Мораторий — это Значение слова в экономике и юриспруденции

Что такое мораторий: подходы к понятию и сферы применения

Здравствуйте, уважаемые читатели блога KtoNaNovenkogo.ru. У большинства граждан России и других стран СНГ слово «мораторий» ассоциируется с отменой смертной казни.

Хотя изначально термин появился в Римской империи и регулировал отношения между должниками и кредиторами. Сейчас официальное определение содержится в статье 2 федерального закона РФ «О несостоятельности (банкротстве)».

В этом материале вы подробно узнаете, что такое мораторий, в каких сферах применяется и почему.

Что такое мораторий на банкротство

В современном гражданском законодательстве слово «мораторий» часто применяется при прохождении процедуры банкротства, или экономической несостоятельности гражданина или организации. Все аспекты, касающиеся данного процесса установлены статьями 2 и 95 Федерального закона от 26 октября 2002 года №127-ФЗ.

Российское законодательство определяет мораторий на банкротство, как приостановление всех денежных выплат должником по его обязательствам.

В отношении организации суд устанавливает отсрочку на время, когда осуществляется внешнее управление компанией. Так называется период, когда предыдущий руководитель отстраняется от работы, а его место занимает внешний профессиональный управляющий, задача которого состоит в преодолении кризиса и улучшении экономического состояния.

Отсрочка не может распространяться на такие долговые обязательства, как:

• Заработная плата.
• Возмещение вреда, который был причинён жизни и здоровью по вине компании.
• Оплата авторам за пользование интеллектуальной собственностью.

По обязательствам, на которые действуют данные меры, не начисляются штрафы и пени. Это касается тех обязательств, которые возникли до введения в компании внешнего руководства.

В международном праве

В данной области мораторий – это отсрочка, которая дается при исполнении обязательств по договорам. А также означает воздержание от определенных действий до того, как наступят или окончатся обстоятельства, влияющие на данное правоотношение. Об этом могут договориться субъекты международного права, имеющие заинтересованность в вопросе.

В большинстве ситуаций такое соглашение заключается с соблюдением принципа взаимности. Однако в истории дипломатических отношений есть много примеров, когда мораторий объявлялся в одностороннем порядке. Так, он дважды был заявлен Советским Союзом в 1985 г. Это относилось к развертыванию собственных боевых ракет, имеющих среднюю дальность, а также к проведению каких бы то ни было ядерных испытаний.

В гражданском праве

Здесь мораторий – это отсрочка в исполнении обязательства, вызванная обстоятельствами, не поддающимися контролю сторонами сделки или другими правоотношениями. К последним приравниваются: война, чрезвычайное положение, стихийное бедствие. Из определения моратория вытекает тесная взаимосвязь с понятием ответственности, следующей за неисполнением обязательств.

Та из сторон договора, которая страдает от нарушения ее прав, имеет возможность добиваться их защиты в течение определенного периода времени, под которым понимают срок исковой давности. Существуют ситуации, когда он либо продлевается, либо приостанавливается его течение. В ст. 202 ГК РФ есть указание на отсрочку исполнения обязательств, устанавливаемую правительством РФ. В Великобритании есть закон, который предусматривает возможность отсрочки в удовлетворении кредиторов, если сторона обязательства находится в плену.

Ольга Стрелкова 18 февраля, 2019 Статья закончилась. Вопросы остались? Комментарии 0 Новые Обсуждаемые Популярные

Что делать должникам и кредиторам во время моратория?

Так как в сложившейся ситуации запрет на банкротство – не более, чем временная мера, введенная с целью остановить поток банкротств, для выживания на экономическом рынке необходимы четкие действия. Так, крайне важно сейчас отслеживать изменения в попавших под мораторий перечнях организаций. Если среди них оказалась ваша компания – это возможность наладить свое финансовое положение. Если же среди них ваш контрагент – нужно готовиться к неплатежам с его стороны и невозможности принудительного взыскания долгов.

Таким образом, должникам, попавшим под мораторий, следует помнить, что наложенный на возбуждение дел о банкротстве запрет не освобождает их от субсидиарной ответственности, поэтому к получению кредитов нужно относиться с предельной внимательностью. Не лишним будет и разработать план мероприятий, необходимых для выхода из кризиса – например, начать переговоры с кредиторами и договориться о мирном разрешении ситуации или, может быть, самостоятельно инициировать процедуру банкротства, не дожидаясь окончания действия моратория.

В то же время должникам, не попавшим в соответствующий список, нужно помнить не только об обязанности в ряде случаев самостоятельно инициировать банкротство, но и о рисках неграмотного вывода активов и незаконного избавления от бизнеса.

Несостоятельность на паузе: итоги банкротного моратория

Банкротный мораторий: итоги в цифрах

Апрель 2020 года. Правительство думало, как защитить попавший в беду бизнес от разорения. И предложило решение: мораторий на возбуждение дел о банкротстве компаний из особо пострадавших сфер деятельности — общепита, транспорта и многих других, — а еще системообразующих организаций и стратегических предприятий. Всего под действие банкротного моратория попали 3,5 млн российских компаний.

«Введенный мораторий позволил бизнесу, оказавшемуся в трудном положении в условиях пандемии, «взять передышку», переосмыслить результаты своей деятельности, принять конкретные меры, чтобы остаться на плаву, и определить дальнейшее направление развития», — отмечает Артем Кадников, ведущий юрист правового бюро Олевинский, Буюкян и партнеры Олевинский, Буюкян и партнеры Федеральный рейтинг. группа Банкротство (включая споры) 22 место По выручке на юриста (менее 30 юристов) 30 место По количеству юристов 39 место По выручке Профайл компании × .

Изначально планировалось, что мораторий будет действовать полгода, до 6 октября. Но затем его продлили до 7 января 2021 года, и в этот день он и закончил работать. Но, вопреки ожиданиям экспертов, взрывного роста числа банкротств предприятий не случилось.

Как следует из статистики Федресурса, в первом полугодии 2021 года количество корпоративных банкротств выросло на 9,2%, но снизилось на 19,2% к аналогичному периоду доковидного 2019 года. Число введенных судами процедур наблюдения за первую половину 2021 года выросло на 26,1% к половине 2020-го, но все так же сократилось на 16,9% к этому же периоду 2019.

«Статистика неумолима и разрушила многочисленные прогнозы, в том числе мои, о взрывном росте количества процедур банкротства после окончания моратория», — отмечает Владимир Ефремов, партнер юридической фирмы Арбитраж.ру Арбитраж.ру Федеральный рейтинг. группа Банкротство (включая споры) × .

Почему так произошло?

Волны банкротств не случилось по простой причине: участники оборота в столь непростое время оставили воинственные настроения и сели за стол переговоров, чтобы найти способ реструктуризировать имеющуюся задолженность. Такое мнение высказала Анжелика Догузова, юрист практики разрешения споров Bryan Cave Leighton Paisner (Russia) LLP Bryan Cave Leighton Paisner (Russia) LLP Федеральный рейтинг. группа ВЭД/Таможенное право и валютное регулирование группа ГЧП/Инфраструктурные проекты группа Земельное право/Коммерческая недвижимость/Строительство группа Интеллектуальная собственность (включая споры) группа Комплаенс группа Корпоративное право/Слияния и поглощения группа Международный арбитраж группа Налоговое консультирование и споры (Налоговые споры) группа Природные ресурсы/Энергетика группа ТМТ (телекоммуникации, медиа и технологии) группа Транспортное право группа Фармацевтика и здравоохранение группа Финансовое/Банковское право группа Цифровая экономика группа Антимонопольное право (включая споры) группа Арбитражное судопроизводство (крупные споры — high market) группа Международные судебные разбирательства группа Налоговое консультирование и споры (Налоговое консультирование) группа Трудовое и миграционное право (включая споры) группа Семейное и наследственное право группа Уголовное право группа Управление частным капиталом группа Банкротство (включая споры) 3 место По выручке 3 место По количеству юристов 5 место По выручке на юриста (более 30 юристов) Профайл компании × . «Мораторий на банкротство вынудил кредиторов и должников договариваться и приходить к общему знаменателю по вопросам, в которых каждая из сторон преследует свой интерес. В обычной ситуации это непросто», — подтверждает Артем Кадников.

Отсутствие роста числа банкротств все же свидетельствует о положительном эффекте и о достижении цели, на которую было направлено введение моратория.

Кроме того, эксперты отмечают положительное влияние не только самого моратория, но и других мер поддержки бизнеса. «Они оказали определенное благоприятное воздействие. Предоставление банками рассрочек и отсрочек помогли «удержаться на плаву» некоторым компаниям», — говорит Давид Кононов, руководитель банкротной практики ЮФ Лемчик, Крупский и Партнеры Лемчик, Крупский и Партнеры Федеральный рейтинг. группа Налоговое консультирование и споры (Налоговые споры) группа Арбитражное судопроизводство (средние и малые споры — mid market) группа Налоговое консультирование и споры (Налоговое консультирование) группа Банкротство (включая споры) группа Корпоративное право/Слияния и поглощения группа Трудовое и миграционное право (включая споры) 9 место По количеству юристов 16 место По выручке 20 место По выручке на юриста (более 30 юристов) Профайл компании × . Многим фирмам, в которых кризисная ситуация возникла еще до пика пандемии, наряду с другими мерами поддержки помогла судебная рассрочка, отмечает Антон Красников, партнер ЮК ЗАО «Сотби» ЗАО «Сотби» Федеральный рейтинг. группа Банкротство (включая споры) группа Управление частным капиталом группа Арбитражное судопроизводство (крупные споры — high market) Профайл компании × .

Трудности моратория

Ключевой трудностью, с которой столкнулись как должники, так и кредиторы в период действия моратория, стала правовая неопределенность по применению ряда новелл, отмечает юрист АБ Казаков и партнеры Казаков и партнеры Федеральный рейтинг. группа Антимонопольное право (включая споры) группа Банкротство (включая споры) группа Природные ресурсы/Энергетика группа Уголовное право 22 место По выручке на юриста (более 30 юристов) 22 место По количеству юристов 37 место По выручке Профайл компании × . Во многом это обусловлено скоропостижностью внесения мораторных поправок.

Одна из сложностей для должников состояла в том, что под действие моратория попадали лишь те организации, которые имели «подмораторные» ОКВЭДы в качестве основного вида деятельности. «В непростой ситуации оказались компании, которые фактически занимались сферой, которой государство решило помочь, но по стечению обстоятельств основным ОКВЭДом был совершенно другой», — объясняет Давид Кононов.

Еще должники встали перед выбором за или против моратория вообще, отмечает Антон Красников. Вне зависимости от того, когда в деятельности должника наступило «объективное банкротство» — до моратория, во время моратория или уже после его отмены — контролирующие лица несут риски привлечения к субсидиарной ответственности. Ведь необоснованное использование преимуществ моратория на банкротство может в дальнейшем расцениваться как нарушение прав кредиторов путем введения в заблуждение о реальном финансовом состоянии компании, объясняет юрист.

Другие проблемы были у кредиторов. Например, запрет на обращение взыскания на заложенное имущество, в том числе во внесудебном порядке. Поэтому кредиторы на девять месяцев лишились возможности «забрать» заложенное имущество у подмораторных компаний в счет долга. Если мораторий не помог должнику реабилитироваться и в отношении него ввели одну из банкротных процедур, то удовлетворение требований залогового кредитора откладывается на неопределенное время, что, очевидно, не отвечает его интересам, объясняет Красников.

Наибольший удар пришелся на долю кредиторов, которые потеряли эффективные рычаги давления на должников в виде угрозы подачи заявления кредитора и просьбы о привлечении контролирующих должника лиц к субсидиарной ответственности.

Дмитрий Шевченко, юрист АБ Казаков и партнеры Казаков и партнеры Федеральный рейтинг. группа Антимонопольное право (включая споры) группа Банкротство (включая споры) группа Природные ресурсы/Энергетика группа Уголовное право 22 место По выручке на юриста (более 30 юристов) 22 место По количеству юристов 37 место По выручке Профайл компании ×

Кроме того, в период действия моратория приостановилось исполпроизводство по требованиям, возникшим до введения моратория, и кредиторы лишились еще одного механизма взыскания долгов, отмечает Давид Кононов.

Фактически случился эффект домино, когда ранее успешные компании уже не могли аккумулировать полученную дебиторку от своих контрагентов для погашения кредиторского бремени.

«Кредиторам банкротный мораторий не позволил каким-либо образом решить свои проблемы. Напротив, они получили лишь ограничения», — подтверждает Анна Кремнева, адвокат КА Юков и Партнеры Юков и Партнеры Федеральный рейтинг. группа Банкротство (включая споры) группа Разрешение споров в судах общей юрисдикции группа Арбитражное судопроизводство (крупные споры — high market) группа Уголовное право 4 место По количеству юристов 11 место По выручке 16 место По выручке на юриста (более 30 юристов) Профайл компании × .

Без победителей и проигравших

Юристы считают, что в ситуации с мораторием нельзя выделить однозначных победителей и проигравших. «Так или иначе все столкнулись с финансовыми трудностями, были вынуждены применять антикризисные меры и пользоваться поддержкой со стороны государства», — говорит Давид Кононов.

Мораторий на банкротство мог привести к кризису отрасли арбитражных управляющих, отмечает Дмитрий Шевченко, но этого не случилось. Причем из-за ограничительных мер им было сложнее проводить инвентаризацию активов и торги, обеспечивать сохранность имущества. «Управляющие выиграли, пожалуй, только в том, что получили возможность временно проводить собрания кредиторов в заочной форме и участвовать в судебных заседаниях онлайн», — рассказывает Антон Красников.

Немного легче пришлось лишь судам: «смутное время» разгрузило банкротные составы, которым поступало меньше дел, полагает Кононов. Но Шевченко с этим не согласен. Из-за антиковидных мер, действовавших по всей стране, судебные заседания откладывались даже в совершенно бесспорных случаях, когда никто из лиц, участвующих в деле, не возражал относительно судьбы спора. По окончании действия ограничений в судах у судей накопилось немало дел, объясняет юрист.

Что дальше?

При этом эксперты считают, что рост числа банкротств еще только предстоит. «Отложенные» процедуры несостоятельности, вероятно, еще возобновятся к концу 2021 года, ожидает Антон Красников: не всем компаниям оказалось достаточно тех мер поддержки, которые оказывало государство на протяжении 2020–2021 годов, чтобы восстановить свой бизнес.

Общая неблагоприятная конъюнктура рынка, безусловно, скажется на числе банкротств уже в ближайшее время, уверен Дмитрий Шевченко. Немаловажное значение здесь приобретает уровень закредитованности бизнеса и граждан, который за время пандемии побил все рекорды. Вопрос лишь в том, будут ли у заемщиков средства к моменту возврата кредитной задолженности.

Увеличению числа банкротств в этом году будет способствовать и предстоящая глобальная реформа законодательства о банкротстве, уверен юрист. Изменение вводимых в отношении должника процедур, введение новых очередей кредиторов, механизма отбора управляющих и правил продажи имущества, породит много коллизий и разночтений. «Поэтому не только кредиторы, но и сами должники будут заинтересованы в том, чтобы банкротиться «по старым правилам», которые хорошо известны бизнесу», — предполагает Шевченко.

Что предпринять во время действия моратория?

Рекомендации для кредитора

• Проведите финансовый анализ для оценки влияния кризиса на контрагента-должника. Если компания не готова долго ждать поступления денежных средств, от заключения новых договоров с подмораторным должником лучше отказаться и выбрать более стабильного контрагента.
• Адаптируйте бизнес к новой реальности (развивайте новые направления, ищите контрагентов с крепким финансовым положением, формируйте финансовые резервы) с учетом того, что после окончания моратория не все должники смогут вернуть задолженность. Так вы не позволите должнику потянуть компанию за собой в финансовую пропасть.
• Проанализируйте дебиторскую задолженность и обратитесь в суд за взысканием просроченных долгов в общеисковом порядке.
• С должниками, в отношении которых действует мораторий, не прекращайте обязательства зачетом требований и не обращайте взыскание на предмет залога.
• При наличии оснований, например в случае недобросовестного поведения должника, предпримите действия для наложения ареста на его имущество.
• Отслеживайте информацию в ЕФРСБ, чтобы не пропустить дело о банкротстве, возбужденное по инициативе должника, и вовремя в него вступить.
• Отслеживайте окончание моратория, чтобы первым обратиться с заявлением о банкротстве должника. Это позволит получить право назначения своего арбитражного управляющего.
• Рассмотрите варианты реструктуризации задолженности должников. Лучше руководствоваться принципом «пусть заплатят меньше или позже, чем совсем не заплатят и обанкротятся».

Рекомендации для должника

• Взвесьте плюсы и минусы моратория и решите, не стоит ли от него отказаться.
• Адаптируйте бизнес к изменившимся условиям. Важно добиться положительной динамики, поскольку после окончания моратория придется заплатить сразу всем.
• В случае наличия признаков несостоятельности необходимо разработать план выхода из кризиса. Он поможет снизить риск привлечения руководителей к субсидиарной ответственности 6 по долгам компании.

Во время моратория следует документально оформлять все действия, предпринятые для выхода компании из кризиса. Это позволит избежать включения в объем ответственности руководителей возникшие в период моратория долги в случае последующего привлечения их к субсидиарной ответственности.

И еще один совет для всех: постарайтесь избавиться от пандемических настроений. Бизнес изрядно помят, но не сломлен.

1 Федеральным законом от 1 апреля 2020 г. № 98-ФЗ в Закон о банкротстве была введена ст. 9.1 «Мораторий на возбуждение дел о банкротстве».

2 Постановление Правительства от 3 апреля 2020 г. № 428.

3 Например, АС Хабаровского края в деле № А73-5644/2020 и АС Свердловской области в деле № А60-16137/2020 вернули заявления о банкротстве со ссылкой на мораторий.

4 Полный перечень отраслей закреплен в Постановлении Правительства от 3 апреля 2020 г. № 434 (с учетом изменений).

5 Указ Президента от 4 августа 2004 г. № 1009; Распоряжение Правительства РФ от 20 августа 2009 г. № 1226-р (с учетом изменений).

6 Субсидиарная ответственность – это обязанность выплатить остаток долга кредиторам, если компания-должник не смогла расплатиться с ними. Обязанность эта может быть возложена на руководителя и контролирующих должника лиц (тех, кто имел право определять действия должника).