Какие существуют льготы по оплате детского сада и как их оформить?

Какие существуют льготы по оплате детского сада и как их оформить?

Родители (законные представители) ребенка, который посещает детский сад, вносят плату за присмотр и уход за ним в детском саду (родительскую плату). Законодательством предусмотрены льготы по оплате государственных и муниципальных детских садов для отдельных категорий граждан, а также при внесении платы за детей, относящихся к определенным категориям лиц (в частности, детей-инвалидов) (ч. 2, 3 ст. 65 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ).

Кроме того, в целях материальной поддержки воспитания и обучения детей родителям (законным представителям) ребенка может предоставляться компенсация родительской платы (ч. 5 ст. 65 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ).

В настоящей публикации порядок получения компенсации родительской платы, а также предоставление льгот в частных детских садах не рассматриваются.

Кто является льготниками

За посещение детского сада с родителей или иных законных представителей взимаются денежные средства – родительская плата. Нормативное обоснование этого установлено ст. 65 Федерального закона от 29. 12. 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

Федеральное законодательство при этом вводит лишь обязанность родителей по оплате детского сада, но не устанавливает конкретную сумму. Последнее же определяется местными нормативными актами. Иными словами, в каждом отдельно взятом регионе сумма родительской платы может отличаться. Впрочем, различие это не столь значительное.

При этом государство берет на себя определенные обязательства социального характера, связанные с реализацией прав детей на прохождение программ дошкольного образования. Это выражается в установлении льгот и преференций по оплате детского сада. Право на преференции имеют родители и иные законные представители, с которыми у дошкольного учреждения заключен договор.

Следует отметить, что льготы положены только на детей, посещающих государственные или муниципальные детские сады. При посещении частных образовательных учреждений льготы не предоставляются.

Внесение родительской платы, а также оплата услуг частных детских садов возможна посредством использования средств материнского капитала.

В целом, льготы распространяются практически на всех граждан, чьи дети посещают детские сады. Различия же заключаются лишь в характере и объеме предоставляемых преференций, о чем речь более детально пойдет далее.

Льготы при приёме в детский сад

Право на внеочередное поступление в детский сад имеют:

1. Дети судей;
2. Дети граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС;
3. Дети граждан, подвергшихся воздействию радиации;
4. Дети погибших (пропавших без вести) и др. лиц, участвующих в контртеррористических операциях в Северо-Кавказском регионе;
5. Дети погибших (пропавших без вести) и др. на территории Республики Дагестан;
6. Дети граждан, уволенных с военной службы и членам их семей (в течение 1 месяца со дня обращения).

Первоочередное право на поступление в детский сад имеют:

1. Дети военнослужащих по месту жительства их семей;
2. Дети сотрудников полиции, погибших сотрудников;
3. Дети сотрудников и военнослужащих федеральной противопожарной службы;
4. Дети из многодетных семей;
5. Дети-инвалиды и дети, один из родителей которых является инвалидом.

Преимущественное право на получение места в саду имеют дети, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации, сироты, опекаемые, дети сотрудников дошкольного образовательного учреждения и дети, родные сёстры и братья которых в настоящее время обучаются в конкретном ДОУ.

В соответствии с федеральным законодательством, к детям, оказавшихся в трудной жизненной ситуации относятся дети, оставшиеся без попечения родителей, дети-инвалиды, дети переселенцы или беженцы и т.д. Подробный перечень содержится в ст. 1 Федерального закона от 24.07.1998 N 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации».

В соответствии с Типовым положением о Дошкольных образовательных учреждениях (ДОУ) (утверждено приказом Минобрнауки РФ от 27.10.2011 N 2562), порядок комплектования ДОУ определяется самостоятельно, но в соответствии с законодательством и закрепляется Уставом организации.

В ноябре 2020 г. принят федеральный закон, согласно которому преимущественное право на прием в детсад имеют дети, чьи сестры и братья уже обучаются в этом дошкольном учреждении. При условии совместного проживания детей в одной семье и в одном жилом помещении.

Региональные особенности

Как уже говорилось, в разных регионах некоторые категории граждан могут получать дополнительную государственную поддержку по вопросу детских садов. С другой стороны, в ином регионе этой же категории будет отказано. Например, матери-одиночки. В одном случае, к ним относятся женщины, воспитывающие детей самостоятельно. При этом в графе «отец» в свидетельстве о рождении должен стоять прочерк.

Однако в Москве и ряде регионов к указанной категории можно отнести разведенных женщин, мужья которых уклоняются от уплаты алиментов.

Также в некоторых случаях родители, являющиеся сотрудниками полиции, лишены детсадовских льгот. Чаще всего социальная помощь семьям оказывается в следующих случаях:

1. Если родитель погиб при выполнении служебных обязанностей;
2. Если гражданин умер или заболел в период несения службы, был уволен по физическому состоянию (не мог больше исполнять обязанности);
3. Если гражданин умер в течение года после увольнения. Важно, что причиной смерти послужила травма, полученная при несении службы;
4. Если работник органов имеет детей на иждивении.

Существуют и большие разницы в регионах по вопросу финансовой компенсации оплаты садика. Поэтому каждой семье при подаче документов следует уточнить, имеет ли она право на получение льготы по ежемесячным взносам.

Касательно Санкт-Петербурга, к льготникам первой категории относятся:

1. Военнослужащие;
2. Семьи, имеющие минимум 3 несовершеннолетних детей;
3. Дети работников правоохранительных органов;
4. Дети или родители со статусом инвалид.

Ко второй категории льготников в Санкт-Петербурге относятся:

1. Сироты и усыновленные;
2. Родители Чернобыльцы;
3. Члены семьи судей и прокуроров;
4. Неблагополучные семьи.

Как получить льготы

Для этого необходимо приложить полный пакет документов при поступлении в садик:

• паспорт матери или отца;
• свидетельство, подтверждающее рождение ребенка;
• заявление о поступлении (составляется на месте);
• полис ОМС ребенка;
• справка из больницы о состоянии здоровья и отсутствии инфекционных заболеваний;
• прививочный сертификат;
• документ, доказывающий право на льготу.

К таким документам относятся:

Если ребенка уже приняли в сад, но документы на льготную оплату пока не предоставлены, их можно донести в разумные сроки. В таких случаях бухгалтерия должна сделать перерасчет и выплатить соответствующую сумму. Этот вопрос решается в индивидуальном порядке, но в любом случае бумаги следует принести как можно быстрее, поскольку перерасчет за 3-6 месяцев и более обычно не делается.

Таким образом, родителям или опекунам стоит заранее позаботиться о предоставлении документа, гарантирующего льготу или скидку. Для этого лучше заранее уточнить перечень бумаг в детском саду и приступить к оформлению.

Льготы при приеме ребенка в детский сад

Важно! Данный вид льгот предоставляется на стадии оформления документов на поступление ребенка в садик.

Прием в дошкольное учреждение — процесс достаточно простой, он четко регламентирован российским законодательством, однако есть и сложности – это катастрофическая нехватка мест. В соответствии с п.п. 25-26 Типового положения о ДОУ порядок комплектования детского сада определяется его учредителем согласно российскому законодательству. Как правило, в детский сад принимаются дети в возрасте до 7 лет, а их прием осуществляется на основании следующих документов:

• заявление от родителей или иных законных представителей;
• медицинское заключение о состоянии здоровья ребенка;
• документ, удостоверяющий личность одного из родителей или другого законного представителя.

Важно! Учредитель детского сада, которым может быть муниципалитет, федеральное ведомство или коммерческая организация, имеет право самостоятельно принять решение по порядку приема воспитанников в детское учреждение, а, следовательно, и по вопросу льгот при приеме. Однако, такие решения должны быть отражены в уставе ДОУ обязательно.

Поскольку порядок приема в ДОУ напрямую затрагивает права ребенка, он должен утверждаться учредителем заблаговременно, а также публиковаться в СМИ и сайте учредителя – управления, комитета образования или департамента. Порядок очередности приема льготников предусматривает прием внеочередников и первоочередников, а также льготников с преимущественным правом. При этом, устанавливая прием льготников, учредитель вправе принимать их через одного ребенка с основной очереди, чтобы избежать нарушения прав детей-нельготников. Льготники-внеочередники и первоочередники установлены федеральным законодательством, что делает эти категории обязательными для применения ДОУ. Так, статья 1 Федерального закона № 124-ФЗ от 24.07.1998 г. «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», выявляет следующие категории детей, которые находятся в трудной жизненной ситуации, это:

• дети – инвалиды и дети с ограниченными возможностями здоровья, как с физическими недостатками, так и с недостатками психического развития, в том числе дети с отклонениями в поведении;
• дети, оставшиеся без попечения родителей;
• дети, оказавшиеся в экстремальных условиях, из семей беженцев и вынужденных переселенцев, а также дети – жертвы международных и вооруженных конфликтов, стихийных бедствий и экологических катастроф;
• дети из малоимущих семей;
• дети – жертвы насилия и дети, чья жизнедеятельность была объективно нарушена в результате сложившихся обстоятельств, которые не могут преодолеть данные обстоятельства самостоятельно.

Важно! Если на практике Вы столкнулись с нарушениями, когда, в первую очередь, принимаются дети из неполных семей, работники ДОУ и другие, а не дети, родители которых обозначены в законе, то действия учредителей детского сада легко оспорить в судебном порядке, поскольку федеральные льготники являются приоритетными.

Рассмотрим порядок определения очередности при приеме в ДОУ на примере Мытищенского района. Положение о комплектовании муниципальных ДОУ Мытищинского района, которое можно найти на сайте соответствующего управления образования, и в качестве категорий льготников там определены:

1. внеочередники – дети лиц, погибших при исполнении, а также сотрудников СК РФ и судей, дети чернобыльцев;
2. первоочередники – дети из семей инвалидов, сотрудников полиции и наркоконтроля, военнослужащих, дети из многодетных семей и т.д.;
3. лица с преимущественным правом приема – дети из неполных семей, сироты и опекаемые, дети, которые находятся в трудной жизненной ситуации;
4. лица с преимущественным правом приема – дети работников дошкольного образовательного учреждения.

Компенсация за непредоставление места в садике

На уровне федерального законодательства, вопрос предоставления единовременного пособия, за неполучение места в образовательном учреждении детям младшей возрастной категории остается открытым до сих пор. Данный момент регулируется на региональном уровне. Размер выплаты, как и условия ее предоставления в зависимости от субъекта различны. Средний размер компенсации — 5000 рублей. Подробную информацию можно уточнить в органах соцзащиты по месту проживания.

Государственная помощь в виде льгот выдается лишь нуждающимся категориям граждан. Документальный перечень, для их получения невелик, размер выплат утверждается на законодательном уровне.