Pravo-76.ru

Юридический журнал
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Наследование выморочного имущества порядок учет статья 1151 ГК РФ

Наследование государством собственности умершего регламентирует ГК РФ. Статья 1151 указывает на следующие признаки выморочного имущества: наследники по закону и завещанию на собственность отсутствуют. Наследование по закону возможно только в пользу родственников. В остальных случаях (например, для передачи собственности друзьям или организациям) необходимо завещание.

Имущество может стать выморочным и в том случае, если все наследники отстранены от прав наследования, т.е. признаны недостойными наследниками. Это, например те, которые пытались незаконно увеличить свою долю в наследстве; покушались на жизнь умершего или его родственников; родители, которые были лишены родительских прав; уклонявшиеся от исполнения своих обязанностей по отношению к наследодателю.

Законом установлены 6-месячные сроки для принятия наследства ближайшими родственниками умершего. В ГК предусмотрен также трехмесячный период для возможности заявить свои права наследниками последующих очередей (ст. 1154). Причина, по которой наследник не заявил о своих правах на собственность, не имеет значения.

На практике наследование выморочного имущества может достигать нескольких лет и не всегда происходит по истечению 6-9 месяцев после смерти наследодателя. Законодательно не установлен срок давности в отношении такого имущества. Обычно оно наследуется государством после того, как истекли сроки, необходимые для розыска наследников.

Стоит обратить внимание, что наследование неприватизированной квартиры государством не происходит, так как формально оно и так является государственной собственностью.

Государство является наследником восьмой очереди. Это последняя ступень очередности и государство по закону не может отказаться от наследования имущества. Оно обязано принять не только наследственную массу, но и оставшиеся после смерти наследодателя долги. При этом по долгам оно должно отвечать в пределах наследственной массы.

Выморочное имущество – что это такое

Как правило, все имущество умершего распределяется либо до его смерти (по завещанию), либо по закону между наследниками. Однако случаются ситуации, когда возможности произвести разделение таким образом нет, и тогда имущество покойного остается без владельца. Такое имущество называется выморочным.

Причин, по которым наследство переходит в категорию выморочного, несколько, но все они связаны с отсутствием наследников, готовых получить свою долю.

Комментарии к 1151 статье ГК РФ объясняют, что речь идет о ситуациях, когда:

  • наследников нет вообще – ни в завещании, ни по закону;
  • наследники лишены своего права на наследство или отстранены от него (о том, когда и как это происходит, узнаем из статьи 1117 ГК РФ);
  • наследники отказались принять наследство, не указывая никого, в чью пользу это делают (это описано в статье 1158 ГК РФ);
  • в течение шести месяцев никто официально не принял наследство.

В таких случаях имущество, которое некому получить, переходит в муниципальное или государственное владение. Наследование выморочного имущества происходит по статье 1151 Гражданского кодекса Российской федерации, которую мы рассмотрим далее.

Сроки признания наследства выморочным

Законодательство не содержит конкретного указания на срок, после которого имущество может быть признано выморочным.

Но аналогия закона позволяет определить, что срок такого признания возникает после истечения периода для вступления в наследство, то есть по прошествии шестимесячного интервала со дня открытия наследства.

Именно через полгода государственный орган может обратиться за выдачей свидетельства о праве на наследство. Но здесь стоит учесть, что в ряде случаев этот срок возможно увеличить.

Предположим, если у наследодателя есть наследники нескольких очередей, то необходимо дождаться истечения срока для принятия наследства каждой из них, поэтому до возможности признания наследства выморочным может пройти несколько лет.

В то же время законодательство не регламентирует сроки принятия наследства государством, то есть фактически оформить имущество государство может и спустя несколько лет после признания его выморочным.

О способах принятия наследства подробно рассказывает следующая наша статья.

Порядок принятия в муниципальную собственность

Порядок передачи выморочного имущества в муниципальную собственность и учета, как трактует статья 1151 ГК РФ, должен быть определен законодательно. Однако до сих пор такой правовой акт не принят.

Некоторые специализированные в части имущественных отношений учреждения разрабатывают местный регламент, или порядок принятия в муниципальную собственность бесхозных предметов. В нормативный документ включают положение о том, что уполномоченный орган администрации издает распоряжение о приеме вещей в казну.

Госструктуры применяют в действующей части инструкцию Минфина СССР №185 от 19.12.1984.

Согласно положениям этого документа, свидетельство на наследство, а также опись предметов нотариус передает в отделение ФНС. Специалист, назначенный в налоговой организации, сверяет фактическое наличие с данными описи.

При обнаружении недостачи ранее ответственное лицо обязано возместить ее в течение 10 дней. Неисполнение данного требования влечет за собой судебный иск и уголовную ответственность.

Читать еще:  Как написать коллективное письмо особенности требования и образец

Оформив документы, госорганы реализуют вещи с зачислением полученных средств в бюджет. Тем специалистам, кто занимался продажей наследственной массы, приобретать предметы из описи запрещено.

Порядок оформления выморочного имущества

Принятие в казну предметов, оставшихся после смерти одинокого владельца, осуществляется внесудебным способом, или с помощью искового заявления.

Административный порядок оформления в муниципальную собственность предполагает совершение госслужащим следующих действий:

  • обращения к нотариусу, в чьем ведении находится дело;
  • предъявления документов, подтверждающих факт смерти гражданина, отсутствие наследников, а также списка вещей с установленной экспертом стоимостью;
  • получения свидетельства. Оплата пошлины при этом не предусмотрена;
  • регистрации в Росреестре.

Не всегда у служащих оказываются соответствующие бумаги. В этом случае признание права собственности за администрацией происходит в суде.

В иске заявитель детально расписывает причины, по которым наследство, согласно ГК РФ, необходимо закрепить за казной. Такой порядок признания права предусматривает вынесение решения в пользу истца. На основании вердикта суда нотариус вручает правоустанавливающий документ.

Кредиторы и должники умершего в равной мере участвуют в процедуре оформления наследства государством. Первые вправе претендовать на возмещение долга, а вторые обязаны свою задолженность погасить.

Куда нужно обращаться

Переходящее владение должно быть принято по порядку, который установлен на законодательном уровне.

Важно! Место открытия наследства чаще всего совпадает с территориальным расположением объекта наследования.

Порядок принятия собственности:

  • сначала требуется обеспечение сохранности наследия: с этой целью определяется круг лиц, среди государственных органов, обязанных сберегать владение. Нотариус с двумя понятыми составляет опись всего имеющегося в наличии а, он же назначает охрану;
  • нотариус предоставляет налоговым органам свидетельство, подтверждающее права государства на выморочную собственность. При наличии наследников, не успевших вступить в свое право до окончания положенного срока, разрешено их обращение к судебным органам за разъяснением ситуации;
  • после получения налоговыми органами свидетельства о праве наследования, вместе с описью имущества и документами, которые подтвердят его поступление для хранения, производится вычет расходов, требуемых для обеспечения сохранения вещей;
  • теперь налоговые органы приняли это наследство к хранению. При утрате или порче части собственности, решением суда может быть назначено его денежное возмещение;
  • после того, как уполномоченные лица получают на хранение собственность, им дается 5 дней на проведение оценочных действий. Эта процедура подтверждается составлением актов описи и оцениванки, подписанных за 3 дня у руководителя территориального подразделения инспекции;
  • после составления акта, органы фискальной сферы должны передать объект соответствующим подразделениям органов исполнительной власти, либо местного самоуправления (они получают права собственника, осуществляемые от имени государства);
  • теперь органы, начинают процедуру его реализации, включающую агентские услуги, комиссию и продажу (люди, работающие в этих органах, не имеют права приобретать такие объекты);
  • когда сделка по продаже выморочного имущества завершится, полученные финансовые средства, поступят на счет бюджета, занимавшегося решением этого вопроса.

Порядок наследования и учета в административном образовании

Теперь подробно о особенностях наследования выморочного имущества.

Досудебное урегулирование

Для досудебного урегулирования вопроса муниципальному образованию нужно обратиться в нотариальную контору к специалисту. Перед этим следует убедиться в том, что выявленное имущество обладает признаками выморочности, для чего нужно навести о нем справки через все возможные источники.

Если имущество окажется действительно выморочным, то на него можно получить свидетельство о праве собственности муниципалитету. С целью выявления такого имущества постоянно осуществляется мониторинг за жилыми объектами на территории муниципального образования на предмет признаков выморочности.

Администрация выявляет такие объекты по следующим показателям:

  • в нем давно никто не живет;
  • коммунальные услуги давно не оплачиваются;
  • в этом объекте могут проживать лица, которые в нем не зарегистрированы.

При наличии таких признаков Администрация посылает запросы:

  • в нотариат – чтобы выяснить, не открыто ли в отношении этого помещения наследственное дело;
  • в территориальное УФРС (Управление Федеральной регистрационной службы) – чтобы выявить правообладателей этого жилища.

Гражданским законодательством не разъясняется, кто именно (или какой орган) от лица муниципалитета может заниматься получением свидетельства, дающего право на наследование имущества с признаками выморочности, поэтому определять такого представителя следует по специальному закону о муниципалитете – ФЗ № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».

Читать еще:  Зарплаты чиновников в Москве регионах и за рубежом

В ч. 1 ст. 41 этого нормативного акта сказано, что быть представителями органов МСУ могут: глава местной Администрации и другие ее должностные лица, чьи полномочия и статус прописаны в уставе муниципального образования.

Именно эти представители и обращаются в нотариальную контору с заявлением о выдаче соответствующего свидетельства на право наследования недвижимого объекта муниципалитетом.

Указанный уполномоченный представитель вместе с заявлением подает в нотариальную контору следующий набор документов:

  • о смерти гражданина, чье имущество выявлено Администрацией как выморочное;
  • о том, что этот гражданин был там зарегистрирован;
  • документы, устанавливающие право этого гражданина на рассматриваемое имущество;
  • документы, в которых указана стоимость этого объекта;
  • документы, подтверждающие статус представителя.

По правилам ст. 1162, 1163 ГК нотариус выдаст муниципалитету свидетельство в течение полугода со дня открытия наследства. В этом случае выдача свидетельства для муниципалитета бесплатна.

Статья 1162 ГК РФ. Свидетельство о праве на наследство

  1. Свидетельство о праве на наследство выдается по месту открытия наследства нотариусом или уполномоченным в соответствии с законом совершать такое нотариальное действие должностным лицом.
    Свидетельство выдается по заявлению наследника. По желанию наследников свидетельство может быть выдано всем наследникам вместе или каждому наследнику в отдельности, на все наследственное имущество в целом или на его отдельные части. В таком же порядке выдается свидетельство и при переходе выморочного имущества в соответствии со статьей 1151 настоящего Кодекса к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию.
  2. В случае выявления после выдачи свидетельства о праве на наследство наследственного имущества, на которое такое свидетельство не было выдано, выдается дополнительное свидетельство о праве на наследство.

Статья 1163 ГК РФ. Сроки выдачи свидетельства о праве на наследство

  1. Свидетельство о праве на наследство выдается наследникам в любое время по истечении шести месяцев со дня открытия наследства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.
  2. При наследовании как по закону, так и по завещанию свидетельство о праве на наследство может быть выдано до истечения шести месяцев со дня открытия наследства, если имеются достоверные данные о том, что кроме лиц, обратившихся за выдачей свидетельства, иных наследников, имеющих право на наследство или его соответствующую часть, не имеется.
  3. Выдача свидетельства о праве на наследство приостанавливается по решению суда, а также при наличии зачатого, но еще не родившегося наследника.

На практике собрать необходимые подтверждения выморочности объекта довольно трудно, так как зачастую имеет место фактическое принятие наследственного имущества без нотариальной помощи, которое трудно отследить. А если Администрация начинает претендовать на определенный объект, у которого, как выясняется, имеются правообладатели, то возникают споры, решить которые можно только прибегнув к помощи суда. Поэтому часто используется судебный порядок решения вопроса (подробно о том, какие бывают ситуации, связанные с оформлением на себя выморочного имущества и как вернуть наследство, можно узнать здесь).

Куда обращаться для споров?

Согласно статье 24 ГПК РФ дела, касающиеся распределения наследственного имущества, в том числе и по разрешению споров по поводу объектов выморочного имущества, подсудны районным (городским) судам.

Статья 24 ГПК РФ. Гражданские дела, подсудные районному суду

Гражданские дела, подведомственные судам, за исключением дел, предусмотренных статьями 23, 25, 26 и 27 настоящего Кодекса, рассматриваются районным судом в качестве суда первой инстанции.

В судебном порядке муниципалитету нужно решить сразу два вопроса:

  1. признать за имуществом признаки выморочности (узнать о том, в каких случаях происходит признание имущества выморочным, можно здесь);
  2. установить право муниципалитета на это имущество.

Причем вторая цель достигается за счет достижения первой, так как получение объекта в наследство органом местного самоуправления по законным основаниям возможно только в случае выморочности имущества.

Документы для иска

Сведения, которые подаются в суд в дополнении к исковому заявлению, не отличается от таковой при подаче заявления нотариусу, представитель муниципалитета подает в суд такие бумаги:

  • о смерти наследодателя, чье имущество выявлено Администрацией как выморочное;
  • о том, что этот гражданин был там зарегистрирован;
  • устанавливающие право этого гражданина на рассматриваемое имущество;
  • документы о стоимости этого объекта;
  • документы, подтверждающие статус представителя;
  • при необходимости другие документы.

Сбор доказательств

Эта информация может быть получена:

  1. из пояснений сторон спора;
  2. из свидетельских показаний;
  3. из вещественных доказательств, в том числе письменных.
Читать еще:  Три способа выразить свое недовольство — жалоба на такси

Все эти доказательства должны предоставить суду стороны, участвующие в процессе. Суд оценивает предоставленное на относимость, допустимость, достаточность и достоверность, и принимает на их основании решение.

Довольно часто спор провоцирует то обстоятельство, что наследник есть, но к нотариусу он не обращался (то есть наследственное дело не открыто), а вступил в наследство путем фактического принятия.

То, что наследственное дело не было открыто, вводит представителей муниципалитета в заблуждение, вследствие чего и возникают спорные моменты. При таких обстоятельствах суд отказывает муниципалитету в удовлетворении иска, поскольку преемник имеет право на фактическое вступление в право наследства.

Составление заявления в нужную инстанцию

При написании искового заявления потребуется указать:

  • наименование органа местного самоуправления;
  • факт отсутствия наследников на это имущество;
  • требование признания за имуществом статуса выморочного на вышеуказанном основании;
  • ответчиком обычно указывается нотариус, к которому до этого обращался представитель муниципалитета, но вопрос не решился признанием права муниципалитета на это имущество;
  • третьими лицами можно указать органы управления имуществом и регистрацией.

Сроки рассмотрения дела и исполнения решений

По правилам, устанавливаемым действующим законодательством, срок рассмотрения гражданских дел не должен быть больше двух месяцев (ст. 154 ГПК). Решение суда приводится в исполнение после вступления в силу по закону, обжаловать его можно в суд апелляционной инстанции в течение месячного срока (ст. 210 ГПК).

Госпошлина и прочие затраты

В соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 333.35 НК РФ муниципалитет освобожден от уплаты госпошлины при установлении юридических фактов (например, выморочности имущества).

Судебные издержки взыскиваются с муниципалитета в пользу ответчика в случае оставления иска без удовлетворения за счет казны муниципального образования.

Основания для признания имущества выморочным

Статья 1151 ГК РФ предусматривает, что имущество в полной мере может перейти государству при наличии для того достаточных оснований. Это касается материальных ценностей и долговых обязательств, которые остались после смерти наследодателя.

В случае принятия части собственности наследниками оставшаяся доля материальных благ переходит во владение государства.

Основания передачи собственности государству:

  • потенциальные получатели собственности погибли до принятия наследства;
  • признание кандидатов недостойными (совершение преступления против наследника, лишение родства);
  • отказ наследников от принятия имущества;
  • за полгода действия исполнительного производства никто из кандидатов не изъявил желание на получение наследства (желание оформить наследство подтверждается собственноручным заявлением наследника на получение собственности).

Принципы удержания выморочной собственности:

  • собственником ценностей становится государство или муниципалитет;
  • решение о признании объектов выморочными принимается только по истечении 6 месяцев, отведенных для наследования;
  • отсутствие строгих сроков приобретения имущественных прав на имущество муниципалитетом или государством.

Сроки принятия наследства и последствия пропуска

Законодательством не ограничен срок принятия выморочного имущества государством. Но это касается только максимальных сроков, поскольку минимальное время ограничивается действием исполнительного производства, когда основные наследники умершего человека могут заявить свои претензии на собственность:

  • 6 месяцев – общий срок наследования;
  • 9 месяцев – наследование по праву трансмиссии.

Недостойные наследники

Статья 1117 ГК РФ предусматривает список обстоятельств, при которых кандидат на собственность признается недостойным наследником. Человек теряет имущественные права, независимо от наличия завещания.

Основания для признания наследника недостойным:

  • наследник совершил противоправные действия, направленные против жизни/здоровья наследодателя;
  • совершение неправомерных действий с целью получения большей доли собственности, нежели положено законом;
  • лишение родства;
  • родственник, который уклонялся от своих обязательств по содержанию умершего наследодателя.

Если собственность уже была получена, то недостойный наследник обязан в полной мере вернуть полученное имущество.

Пример отказа в получении наследства недостойным наследником:

Гражданин С. умер, оставив после себя трехкомнатную квартиру в центре столицы. Наследодателем было составлено завещание, но родственники, указанные в распорядительном документе, погибли раньше завещателя. Душеприказчик, привлеченный к делу, не нашел других родственников умершего гражданина С. Квартира перешла муниципалитету и была реализована.

Через 7 лет в суд обратился гражданин О. – отец погибшего. Мужчина затребовал восстановить срок наследования, поскольку находился в тюрьме и не мог заявить свои права раньше. Суд иск удовлетворил. Гражданин О. обратился к нотариусу с требованием вернуть наследственную собственность. К делу повторно привлечен душеприказчик, который нашел документ, подтверждающий, что 10 лет назад мужчина был лишен родительских прав в отношении сына. В получении выморочной собственности было отказано.

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector