Pravo-76.ru

Юридический журнал
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Как установить пандус в жилом доме?

Пандус для инвалидов в подъезде жилого дома

Защита интересов людей с ограниченными возможностями – одно из важных направлений социальной политики. Но, к сожалению, права инвалидов в России иногда нарушаются. Даже установка пандуса в подъезде многоэтажки может превратиться в серьезную проблему. Во многом так происходит потому, что люди не знают, куда обращаться за установкой специального съезда, кто должен оплачивать расходы и кому жаловаться в случае отказа. Поэтому стоит найти ответы на эти важные вопросы.

Основания

В статье 19 Конституции РФ говорится о равенстве прав и свобод человека и запрете социальной и другой дискриминации. Все граждане могут пользоваться помещением на общих основаниях, не зависимо от физического здоровья.

Это закреплено в ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ». На основе статьей 15 и 16 устанавливается, что инвалиды должны иметь доступ к социальной инфраструктуре: жилью, общественным зданиям, культурным учреждениям.

В обязанность властей входит обеспечение условий, по которым человек с ограниченными возможностями может побывать в любом помещении. Закон устанавливает ответственность за нарушение этого права.

В некоторых регионах используются местные акты, благодаря которым гарантируется свобода передвижения инвалидов. Есть и специальные нормативы, по которым определяется проектирование, строительство и реконструкция помещений для маломобильных граждан.

Пандус для инвалидов

Есть возможность установить его бесплатно, а если не получится, то за свой счет.

  • Установить пандус бесплатно.

Для этого обратитесь в одну из перечисленных ниже инстанций:

    • в управляющую компанию, ТСЖ, ЖК или ЖСК — в зависимости от того, кто в вашем случае осуществляет управление домом;
    • в администрацию города/района или в управу района;
    • в отдел социальной защиты вашего города/района.

Как подать заявление, мы подробно рассмотрим ниже.

Муниципальная, региональная или федеральная комиссия проведет обследование вашего МКД, поговорит с живущими здесь инвалидами и определит, есть ли техническая возможность установить пандус. Если для этого будет требоваться реконструкция или капитальный ремонт здания, комиссия проведет оценку экономической целесообразности таких работ.

В результате комиссия составит акт о проведении обследования. Также она выдаст заключение о возможности приспособления квартир инвалидов и общего имущества МКД под нужды инвалидов.

Если решение будет положительным, то установку пандуса профинансируют за счет средств бюджетов субъекта РФ или органов местного самоуправления. Такое финансирование осуществляется на основании утвержденных государственных и муниципальных программ поддержки инвалидов.

Если комиссия выдаст заключение об экономической нецелесообразности, у вас останется возможность сделать все своими силами.

  • Установить пандус за счет средств собственников.

Для этого сначала ваша управляющая организация (самостоятельно или при участии собственников) должна определить техническую возможность и целесообразность установки.

Далее нужно провести общее собрание собственников, на котором принять решение о реконструкции в части оборудования МКД техническими устройствами для беспрепятственного доступа инвалидов в МКД. Решение будет принято, если “за” проголосовали не менее ⅔ голосов от общего количества голосов собственников ( пункт 1 части 2 статьи 44 ЖК РФ, часть 1 статьи 46 ЖК РФ ). Как и всегда на общих собраниях, нужно обязательно оформить принятое решение протоколом.

На собрании также должен быть определен порядок финансирования работ по реконструкции с целью установки пандуса. Можно принять решение о финансировании за счет:

  • ежемесячных платежей за содержание жилого помещения в МКД — подойдет, если работы не слишком затратные;
  • целевых взносов собственников;
  • средств Фонда капитального ремонта, если нормативным актом субъекта РФ предусмотрена возможность использовать эти средства на оборудование общего имущества под нужды маломобильных граждан ( часть 2 статьи 166 ЖК РФ );
  • дополнительно собранных собственниками взносов за капитальный ремонт сверх минимального размера взноса, установленного субъектом РФ ( часть 3 статьи 166 ЖК РФ ).

Пандус в многоквартирном доме. Требования к устройству, размерам и монтажу пандусов

В советское время пандусы у подъездов не строили: права, комфорт и безопасность инвалидов, молодых мам и детей в колясках никак не пересекались с архитектурной мыслью. Но вот уже несколько лет мы наблюдаем массовое строительство и монтаж пандусов везде, где это только возможно

Читать еще:  Что такое ОГРН и ОГРНИП и как их расшифровать?

Иногда это выглядит курьезно, иногда – издевательски, но чаще всего пандусы все же сделаны почти правильно. И вот это «почти» может доставить массу неприятностей тем, для кого пандусы предназначены, то есть самым уязвимым и маломобильным людям. О том, какими должны быть правильные пандусы какими законами регулируется их строительство, мы расскажем в этой статье.

Зачем нужны пандусы

Многие ваши соседи по подъезду имеют сложности с подъемом по ступенькам. Разумеется, в их числе люди, вынужденно передвигающиеся на коляске, с ходунками или с тростью. Молодые мамы, ежедневно гуляющие с младенцами, дополняют эту группу. Дети постарше пользуются пандусами, чтобы вывести самокат или велосипед, а отделочникам и доставщикам мебели, пандусы помогают заносить тяжелые грузы. И это только самые очевидные потребности.

Если совсем просто, то пандусы нужны, чтобы сделать комфортней жизнь всего населения многоквартирного дома. Это не прихоть жильцов или управляющей компании — требования к наличию и обустройству пандусов давно закреплены законодательно.

Общие требования к пандусам

Ниже в виде тезисов приведены основные требования к пандусам. Хотелось бы напомнить, что законодательство обновляется, поэтому перед монтажом пандуса стоит проконсультироваться с подрядчиком и убедиться в его компетентности.

Итак, в настоящий момент, пандусы должны соответствовать следующим параметрам:

Виды пандусов

Существует много разновидностей пандусов. Отличаются они по конструкции, материалам, назначению и другим параметрам. Вот несколько основных типов пандусов:

  • Стационарные неразборные пандусы — это конструкции из металла или бетона, установленные перед входом в здание и не имеющие возможности сборки-разборки
  • Откидные пандусы — зафиксированы стационарно, но могут быть откинуты и убраны к стене. Используются, как правило, в подъездах
  • Съемные пандусы — легкие, компактные переносные пандусы. Могут быть телескопическими, рамповыми, рулонными
Угол наклона пандуса
  • Угол наклона для движения инвалидных колясок не должен быть больше 5%
  • Перепад высот двух плоскостей (крыльцо-тротуар или тротуар-пешеходный переход) не должен превышать 4 см. Если больше – необходим пандус
  • Один марш (наклонная плоскость) не должен превышать 80 см в высоту и иметь угол наклона свыше 8% (или 5% в Своде правил).
  • При перепаде высот не больше 20 см допускается угол наклона до 10%
  • Поперечный уклон не более 2%
  • пандусы временных сооружений и общественных зданий могут иметь угол до 8%, если перепад высот не более 50 см, а длина спуска не более 6 метров
  • Максимально допустимый уклон — 18%, но только если нет возможности сделать уклон меньше
Размеры пандусов
  • Ширина пандуса при одностороннем движении должна быть не менее 1 метра (рекомендовано 1,5 м)
  • Длина марша не должна быть больше 9 метров, общая длина маршей (всего подъема) не более 36 метров
  • максимальная длина марша при уклоне, превышающем 10% – 7 метров
  • Высота пандуса не более 3 метров (длина подъема 36 метров)
  • Если предполагаемая высота пандуса превышает 3 метра, следует устанавливать подъемник
Конструкция пандусов
  • Пандусы должны быть изготовлены из негорючих материалов
  • Пандусы должны быть прямыми, винтовые конструкции допускаются в исключительных случаях
  • Перед наклонными плоскостями горизонтальную поверхность окрашивают контрастной краской и делают рифлеными (не менее 60 см от начала спуска)
  • Все наклонные спуски оборудуют бортиками высотой до 5 см (во избежание соскальзывания колес) или ограждениями
  • Каждый подъем должен завершаться горизонтальной площадкой не менее 150х150 см
  • Если предполагается высокая загрузка, то площадка должна быть 210х210 см
  • Горизонтальные площадки на винтовых пандусах не должна быть меньше 2х2 метров
  • Длина прямого подъема до горизонтальной площадки – до 9 метров
  • Пандус в подъезде жилого дома не должен начинаться сразу от входной двери квартиры, необходима горизонтальная площадка
  • Поверхности пандусов должны быть нескользящими
  • Начало и конец наклонных плоскостей маркируют текстурой или ярким цветом
  • Там, где меняется угол наклона, необходимо освещение яркостью не менее 100 лк
Читать еще:  Установление фактов имеющих юридическое значение в судебном порядке
Поручни и ограждения пандусов
  • Пандусы для инвалидов, передвигающихся на колясках, при высоте больше 15 см и длины проекции марша более 180 см должны иметь поручни
  • Пандусы для инвалидов должны быть оборудованы ограждениями высотой 70 и 85-92 см
  • Расстояние между поручнями 90-100 см
  • На промежуточных площадках и съездах должны быть смонтированы колесоотбойные устройства высотой 10 см
  • Толщина поручней 4-6 см, форма округлая
  • Обязательны безопасные завершения поручней
  • При креплении к стене расстояние от поручня до гладкой стены – 4-5 см, до шероховатой – 6 см
  • На верхних или внешних поверхностях на концах перил должны быть рельефные знаки, означающие их окончание
Кнопки вызова

Там, где нет возможности смонтировать стационарный пандус, используют складные конструкции. Чаще всего это делают в подъездах, где ограничено пространство, а также в общественных местах. Такие пандусы следует оборудовать кнопкой вызова сотрудника, который разберет пандус и поможет попасть в помещение. К кнопкам вызова возле пандусов также предъявляются требования:

  • Высота размещения – 85-100 см
  • Расстояние от выступающих элементов крыльца и лестниц не менее 40 см
  • Обязательная маркировка специальным знаком
  • Наличие антивандального кожуха
  • Видимость вызывающего из здания
Исключения

Если по объективным причинам в жилом доме или общественном месте невозможно установить полноценный пандус, допускается отклонение от нормативов, с обязательным соблюдением следующих условий:

  • Ширина пандуса не менее 85-90 см
  • Обязательное наличие ограждений и поручней
  • Поручни прикрепляют с внутренней стороны марша. Не допускается их прерываний на участках подъема

Нормативная база, регламентирующая обустройство пандусов

Конвенция ООН по правам инвалидов — ратифицирована Россией в 2012 году. Гарантирует инвалидам беспрепятственный и равный доступ к инфраструктуре, транспорту и жилью.

Конституция Российской Федерации — гарантирует социальную защиту и достойные условия жизни малозащищенным слоям населения.

Федеральный закон №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов» — гарантирует право людей с ограниченными возможностями на свободное посещение общественных мест. Дополнен в 2016 году положениями о создании комфортной среды для инвалидов, в том числе обустройство объектов недвижимости пандусами и перилами.

Постановление Правительства РФ от 09.07.2016 N 649 «О мерах по приспособлению жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов» — содержит требования к доступности жилых помещений и общего имущества МКД для жильцов-инвалидов.

Программа «Доступная среда» 2009 г. — предполагает обеспечение к 2020 году безбарьерной среды ко всей городской инфраструктуре. Работает на уровне регионов, требует строительство пандусов, конструктивно соответствующих специально разработанным нормативам по размерам, уклону, покрытию, освещению и т.д.

ГОСТ Р 51261-99 «Устройства опорные стационарные реабилитационные» 1999 г. — описывает требования к поручням, стойкам, ручкам опоры в общественных местах (в том числе и к поручням, дополняющим пандусы).

СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» — в числе прочих сведений содержит подробную информацию по видам, внешнему виду, размерам, уклону и оборудованию пандусов.

СП 59.13330.2012 Свод правил «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» — дополненная версия названного выше СНиПа (не отменяющая его правомочности). Подробно описывает нормативы строительства пандусов перед подъездами, на пешеходных переходах, их маркировку текстурой и цветом и т.д.

Мы обозначили лишь основные документы и требования, но это не исчерпывающий список. В каждом регионе имеются свои документы, регламентирующие монтаж и обустройство пандусов, разработанные с учетом региональной специфики.

Если в вашем доме нужно установить пандус или появились вопросы об их конструкции и монтаже, звоните по телефону:

Читать еще:  Исковое заявление о предоставлении жилого помещения взамен аварийного. образец и бланк 2021 года

Опыт и практические советы автора по установке пандуса в подъезде

Чтобы установить пандус у подъезда многоквартирного дома, лучше заручиться поддержкой максимального количества жильцов. Заявитель должен являться официальным владельцем квартиры и иметь личную необходимость в пандусе: быть мамой маленького ребенка или инвалидом, который пользуется коляской (его близким родственником).

Действующий сотрудник управляющей компании. Пишу, помогаю, консультирую. Обращайтесь, помогу. Мой профиль ВКонтакте.

Общие нормативы строительства пандуса в подъезде

Так как монтаж пандусов – это закон, то существуют определенные нормы, которым нужно следовать при монтаже. Прописаны они в Государственных стандартах и в СниПах. Самостоятельная установка пандуса в подъезде категорически запрещена, так как нужно иметь разрешение на монтаж конструкции и документацию, которая даст разрешение на его эксплуатацию. Этого требует действующий закон.

Вот список общих норм при возведении пандуса в подъезде:

  • Монтаж пандуса необходим, если поверхность имеет неровности, изменяющие ее более, чем на 4 см.
  • Оптимальным уровнем наклона является 5 %. Это показатель соотношения высоты и длины.
  • Пандус должен полностью соответствовать параметрам инвалидных колясок и состоять не только из плоскости наклона, но и из верхней и нижней площадки, а также иметь дополнительные площадки в случае монтажа поворотной конструкции или пандуса длиной более 9 метров.
  • В случае если нет возможности выдержать требование по уклону в 5 %, то можно установить пандус с углом до 10 %.
  • Запрещается устанавливать его таким образом, что стена или другое препятствие будет мешать выезду или въезду на него.
  • В случае невозможности установить пандус по нормам, в домах монтируются конструкции другого вида.
  • Помимо данных правил, которые входят в закон, также существуют некоторые нюансы, которые сделают перемещение колясок, в том числе детских по пандусу комфортным:
  • Односторонний пандус имеет ширину 90 см, а двусторонний – 180 см.
  • Правильная ширина рассчитывается в зависимости от того обстоятельства, что передвижение по конструкции инвалидов осуществляется при помощи поручней, за которые человек удерживается полусогнутыми руками.
  • В конструкции размером 180 см угол наклона должен быть меньшим, так как поручень всего один и человеку на коляске сложно подниматься, держась одной рукой. Именно из-за этого обстоятельства односторонний пандус намного комфортней, потому что имеет поручни с обеих сторон.
  • Согласно нормам Организации Объединенных Наций, слишком широкие пандусы, то есть с шириной 300 см, необходимо дополнять поручнем посередине.

Обжалование отказа

Отказ ЖЭКа или управляющей компании установить пандус в подъезде из-за узкого лестничного марша или других технических условий неправомерен. Такое решение может вынести только судебный орган.

После рассмотрения заявления должно быть вынесено решение, о котором сообщается заинтересованному лицу. Если стационарная конструкция невозможна, в новом заявлении можно предложить откидной вариант. В случае отказа заинтересованный гражданин вправе обратиться к следующим инстанциям:

  • жилинспекции;
  • администрации района или города;
  • прокуратуре;
  • суду.

Жалоба должна быть составлена в письменной форме и содержать подробности обращения в ЖЭК, обоснование отказа. Также следует сослаться на Конституцию и другие законодательные акты, защищающие права маломобильных граждан. К ходатайству следует приложить копию отказа и поданное заявление.

Надзорные инстанции проверяют деятельность управляющей компании и выносят решение о назначении штрафа и необходимости установить пандус. Когда такой способ обжалования не приносит результата, гражданин может обратиться в суд с исковым заявлением на жилищную или управляющую контору.

Категория:Жилищные вопросы
Дата:03.02.2017

Подготовка заявления на установление конструкции не занимает много времени. Получить информацию о защите своих прав можно, обратившись к опытному юристу. Наши специалисты найдут решение возникшей проблемы и проконсультируют вас по телефону или в режиме обратной связи.

Бесплатная консультация юриста по телефону:

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector