Кто отвечает за пожарную безопасность арендатор или собственник

Согласно ФЗ N 69 «О пожарной безопасности» содержать в исправном состоянии противопожарные системы обязаны руководители организации.

Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут:

• собственники имущества;
• руководители федеральных органов исполнительной власти;
• руководители органов местного самоуправления;
• лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций;
• лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности;
• должностные лица в пределах их компетенции.

Ответственность для квартир в домах государственного, муниципального и ведомственного жилищного фонда возлагается на квартиросъемщиков или арендаторов.

Проблемы разграничения ответственности за соблюдение правил противопожарного режима между арендодателем и арендатором.

В отношениях между арендодателем и арендатором нередко возникают вопросы, касающиеся подготовки и оснащении помещения в соответствии с нормами пожарной безопасности.

Особенно остро они звучат после проверок органами надзорной деятельности МЧС соблюдений правил противопожарного режима или арендатора, или арендодателя.

Давайте рассмотрим две ситуации.

1 . ОНД МЧС при плановой проверке проверяет здание арендодателя по соблюдению правил противопожарного режима РФ и других норм пожарной безопасности, действующих в РФ.

По результатам проверки выписан штраф за административное правонарушение, в том числе со следующими пунктами:

В офисном помещении ООО «Вьюга» (является арендатором) просрочены огнетушители

В складском помещении ООО «Вьюга» (является арендатором) огнетушители отсутствуют

Арендодатель штраф оплатил и в последствии выставил счет ООО «Вьюга» на возмещение понесенных убытков по вине арендатора.

Арендатор помещений в возмещении выставленной суммы отказал, ссылаясь на пункты договора, в которых прописано, что «Арендодатель обеспечивает безопасность помещений» и «Арендодатель обеспечивает инженерно-техническое обеспечение помещений, необходимое для их нормального функционирования»

2 . ОНД МЧС при плановой проверке проверяет помещение ООО «Престиж» (Проверяется помещение, которое арендуется ООО «Престиж» у сторонней организации для ведения своей деятельности) по соблюдению правил противопожарного режима РФ и других норм пожарной безопасности, действующих в РФ.

В результате в протоколе об административном правонарушении были отражены следующие нарушения:

В административном помещении нет табличек с указанием ответственных за пожарную безопасность.

В административном помещении ООО «Престиж» нет табличек с указанием номеров вызова пожарной охраны.

В складском помещении внутренний пожарный кран не проверен на работоспособность. Акт проверки не предоставлен.

Арендатор оплатил штраф и предъявил иск в арбитражный суд по возмещению убытков по вине арендодателя, так как на протяжении всего срока аренды пожарной безопасностью здания занимался именно Арендодатель.

При рассмотрении дела суд принял во внимание пункты договора аренды:

«Арендатор обязан приказом назначить ответственное лицо за соблюдение в помещениях техники безопасности и пожарной безопасности. Обо всех нарушениях в арендуемых помещениях техники безопасности и пожарной безопасности немедленно сообщать Арендодателю в письменной форме». И в удовлетворении иска отказал.

Ситуация, описанная в этих двух случаях, типична как для одной стороны, так и для другой. Достаточно было составить договор, четко прописывающий обязанности каждой из сторон, и ситуация сложилась бы по-другому.

Сегодня, когда штрафы за нарушения ППБ довольно ощутимы, от того, как составлен договор аренды в части, касающейся пожарной безопасности арендуемого помещения, зависит и то, кто должен нести ответственность, в том числе и материальную, при несоблюдении требований пожарной безопасности в помещении.

Это касается не только проведения проверок, но и произошедших пожаров. Ведь никто не хочет рассчитываться за ошибки других.

Что должно входить в обязанности ответственного работника

Часто наблюдается, что обязанности ответственного не выполняются. Ведутся только отчеты, журналы, на этом все. Но подумайте, прежде чем так поступать. Если случится пожар, люди не будут знать, что делать и могут погибнуть. Это будет на совести ответственного. За это могут дать административный штраф и даже посадить в тюрьму. Поэтому лучше выполнять все обязанности и быть чистым перед совестью и законом:

• ответственный за пожарную безопасность должен быть в курсе всех установленных приказов, распоряжений и других актов о пожарной безопасности
• знать, как осуществляется работа на предприятии, и как ее нужно обезопасить

Все инструкции прописаны в Федеральном законе N 69-ФЗ “О пожарной безопасности”.

Приказ о назначении

Назначение ответственного за пожарную безопасность в организации регламентируется отраслевыми нормативными актами. Для утверждения должностного лица руководитель обязан принять соответствующий приказ. Если на предприятии работают более 50 человек – необходимо утвердить состав специальной пожарно-технической комиссии.

Приказ о назначении ответственного за пожарную безопасность должен содержать:

• наименование организации и ее реквизиты;
• порядковый номер документа, дату издания;
• преамбулу со ссылкой на нормативно-правовые акты, на основании которых издано распоряжение;
• суть распоряжения;
• подписи руководителя и ответственных сотрудников.

В приказе о назначении ответственных лиц за пожарную безопасность необходимо перечислить контролируемые подразделения и объекты (производственные цеха, мастерские, складские помещения и пр.), а также перечень сотрудников, уполномоченных на надзор за состоянием пожарной безопасности в указанных подразделениях. В документ надо включить пункт о порядке проведения целевых обучающих занятий с рабочим персоналом. Должностные лица должны ознакомиться с приказом под роспись.

Права и должностные обязанности ответственного за противопожарную безопасность

Должностные обязанности ответственного за пожарную безопасность можно разбить на несколько направлений:

1. В случае назначения ответственным лицом в организации, где за ППБ отвечает один сотрудник, приступившему к исполнению придется отвечать практически за все, что касается противопожарной обороны объекта.
2. Сотрудник обязан организовать выполнение всего перечня мероприятий, которые содержит должностная инструкция ответственного за пожарную безопасность. Сюда входит и организация учета, ремонта и списания материальной части хозяйства, ведение документации, проведение инструктажей, подготовка планов пожарной эвакуации.
3. Руководитель предприятия должен грамотно распределить часть объема среди технических специалистов и начальников структурных подразделений. Осуществляется это с помощью вышеуказанного приказа по предприятию.

Обязанности ответственного за ПБ:

• проверять пожарные объекты компании;
• представлять компанию в различных инстанциях, включая ГПИ;
• требовать соблюдения мер пожарной безопасности от структурных подразделений;
• запрещать дальнейшее проведение работ, если на объекте обнаружены грубые нарушения ППБ;
• ходатайствовать перед руководством о поощрении сотрудников, образцово исполняющих правила поддержания противопожарного режима, и представлять к наказанию должностных лиц, не соблюдающих ППБ на вверенном объекте.

Кого можно выбрать ответственным за ПБ?

Действующее законодательство оставляет фирме свободу в выборе ответственного за пожарную безопасность в арендуемом помещении. Компания сама отвечает на вопросы:

• кого назначить на эту позицию;
• сколько лиц будут выполнять функционал: один работник или несколько;
• нанять отдельного сотрудника или предложить имеющемуся специалисту совмещение должностей.

Практика показывает, что вариант совмещения подходит для небольших компаний. В крупных организациях один ответственный за пожарную безопасность на предприятии не справится с большим объемом задач. Для этих функций целесообразно нанять 2-3 человека, представителей разных департаментов.

Действующее законодательство в сфере ПБ не устанавливает каких-либо требований относительно пола, возраста уполномоченного работника, профессии, стажа работы в организации. Компания вправе выбирать самостоятельно, кого можно назначить ответственным за пожарную безопасность. Нужно учитывать профессионализм сотрудника и личностные качества.

Единственное условие, установленное приказом МЧС №645, – прохождение обучения в специализированном центре. На курсах специалистам разъясняют, как минимизировать вероятность возгорания, как действовать в чрезвычайной ситуации. По результатам гражданин сдает экзамен. Если он пройден успешно, компания вправе назначать его ответственным.

Важно! Знания, полученные на курсах, МЧС, необходимо обновлять не реже одного раза в трехлетний период.

Ответственность за пожарную безопасность прописана в договоре аренды. Как правило, арендатор помещений не отвечает за противопожарную защиту самого здания в котором арендует офис. Но не смотря на это, арендатор обязан обеспечить защиту своих работников в случае возникновения пожара. Поэтому малому предприятию, арендующему офис необходимо организовать пожарную безопасность, выполнив несколько несложных действий.

1 шаг. Назначить лицо, ответственное за противопожарный режим. Этим может заниматься сам руководитель организации, либо другой специально назначенный работник. В этом случае необходимо подготовить приказ о назначении ответственного за противопожарный режим.

2 шаг. Пройти обучение по пожарно-техническому минимуму руководителю организации, а также лицо ответственному за противопожарный режим. Это обучение проводится в специализированном учебном центре.

3 шаг. Разработать инструкцию о мерах пожарной безопасности. Требования к составлению инструкции указаны в правилах противопожарного режима в Российской федерации.

4 шаг. Обучение работников организации в виде противопожарного инструктажа. Это прежде всего вводный инструктаж для вновь принятых работников и первичный инструктаж на рабочем месте.

В результате инструктажей, работники должны четко знать:

• что делать при возникновении первичных признаков пожара;
• какие пути эвакуации существуют в здании, где расположен офис;
• что такое первичные средства пожаротушения, где они находятся, и в каких случаях ими можно пользоваться.