ряде случаев, судьи, хоть, в какой-то части, но прислушиваются к грамотно сформулированным аргументам. Да, и, в дальнейшем, при пересмотре судебного акта, на заявление об отводе будут обращать внимание вышестоящие судьи.

Таким образом, судебный отвод заявляется с целью выразить недоверие судебному составу или конкретному судье.

Безусловно это не призыв к действиям всех сторон процесса, недовольных поведением и ведением арбитражного дела судьи заваливать арбитраж жалобами. Более того, по опыту работы могу сказать, что абсолютное большинство спорящих сторон и их представителей не удовлетворены судом по причине собственного незнания и непонимания норм процессуального и(или) материального права, разъяснений Высшего Арбитражного Суда РФ. Лично, я заявляю отвод в исключительных случаях (по моей статистике, это примерно 1 раз в год, при ведении за 1 год порядка 50-60 арбитражных споров).

Как заявить новые доводы

Во время рассмотрения спора в апелляционной инстанции участники процедуры наделены правом аргументирования и подтверждения нарушений со стороны судьи первой инстанции. От заявленных аргументов во многом зависит, будет ли решение отменено с правом нового пересмотра дела.

На этой стадии необходимо соблюдать следующие правила, что повысит шанс удовлетворительного решения:

1. Заявленные аргументы не должны содержать упоминание об изменении оснований или предмета искового заявления. Но это правило не действует, если апелляция начала рассматривать конфликт, как суд первой инстанции. Пример, истец направит обращение с просьбой аннулировать подписанную сделку, поскольку предмет договора не принадлежит участнику сделки, то есть контракт оформлен без наличия имущественных прав. В апелляции не получится заявить требование отменить сделку по причине недееспособности участников, поэтому это меняет основания направления иска.
2. Если истец подает иск с нарушением сроков исковой давности, суд первой инстанции обязан рассмотреть дело. Если ответчик на протяжении процесса заявит ходатайство о прекращении дела по причине пропуска сроков, суд удовлетворяет ходатайство. Позже в апелляции заявить такое требование уже не удастся.
3. Предварительное сообщение участникам процедуры о своем намерении присоединить дополнительные материалы и доказательства. Делать это нужно заранее, чтобы сторона оппонента могла подготовиться к процедуре защиты нарушенных интересов.

Эти правила прекращают действовать при рассмотрении спора апелляционным судом, как первой инстанцией. В таком случае процедура происходит в общем порядке.