Каковы основания отказа в получении российского гражданства?

Причины отказа в получении гражданства РФ

Процедура получения гражданства Российской Федерации доставляет массу хлопот и требует хотя бы небольшой юридической подкованности, поскольку без знания нормативных актов, регулирующих этот процесс, сложно добиться желаемого результата. Бывает, что человек обил все пороги, а заветный паспорт так и остался мечтой. Есть множество причин отказа в гражданстве РФ, с которыми следует ознакомиться заранее, еще до сбора необходимых бумаг.

Как получить российское гражданство

Законодательство предусматривает несколько вариантов приобретения российского гражданства: рождение от россиян или на территории России, восстановление гражданства, натурализация, оптация и так далее.

Однако наиболее распространенным и, по сути, единственным для иностранцев вариантом остается все же натурализация, которая возможна на общих или же упрощенных основаниях.

Общий порядок, согласно ст. 13 ФЗ № 62 от 31.05.2002, требует от такого кандидата минимум 5-летнего постоянного проживания в России на основании ВНЖ, наличия законного источника его дохода, знания языка и соблюдения российского законодательства.

Те, кто указаны в ст. 14 закона, могут претендовать на российский паспорт без соблюдения одного, нескольких или же всех указанных требований, в зависимости от категории «упрощенца», к которой его относит статья.

Для оформления гражданства любому такому кандидату потребуется собрать пакет документов и подать их вместе с заявлением.

Однако подача заявления не гарантирует положительного решения – возможен и отказ.

Исковое заявление — документ, на основании которого осуществляется судебный процесс. В соответствии с 125 статьей административного судопроизводства, заявление должно соответствовать следующим требованиям:

• документ должен быть составлен лично заявителем от руки разборчивым почерком;
• в качестве основной информации должны быть указаны ключевые моменты (полное наименование судебного органа, общие сведения о заявителе и ответчике, информация о нарушенных правах, требования к ответчику);
• в заявлении должна фигурировать дата и личная подпись истца.

Кроме этого, к заявлению следует приложить пакет документов, которые предъявлялись в ФМС, а также квитанцию об оплате госпошлины. Ссылаясь в исковом заявлении на нарушение прав следует указать какие именно из них были нарушены, опираясь на международные правовые акты. К заявлению также следует приложить копию справки, полученной в ФМС, в которой указаны причины отказа в предоставлении гражданства. Оригинал данного документа потребуется предъявить лично в суде в ходе процесса.

Что делать, если отказали в гражданстве РФ?

Если претендент уверен, что негативное решение по его вопросу вынесено необоснованно, его можно обжаловать. На это мигранту отводится 3 месяца с момента получения отказа. Подавать прошение об отмене решения следует либо в вышестоящий орган МВД, либо в административный суд по месту регистрации соискателя и, соответственно, нахождения миграционного подразделения МВД, в которое он подавал документы, либо в судебный орган федерального значения.

Обратите внимание: как правило, специалист, к которому обращается заявитель, сообщает об отказе в устной форме. Однако для того, чтобы подать исковое заявление, необходимо истребовать у него и получить на руки письменный отказ с указанием его причины.

Если мигрант желает обжаловать отказ в получении подданства через суд, он должен действовать в такой последовательности:

• составить иск;
• приложить к нему необходимые документы. Среди прочих – ранее упомянутое решение об отказе, копия документа об обращении в вышестоящую инстанцию в рамках досудебного урегулирования разногласий, а также лицензия лица, которое будет представлять интересы мигранта в суде (если он решит воспользоваться помощью адвоката);
• подать исковое заявление в суд – через канцелярию, Почтой России в формате заказного письма, заполнив форму на официальном сайте суда, в который обращается истец, либо через доверенное лицо;
• в назначенное время явиться в суд для участия в заседании.

Чтобы исковое заявление было принято и рассмотрено, в нем необходимо указать наименование суда и его юридический адрес, личные данные истца, данные организации, выступающей в качестве ответчика, информацию о нарушенных правах и требование восстановить справедливость, а также дату и подпись. Заявление, оформленное от руки, должно быть написано разборчиво, без помарок и исправлений. Кстати, оно будет более убедительным, если истец укажет в нем ссылки на законы, которые, по его мнению, не были соблюдены при рассмотрении решения.

Стоит понимать, что, если компетентный орган вынес отрицательное решение, значит, он в данном конкретном случае нашел веские основания для отказа в получении гражданства РФ. Однако если мигрант сможет доказать в судебном заседании, что он не был проинформирован о подобных нюансах, поэтому нарушил правила неумышленно, он сможет за получением подданства повторно ранее, чем через год. В противном случае придется выжидать 12 месяцев перед повторной подачей на общих основаниях.

Нередки случаи, когда вопрос решается в пользу заявителя после обращения в вышестоящую инстанцию МВД. В этом случае дело до суда, а значит, и до судебных издержек, может даже и не дойти. Именно поэтому мы рекомендуем начинать с попыток урегулировать разногласия в досудебном порядке.

Основания для отказа

Когда гражданин собрал необходимые документы на получение гражданства, отнес их в УФМС (сейчас в территориальное УВМ УМВД РФ), и их приняли к рассмотрению, ему остается только ждать окончательное решение. Но сам по себе прием документов вовсе не означает, что ответ будет положительным. Существуют определенные правила получения гражданства России. И несоблюдение их приведет к однозначному отказу в гражданстве. Итак, в каких случаях отказывают в гражданстве РФ с высокой долей вероятности?

1. Если будет доказано, что претендент является сторонником идеи насильственной смены режима правления и конституционного строя России. Если его деятельность угрожает безопасности российских граждан.
2. Если деяния заявителя когда-либо носили экстремистский характер, а сам он участвовал в террористических актах. Даже если эти события происходили не на территории России. Если гражданин сражался в рядах вооруженных групп, выступавших против российской армии или миротворцев из РФ, и/или участвовал в международных (межнациональных) конфликтах.
3. Если претендент на гражданство участвовал или готовил акции экстремистской направленности, за которые по российскому законодательству предусмотрена уголовная или административная ответственность. Если призывал к расовой, религиозной и национальной розни.
4. Если на гражданина распространяются ограничения на въезд на территорию России после депортации или после административного выдворения. Или если компетентными органами было принято решение о нецелесообразности пребывания конкретного гражданина на территории РФ.
5. Если гражданин целенаправленно или по ошибке предоставил о себе не полную или ложную информацию. Отказ в гражданстве РФ по ложным сведениям – самый распространенный из всех.
6. При условии, что заявитель не завершил службу в любых силовых структурах иностранного государства (за исключением предоставления политического убежища).
7. Если гражданин был осужден на территории любого государства, и судимость на момент подачи заявления не погашена. Или если он находится в местах лишения свободы.
8. Если заявитель объявлен в федеральный и/или международный розыск либо преследуется исполнительными органами иного государства за совершение уголовного преступления.

Пункты, касающиеся терроризма и экстремизма для России новы. Но эти ограничения не касаются ближайших родственников террористов. В этой связи у многих возникает вопрос, откажут ли в гражданстве за административное правонарушение? Это возможно только если претендент 2 и более раз за год преступал закон в связи с незаконным оборотом наркотиков или психотропных веществ, с посягательством на общественную безопасность и нарушением режима пребывания в нашей стране. Остальные административные правонарушения (например, нарушение ПДД) не могут стать причиной отказа в гражданстве.

Таким образом, можно сделать вывод, что основания отказа для приема в гражданство РФ должны быть существенными. Т.е. нахождение такого человека на территории РФ должно подрывать устои жизни российского общества и нарушать национальную безопасность.

Во всех остальных случаях само понятие и принципы гражданства РФ, заложенные ФЗ «О гражданстве РФ» от 31 мая 2002 года, подразумевают неукоснительное их соблюдение со стороны специалистов управления по вопросам в сфере миграции.

Распространенные причины отказа

Переезд иностранцев в Россию чаще всего имеет экономическую подоплеку. Подавляющее большинство – выходцы из государств, некогда являвшихся советскими республиками. Решившимся на такой шаг, следует иметь в виду, что решение принимается по каждому мигранту индивидуально и не всегда может быть положительным. В каких случаях отказывают в гражданстве РФ? Все основания зафиксированы в миграционном законодательстве.

1. По заявлению на приобретение российского индигената будет принято отрицательное решение, если соискатель угрожает безопасности РФ, замечен в действиях, направленных на свержение государственного строя.
2. Иностранец был или является участником международных вооруженных конфликтов, экстремистских группировок, содействовал террористам.
3. Отказом ответят на ходатайство лица, которое ведет антироссийскую деятельность или ранее было замечено в поступках, направленных на подрыв целостности нашего государства, разжиганию вражды между народами, представителями различных религиозных конфессий.
4. Отклонение заявления грозит иностранцам, представившим фальшивые свидетельства и справки.
5. Неизбежен отказ в гражданстве РФ по ложным сведениям.
6. Не будет удовлетворено прошение иностранца, находящегося в розыске, под следствием, в местах лишения свободы.
7. Лицам, служащим в военных организациях, структурах безопасности тоже ответят отрицательно. Исключение для тех, кто просит о предоставлении политического убежища.
8. Ходатайство будет отклонено при наличии у претендента непогашенной судимости.

Откажут ли в гражданстве за административное правонарушение? Отклонение ходатайства ждет иностранцев, имеющих запрет на въезд в РФ из-за выдворения за ее пределы или депортации. Если же претендент нарушил правила дорожного движения или совершил иное административное правонарушение, такие деяния не станут препятствием к получению российского гражданства.

Причины отказа в гражданстве РФ: почему это происходит и как решить проблему

​Российское гражданство обладает высокой привлекательностью для большого числа экспатов. Оно открывает новые возможности в трудоустройстве, росте доходов, повышении качества жизни. Кроме того, гражданам России открыта возможность посещения значительного числа стран без визы.

Процедура получения соответствующего статуса очень непроста, однако претенденты готовы преодолевать множество преград на пути к заветной цели. И вот, когда она так близка, заявители получают отказ. По каким причинам это может произойти?

Основания отказа в выдаче гражданства РФ

Существуют 9 причин, почему заявителю отказывают в изменении статуса. Суть их сводится к следующему:

• есть сведения, что заявитель, а точнее, его деятельность представляет угрозу безопасности государства. Кроме того, его высказывания или поступки свидетельствуют о намерении повлиять на изменение конституционного строя РФ.
• он принимал участие в вооруженных конфликтах, в которых действовал против миротворцев или военных армии РФ. На этом же основании отказывают участникам различных экстремистских организаций.
• был замечен в деятельности по разжиганию вражды (национальной, расовой, религиозной), агитировал за нарушение территориальной целостности РФ.
• был депортирован из России, имеет решение о нежелательности пребывания на территории страны.
• исказил информацию о себе, намеренно ввел в заблуждение при подаче документов на гражданство. На этом же основании отказывают, если бумаги заявителя оказались фальшивкой*(1).
• является сотрудником безопасности или состоит на военной службе в иностранном государстве.
• имеет неснятую или непогашенную судимость за преступления, совершенные в России или в другом государстве, но признаваемые нарушениями закона и в РФ.
• находится в розыске или под следствием.
• осужден, пребывает в местах лишения свободы.

Как можно увидеть, основания для отказа более чем серьезные. И прежде чем претендовать на гражданство, необходимо убедиться, что в соответствии с этим списком причин для отказа нет. Особенно тщательно надо проверить документы и информацию о себе – по неподтвержденным данным, именно по этой причине чаще всего заявку отклоняют. А оспорить решение в апелляционном суде будет почти невозможно.

*(1) Речь идет не только о намеренном искажении информации. Сюда же входят пропуски в графах, ошибки, опечатки, исправления, нарушение формы заполнения.

Отказали в получении гражданства РФ: что дальше?

1. Попытайтесь оспорить решение. Для этого нужно взять копию документа с постановлением: в нем должны быть изложены причины отказа. Затем необходимо обратиться в суд федерального значения и на уровне субъектов РФ и подать прошение на обжалование отказа в получении гражданства. Ехать куда-то для этого специально не нужно — все это делается по месту постоянного проживания.

2. Составьте исковое заявление: оно должно соответствовать требованиям, установленным статьей 125 Кодекса административного судопроизводства РФ. Что это значит?

• заявление пишется от руки, разборчиво, с датой и личной подписью заявителя;
• указывается наименование учреждения, в которое обращается заявитель, сведения о том, кто выступает ответчиком и заявителем. Приводится факт нарушения прав и требования к ответчику;
• вместе с заявлением подают список документов для рассмотрения в суде.

• Важно, чтобы заявитель обозначил, какие именно из его прав нарушены. Здесь может идти речь о том, что истец требует вынесения справедливого решения суда на основании Всеобщей декларации по правам человека, принятой членами Генеральной Ассамблеи ООН в 1948 году. Это международное правовое соглашение, ратифицированное Российской Федерацией.

3. Подайте заявление правильно. Важно помнить о сроках: обратиться в суд можно в течение 3 месяцев с момента уведомления об отказе в гражданстве РФ. Даже если у вас будут уважительные причины, суд может отклонить прошение о пересмотре решения.

Лучше всего подать заявление лично, но, если такой возможности нет, можно воспользоваться помощью доверенных лиц. Ими могут быть родители, опекуны или адвокат*(1).

• (1) Если вы доверяете представлять свои интересы адвокату, убедитесь, что в пакет документов включен договор о предоставлении юридического содействия и копия диплома об образовании вашего специалиста. Здесь же должна быть квитанция, подтверждающая уплату пошлины.

Обращаются в суд или лично, через канцелярию, или заказным письмом.

Когда ждать решения суда

Если все условия были соблюдены, документы оформлены верно, то в течение 3 дней после регистрации обращения суд оповестит, будет ли дело рассматриваться или истцу откажут.

В случае рассмотрения процесс не должен превышать 2 месяцев.

Копии решения предоставляются двум сторонам судебного процесса.

Все ваши аргументы в суде должны быть подтверждены соответствующими документами: выписками, справками, квитанциями и т.д. Это может вызвать некоторые затруднения, поэтому помощь квалифицированного специалиста лишней не будет. Если доказательств окажется недостаточно, обжалование приведет только к трате времени и средств. Поэтому очень важно не руководствоваться эмоциями или уповать на удачу, а подходить к вопросу максимально рассудочно, взвешенно и скрупулезно.