Pravo-76.ru

Юридический журнал
3 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

§ 4 Нравственные начала в деятельности прокуроров и следователей

Кто такой прокурор – истории профессии, что делает, основные виды, особенности профессии

В судебном заседании принимают участие две стороны – защита и обвинение. Чтобы понять, кто такой прокурор, необходимо знать о его функциях и обязанностях. Главная задача представителя обвинения – поддержание правопорядка. Прокурор должен обеспечивать законность обвинения и требовать справедливого наказания для подсудимого.

Чем отличается прокурор от следователя? Какие у них обязанности и полномочия, в чём разница их деятельности при осуществлении уголовного судопроизводства.

Кто такой прокурор и чем он занимается

Фото: форма прокурора РФ

Прокурор – должностное лицо органа государственной власти, именуемого прокуратурой, и один из главных участников уголовного процесса.

Функция прокурора – не только выявлять преступления, но и надзирать за следствием на этапе предварительного расследования уголовных правонарушений. Прокурор обязан контролировать соблюдение всех норм закона, а также уполномочен утверждать или отменять принятые следователем постановления. Таким образом, прокурор является фигурой процессуально независимой, а в суде представляет сторону обвинения – в противовес защитнику (адвокату).

Кроме того что прокурор обязан надзирать и обвинять, он принимает опосредованное участие в следствии. Например, обеспечивает санкционирование обыска или судебно-медицинской экспертизы, может выпустить постановление об отстранении подозреваемого субъекта от занимаемой должности и тому подобное. Задача прокурора – следить за соблюдением прав и законных интересов стороны, пострадавшей от преступления.

Кто такой следователь и чем он занимается

Фото: форма следователя РФ (следственный комитет)

Задача следователя – раскрывать преступления и выявлять лиц, виновных в их совершении. Основная функция следствия заключается в ведении уголовных дел, а сам следователь наделён широкими полномочиями, он вправе:

  • контролировать и координировать работу оперативников и дознавателей, являющихся сотрудниками подразделений полиции;
  • проводить осмотры, обыски, допросы;
  • запрашивать необходимые для следствия документы и информацию – как у простых граждан, так и у различных организаций;
  • разрабатывать и предлагать меры борьбы с преступностью и способы профилактики совершения правонарушений;
  • и другое.

Как и прокурор, следователь – должностное лицо, независимое процессуально. За исключением тех моментов, когда в рамках уголовного дела требуется получить санкцию прокурора или постановление суда.

Вывод

Следователь осуществляет процессуальные и иные законные действия, направленные на раскрытие преступного деяния, выявление и изобличение субъекта или субъектов его совершивших. Проще говоря, собирает доказательства для судебного преследования подозреваемого.

Прокурор контролирует работу следствия и дознания с целью недопущения нарушения прав и интересов потерпевших. Также прокурор отвечает за обвинение в судебном процессе: зачитывает обвинительное заключение, предоставляет суду или присяжным доказательства вины подсудимого, допрашивает свидетелей, оспаривает доводы защиты и т.п.

Надо отметить, что начиная с 2007 года, полномочия прокуратуры по надзору за предварительным следствием были существенно урезаны. Часть функций прокурора, например, касающихся ведения уголовных дел, была передана руководителю органа следствия. Тогда как полномочия прокурора по надзору за деятельностью дознавателей изменения не коснулись.

Следователи-беспредельщики и дела ради галочки — откровения бывшего прокурора

Ушедший в адвокаты работник прокуратуры рассказал, как в России судят невиновных

Презумпция невиновности? Не слышали! Если вы думаете, что нельзя осудить невиновного и правосудие обязательно восторжествует, то у нас для вас плохие новости — вся российская правоохранительная система заточена лишь на обвинение, и у попавшего в ее жернова практически нет шансов выбраться без обвинительного приговора. Бывший прокурор рассказал, как и почему фабрикуются дела и штампуются приговоры.

Если попытаться описать правоохранительную систему России в двух словах, то получится «бюрократия» и «беспредел». Корреспондент издания «Медиазона» побеседовал с бывшим прокурором, надзиравшим за следствием в Сибири и Подмосковье, который приоткрыл закулисье работы Следственного комитета, прокуратуры и МВД.

Надзор и его отсутствие

Под надзором прокуратуры находится процесс возбуждения уголовных дел, отказы в возбуждении дел, ход следствия, сроки проведения следственных действий — огромный объем бумажной работы. В компетенцию прокуратуры также входит рассмотрение жалоб граждан на незаконное уголовное преследование, «милицейский беспредел» — жалобы нужно проверять на обоснованность, исследуя административные и уголовные дела.

«Политика здесь такая: удовлетворенные жалобы означают отсутствие надзора. Если полицейские кого-то избили, значит, профилактика не проводилась, мы должны были представления вносить и требования. Почему-то все спрашивают с прокуратуры», — говорит собеседник издания.

Читать еще:  Требования к оформлению служебных и деловых писем

Отказные дела и нарушение сроков

Если следственные органы выносят постановление об отказе в возбуждении дела — прокуратура практически всегда обязана его перепроверить, назначить полную проверку.

«Нужно провести еще какие-то действия и тогда уже можно будет говорить, что проверка проведена в полном объеме и оснований для возбуждения дела нет. Или они есть. Но ведь бывает, что надо опросить свидетеля, а его просто нет. Все же ограничены по срокам, бывает, что по несколько раз решения отменяются по таким основаниям», — говорит экс-прокурор.

При этом прокуратура заточена на выявление укрытых преступлений, в оценку деятельности прокуроров входит такой критерий. И улучшать этот показатель можно как раз за счет отмены отказов в возбуждении дела, так как отказ считается одним из способ сокрытия преступлений.

«Вообще следователи могут лениться, нет инициативы из-за маленькой зарплаты, в каждом случае это индивидуально. Вот у них какие-то дела уходят, они ими занимаются, а долгоиграющие перекидывают на следующий месяц. При этом в УПК же есть статья 6.1 — разумный срок уголовного судопроизводства. В Европейский суд по правам человека пошли иски из-за нарушения этих разумных сроков, и после этого по ведомствам пошло: вносите требования по этой статье», — рассказывает юрист.

Коррупция — не к нам

Что касается коррупции в правоохранительных органах, то ее выявлением прокурорские не занимаются, это просто невозможно ввиду отсутствия в структуре оперативных подразделений.

«Этим занимается их внутренняя служба собственной безопасности. Если и кажется по документам, что может быть какая-то коррупционная составляющая, то… Ну, там сидят люди с высшим юридическим образованием, голословно человека обвинять в коррупции некорректно — ты его не поймал за руку. Но можно написать представление или информационное письмо, связаться с МВД, сказать, что есть проблема. Но это уже на уровне прокурора района минимум решается», — поясняет бывший подчиненный Юрия Чайки.

Презумпция статистики и пример ФСБ

«Если дело возбуждено, то закрывать его уже никому не выгодно — все будут бороться, даже если есть основания для прекращения. Система правосудия такова, что если нет состава преступления, то все равно не надо прекращать дело. Думаю, это такая политика: вот человека преследовали, может, даже посадили в СИЗО, а потом общественные защитники скажут, что он просто так сидел. И пока есть силы и возможности, все будут работать, чтобы был обвинительный приговор. Потому что оправдание будет значить, что не было прокурорского надзора: спросят, куда вы смотрели, товарищи», — рассказывает экс-прокурор.

Следователя, который прекратил дело за отсутствием состава преступления, накажут и задавят проверками, мол, почему человека преследовал, почему вообще возбудил уголовное дело? По словам бывшего сотрудника, для органов и руководства принципиально найти виноватого — у МВД и СКР это будет следователь, у прокуратуры — прокурор из-за отсутствия надзора.

«Хотя вообще в идеале дела и возбуждаются, чтобы установить все обстоятельства и прийти к обоснованному решению, прекращать их или нет. Уголовно-процессуальный кодекс вообще написан шикарно, но закончить все дела в соответствии с ним невозможно. Понятно, что они обычно более или менее приведены в порядок, но чтобы полностью — я таких дел не знаю. Вот протокол допроса должен быть: вопрос-ответ, вопрос-ответ, а у нас все допросы идут сплошным текстом, и это плохо. В этом плане, наверное, ФСБ лучше всех работает, у них четко: вопрос-ответ и вопросы продуманные. За ФСБ редко надзирать приходится, как правило, этим занимается прокуратура субъекта, там у них есть отделы по надзору за спецслужбой с соответствующим доступом к секретности», — отмечает бывший прокурор.

Карьера прокурора

«Карьерный рост — вообще провокационный вопрос, даже для анонимного разговора. Думаю, если посмотреть родственные и другие связи прокуроров районов, то все станет понятно. Бывает, в прокуратуре сын генерала карьеру делает, бывает, кто-то по объявлению пришел. В остальном это еще и вопрос команды, насколько я знаю, если меняется прокурор области, то его люди становятся прокурорами районов, а те, кто был на их местах, уходят в аппарат и теряют реальную власть, занимаются статистикой. Про взятки тоже надо спрашивать минимум у прокуроров района. Я свечку не держал, наверное, какие-то вопросы решаются, но это на уровне предположений. Хотя из моих коллег я единственный на работу пешком ходил», — цитирует «Медиазона» своего собеседника.

Читать еще:  Куда пойти учиться на программиста мнения представителей сферы IT

Следственный беспредел

В прокуратуре почти всегда все законно — проверки, постановления, представления, утверждение обвинительного заключения. Но при этом экс-прокурор признается, что видит лишь бумаги от полиции и следствия, а с чем люди сталкиваются на самом деле, из-за бумаг не видно.

«Иногда кажется, что в полиции уровень профессионализма выше, чем у СК, эти вообще наобум дела загоняют, очень много беспредела, на них и жаловаться сложнее — у них меньше статистики, которую им прокуратура может подпортить. Хотя, насколько я знаю, в одной из прокуратур в Московской области был такой конфликт, что даже заместителя прокурора не пускали в комитет, приходилось из областной прокуратуры приезжать и разбираться. Как адвокат уже могу сказать, что у Следственного комитета все совсем безобразно. Ведь если человека осудили и все грамотно сделали, даже если он вину не признает, в душе-то он понимает — все доказали и деваться некуда. А если по беспределу посадили, человек не понимает, за что. Комитет вообще сильно изменился после выделения из прокуратуры», — подытожил бывший прокурор, а ныне адвокат.

Плюсы и минусы профессии прокурор

К преимуществам специализации можно отнести ее высокую востребованность на рынке труда, достойную оплату, нормированный рабочий график, большое количество полезных контактов, а также возможность быстрого движения вверх по карьерной лестнице.

Вместе с тем трудовая деятельность в рамках этой профессии предполагает и ряд недостатков — например, высокую ответственность, довольно жесткую конкуренцию и необходимость постоянно прокачивать свои знания и навыки. Профессия может быть опасной, ведь на представителей государственного обвинения зачастую обрушиваются угрозы и шантаж, а также попытки подкупа. Если же прокурор принимает материальное вознаграждение «слева», то сам становится преступником.

Стоит сказать, что сотрудник прокуратуры не вправе быть членом политической партии или владельцем крупного бизнеса, чтобы не утратить прокурорскую беспристрастность. Свою первостепенную работу он может совмещать только с преподавательской практикой, наукой или творчеством.

Кому подходит данная профессия

Данная профессия подходит в первую очередь честным людям. Прокурор не должен поддаваться соблазнам и брать взятки. Честность – основной аспект его деятельности. Также представитель данной профессии должен обладать острым умом и отлично памятью. Основой его мышления должна быть аналитика. Ведь именно анализ помогает прорабатывать и находить дополнительные доказательства. Прокурор должен уметь самостоятельно организовывать свой рабочий день, что требует высокой дисциплинированности. Целеустремленность и уверенность также важны, особенно при попытках давления со стороны обвиняемых.

Востребованность

Данная профессия считается очень востребованной. Многие люди стремятся устроиться именно в прокуратуру. Данная отрасль считается надежной и престижной. Также работа прокурора предполагает влиятельные знакомства, хорошие связи и возможность карьерного роста.

Сколько получают люди, работающие по данной профессии

Заработок прокурора достаточно велик. Ставка колеблется от 50 до 90 тысяч рублей. Зависит доход от региона и наличия различных надбавок и премий. Помощники прокурора получают не намного меньше.

Легко ли устроиться на работу

Устроиться прокурором сразу после выпуска из вуза невозможно. Первой ступенью к заветной должности станет работа его помощником. Данная должность тоже высоко оплачиваемая. Конкурс на замещение появившейся вакансии очень большой. Важно проявить не только свои знания, но и смекалку, умения выходить из нестандартных ситуаций. Будьте готовы к стрессовому интервью. Вакансии не слишком часто, но появляются. В основном как следствие повышения или профнепригодности одного из помощников. Дальнейший карьерный рост зависит от того, как вы себя проявили и от появления вакансии.

Как обычно строится карьера

Карьера прокурора развивается довольно медленно. Первой ступенью является должность его помощника. Затем возможно повышение до прокурора. Хорошо зарекомендовавшие себя сотрудники, имеющие налаженный диалог с начальством, успешные громкие дела и кристальную репутацию, являются первыми на очереди в повышении. Вершиной карьеры считается должность Генерального прокурора Российской Федерации.

Читать еще:  Договор аренды предприятия. образец заполнения и бланк для скачивания 2021 года

Рабочее место

Государственный обвинитель работает в прокуратуре. Изначально он может быть занесен в кадровый резерв в ожидании подходящей должности. На старте карьеры юристу предлагают место помощника, старшего помощника или заместителя. Случается, что первые месяцы работнику приходится служить на общественных началах в ожидании распределения. Рабочее место юриста может меняться в соответствии с горизонтальным развитием его карьеры. Перемещение происходит между районной, областной, городской, генеральной отделениями прокуратуры.

Прокурор

Государственный обвинитель или прокурор — это должностное лицо, имеющее полномочие не только вести в суде линию обвинения, но и следить за корректностью соблюдения Законов.

Содержание:

  • История профессии
  • Особенности профессии
  • Обязанности
  • Важные качества
  • Навыки и знания
  • Перспективы и карьера
  • Обучение

История профессии

Зародилась профессия Прокурор во времена Древнего Рима, где впервые в мире появились суды с подобием современного обвинения и защиты.

В нашей стране, данная разновидность деятельности, достаточно долго отсутствовала. Впервые подобная должность была введена в 1708 для контролирования выполнения царских указов.

В эпоху СССР, работа прокурора была значительно упрощена. Обязанности этих должностных лиц не изменилась и сегодня — это ведение линии обвинения в суде, проведение расследований фактов злоупотребления предоставленной властью, поиск фактов коррупции, а также контроль деятельности органов правоохранения.

Особенности профессии

Прежде всего, прокурор — это наделенное полномочиями лицо, которое ведет линию обвинения в суде. Так, если адвокаты собирают доказательства для защиты клиента, то прокуроры занимаются совершенно обратным.

Они должны предоставить настолько значительные обвинительные доводы, что бы у главенствующего судьи не осталось малейших сомнений в абсолютной виновности подсудимого. Однако, с учетом презумпции невиновности, задачей прокурора является предоставление улик, и конечно показаний свидетелей.

Важной особенностью специальности, является то, что прокурор несет индивидуальную ответственность за все решения и не имеет права и практической возможности ссылаться на чьи-либо указания.

Обязанности

Главной обязанностью, которая составляет основу работы прокуратура, является надзор за соблюдением Законов.

Также, в ключевые обязанности этого должностного лица входит:

  • Участие в гражданских, и конечно уголовных судебных слушаниях, в качестве обвинителя.
  • Опротестование решений судьи не соответствующих Закону.
  • Расследование административных нарушений и организация производства по ним.
  • Контроль процесса приведения в действие приговоров суда.
  • Работа прокурора с гражданами. Прием, рассмотрение и обработка жалоб.
  • Проведение расследований для получения доказательств.
  • Усовершенствование правотворческой сферы.

Необходимые качества

Профессия Прокурор требует высокого интеллекта, отличной аналитики и памяти, честности, повышенного чувства ответственности, абсолютной эмоциональной устойчивости. Кроме того, потребуется умение находить общий язык с самыми различными категориями населения.

Требуемые навыки

Необходимо безукоризненное знание, как Уголовного, Гражданского, так и Процессуального кодекса. Для этого необходимо беспрерывное изучение изменений Законодательства, и конечно практика.

Перспективность и карьера

Прокуратура — это государственная структура, поэтому востребованность профессии обвинителя не зависит от экономического состояния страны — без работы они не остаются в любом случае. Кроме того, на такой службе существуют весомые перспективы карьеры с четко обозначенными ступенями.

Однако, каждому кто мечтает освоить эту специальность следует знать, что карьера обвинителя развивается достаточно медленно.

Первым этапом, является должность помощника, и лишь затем следует повышение до должности прокурора. Однако эта привилегия доступна лишь хорошо показавшим себя сотрудникам, которые имеют налаженный диалог не только с начальством, но и с населением, а также известны успешными делами и кристально чистой репутацией. Вершиной карьеры в данной области считается должность Ген прокурора.

Выбирая подобную специализацию, также следует знать, что обвинители не имеют права владения частным бизнесом, вступать в партии или же быть избранными в органы гос власти. Основную работу они могут совмещать только лишь с научной деятельностью или же творчеством.

Обучение

Для того чтобы стать государственным обвинителем, достаточно иметь высшее образование по специальности юриспруденция, право охранение, правовое обеспечение нац безопасности.

Получить соответствующее образование можно в ВУЗах, имеющих юридический факультет.

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector