Pravo-76.ru

Юридический журнал
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

§ 34 Основания возникновения жилищных прав и обязанностей

Права и обязанности собственника жилья. Что нужно знать

Наличие собственности на жильё не означает, что его можно использовать в любых целях по своему усмотрению и вести себя в нём как заблагорассудится. Во избежание проблем с законом требуется знать права и обязанности собственника жилья. Их определяет 30 статья жилищного кодекса РФ. Более того, факт зарегистрированной собственности на имущество вовсе не гарантирует, что жилья невозможно лишиться. Что должен обязательно знать собственник жилого помещения?

  • 1
  • 2
  • 3
  • 4
  • » .
  • 21

Жилищное право: Шпаргалка

1. КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО НА ЖИЛИЩЕ. ПОНЯТИЕ, ПРЕДМЕТ И ПРИНЦИПЫ ЖИЛИЩНОГО ПРАВА

Конституция РФ закрепляет такие основополагающие для жилищного права положения, как неприкосновенность жилища, запрет на произвольное лишение жилища, доступность и гарантированность объектов жилого фонда, свобода передвижения и места жительства, и др. Данные права и свободы относятся к группе личных прав и свобод.

Жилищное законодательство является предметом совместного ведения РФ и субъектов РФ.

Жилищное право – совокупность правовых норм, регулирующих отношения по поводу владения, эксплуатации и распоряжения жилищным фондом.

Предмет жилищного права – это общественные отношения, возникающие в связи с владением, эксплуатацией (пользованием) и распоряжением жилищным фондом.

Жилищное право тесно взаимодействует с конституционным правом, гражданским правом, административным и финансовым правом.

Принципы жилищного права – это выраженные в нормах жилищного законодательства руководящие положения, определяющие содержание и основные начала данной отрасли. Закреплены в Конституции РФ, ЖК РФ, ГК РФ. Основополагающими принципами являются:

• принцип неприкосновенности жилища;

• недопустимость произвольного лишения жилища;

• свобода выбора места жительства;

• доступность пользования жилым фондом;

• целевое использование жилого фонда.

Принцип неприкосновенности жилища означает, что никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных законом.

Статьей 139 УК РФ нарушение неприкосновенности жилища, совершенное против воли проживающего в нем лица, признается уголовно наказуемым преступлением.

Принцип недопустимости произвольного лишения жилища означает, что гражданин может быть лишен права на жилище исключительно в случаях, предусмотренных законом.

Принцип свободы выбора места жительства означает, что каждый, кто находится на территории РФ на законных основаниях, имеет право свободно передвигаться, а также выбирать место пребывания и жительства. Никто не может быть принужден к проживанию на определенной территории иначе как в случаях, установленных законом.

Принцип доступности пользования жилым фондом выражается в том, что гражданин имеет право и возможность реализовать свое право на жилище: по договору социального найма, по договору аренды, путем приобретения жилья в собственность и т. д.

Доступность жилого фонда выражается и в установлении порядка определения ставок платы за коммунальные услуги и жилье. Гарантии малоимущим.

Принцип целевого использования жилого фонда означает, что жилые помещения предназначены исключительно для проживания граждан, размещение в них предприятий, учреждений (без перевода помещения в нежилое) недопустимо.

2. ЖИЛИЩНЫЕ ПРАВООТНОШЕНИЯ

Жилищное законодательство регулирует отношения по поводу:

• возникновения, осуществления, изменения, прекращения права владения, пользования, распоряжения жилыми помещениями государственного и муниципального жилищных фондов;

• пользования жилыми помещениями частного жилищного фонда;

• пользования общим имуществом собственников помещений;

• отнесения помещений к числу жилых помещений и исключения их из жилищного фонда;

• учета жилищного фонда;

• содержания и ремонта жилых помещений;

• переустройства и перепланировки жилых помещений;

• управления многоквартирными домами;

• создания и деятельности жилищных и жилищностроительных кооперативов, товариществ собственников жилья, прав и обязанностей их членов;

• предоставления коммунальных услуг;

• внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги;

• контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Данные отношения могут быть разделены на несколько групп.

• связанные с владением, пользованием и распоряжением жилыми помещениями;

• связанные с государственным участием в регулировании жилищных отношений;

• связанные с управлением многоквартирными домами;

• связанные с оказанием коммунальных услуг.

Жилищные права и обязанности возникают по следующим основаниям:

• из договоров и иных сделок;

• из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей;

Читать еще:  Дробление закупки по 223ФЗ стоит ли использовать на практике

• из судебных решений;

• в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым законом;

• из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах;

• вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Участниками жилищных отношений являются граждане, юридические лица, РФ, субъекты РФ, муниципальные образования.

Нормы жилищного законодательства применяются к жилищным отношениям с участием иностранных граждан, лиц без гражданства, иностранных юридических лиц, если иное не установлено законом.

3. ИСТОЧНИКИ ЖИЛИЩНОГО ПРАВА

Источники права – формы закрепления (внешнего выражения) правовых норм.

Основополагающие для регулирования жилищных отношений нормы содержатся в Конституции РФ; она, являясь основным источником жилищного права, определяет состав жилищного законодательства.

Иерархичность нормативных правовых актов, регулирующих жилищные отношения, установлена ЖК РФ. Главенствующим значением среди всех нормативных правовых актов, входящих в жилищное законодательство, обладает ЖК РФ.

Нормы жилищного права могут содержаться в иных федеральных законах, изданных в соответствии с ними указах Президента РФ, постановлениях Правительства РФ, нормативных правовых актах федеральных органов исполнительной власти, законах и иных нормативных правовых актах субъектов РФ, нормативных правовых актах органов местного самоуправления.

Нормы, содержащиеся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах РФ, законах и иных нормативных правовых актах субъектов РФ, нормативных правовых актах органов местного самоуправления, должны соответствовать ЖК РФ, и в случае, если нормы, содержащиеся в вышеназванных нормативных правовых актах, не соответствуют нормам ЖК РФ, применению подлежат нормы ЖК РФ.

Акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения его в действие.

Действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения,

Основания пользования жилым помещением: какие бывают

Под понятием права пользования жилым помещением объединены случаи разрешения гражданам проживать на жилой территории, не имея оформленных полномочий на собственность. Основанием для возникновения этой возможности является одна из следующих ситуаций:

    член семьи вселяется в квартиру, оформленную на другого близкого родственника; по договору соцнайма (в муниципальной собственности); по договору или ордеру на служебное жилье в рамках текущего трудоустройства; при поступлении в вуз или ссуз (для абитуриентов и студентов); при съеме жилья (по договору найма с арендодателем); при передаче недвижимости другому собственнику (для бывшего владельца в рамках договора ренты); в качестве жильца по договору безвозмездного пользования; после подписания завещательного отказа.

У каждой из ситуаций есть свои особенности оформления и последующего применения возможности, полученной на ограниченный промежуток времени или пожизненно.

Отсутствие собственности не означает освобождение от обязанностей и соблюдения правил, установленных в рамках проживания граждан:

  1. Жилая площадь используется только для проживания.
  2. Переданное жилье должно быть сохранено вместе с имуществом, которое находится внутри его.
  3. Коммунальные платежи платят все лица, кто прописан и проживает в жилье.

Однажды наделив полномочиями пользования, прекратить его можно только в судебном порядке, если супруги развелись или оформлена передача собственности другому владельцу. К другим причинам обращения в суд часто становится намерение принудительно выселить дебошира, нарушающего порядок мирного сосуществования на одной территории, либо отказ оплачивать коммунальные платежи (с предварительным получение судебного предписания о взыскании долга по ЖКХ).

Муниципальная собственность

Если квартира предоставлена по договору социального найма, она принадлежит муниципалитету или государству. Проживание в таком жилье без приватизации дает только право пользования жилым помещением, без возможности передачи его другим гражданам, не имеющим родственных связей с нанимателем.

Проживая в муниципальной собственности, нужно быть готовым к ее потере, если:

    перестать пользоваться выделенными метрами, переехав в другое жилье; установлены случаи частого нарушения норм проживания с задолженностью по ЖКХ более 6 месяцев, нанесения значительного ущерба имуществу, порчи коммуникаций, нарушению порядка с причинением беспокойства соседям, либо попыткам использовать жилье не для проживания; родитель лишен прав на ребенка с признанием невозможности совместного проживания взрослого с ребенком на одной территории.

Использование служебного, арендованного жилья, общежития

Иногда основанием для возникновения права на пользование жилым помещением становится личное волеизъявление собственника или возникновение временной потребности в организации места для жизни. Заключается договор, который дает полномочия проживать в выделенном помещении.

Читать еще:  Расписка в получении денежных средств скачать образец бланка

Договор подлежит регистрации в Росреестре, если:

  1. Оформлена рента, на основании договора пожизненного содержания с иждивением.
  2. Аренда длится 12 месяцев и более.

Такая форма решения жилищного вопроса предоставлена служащим государственных и коммерческих структур, получателям ренты. Последние могут сохранить возможность проживать на жилплощади в течение конкретного срока или пожизненно. Для студентов и арендаторов период проживания утрачивается вместе с истечением срока действия договора. Основанием для выселения станет несоблюдение условий подписанного договора.

Завещательный отказ

Недвижимость может передаваться наследникам в силу закона или по завещательному распоряжению. Если собственник оформил завещание, указав в нем возможность передачи собственности конкретному наследнику с условием сохранения проживания в квартире другого прописанного человека, без выделения ему доли в имуществе, речь идет о возникновении права пользования по завещательному отказу.

Безвозмездное пользование по договору

Есть особый вид договора, дающий право жить в квартире, не платя за это вознаграждений. Особенности договора о безвозмездном пользовании описан в статьях гл.36 ГК РФ.

Сторонами договора выступают:

    ссудодатель, по сути являющийся владельцем жилья; ссудополучатель – лицо, наделенное правом пользоваться жильем.

В договор входят пункты, регулирующие права и обязанности сторон, исключая любое указание условий, при которых усматривается возмездность передачи жилья. Договор может быть заключен на любой срок, оговоренный сторонами.

Отказ от приватизации

  • Отказ от участия в приватизации: правовые особенности

Переход права от муниципалитета к проживающим гражданам – добровольная мера, от которой можно отказаться. После приватизации ее участники получают доли в недвижимости и далее вольны распоряжаться ими по собственному усмотрению в рамках норм гражданского и жилищного законодательства. Иногда жильцы отказываются от своего права в пользу остальных участников приватизации, увеличивая размер их долей. После отказа в приватизации несостоявшийся собственник сохраняет право пожизненного проживания в той же квартире без ухудшения условий жизни.

Если новые собственники решат продать или распорядиться жильем иным образом, покупатели или приобретатели жилья обязаны обеспечить те же условия проживания жильцу, отказавшемуся приватизировать часть муниципальной собственности на себя.

Права долевых владельцев

Каждый из собственников общего дома наделен правами владения, пользования и распоряжения. При этом первые два действуют без законодательных ограничений, в то время как распоряжение имуществом осуществляется с соблюдением определенных правил.

Кроме того, нужно учитывать, что собственник доли не может распорядиться домом целиком, а вправе сделать это исключительно в пределах своей части.

На практике, чтобы выделить свою часть, собственник должен выделить ее в натуре. Обычно это делается через суд, причем размер доли не всегда эквивалентен выделенной площади. К примеру, достаточно сложно разделить общий дом, если в нем только три комнаты, а долевых собственников пятеро.

Тем не менее, если это удается, собственник своей части приобретает больше прав в части распоряжения общим имуществом. Выделенную в натуре долю легче продать или сдать в аренду. Для сравнения по общему правилу долю в праве на общий дом, равно как и весь объект, реально сдать в наем только с согласия других собственников. В противном случае любой из них может оспорить договор и потребовать компенсации.

Обозначим перечень действий, которые можно осуществить с недвижимостью, если оформлена общая долевая собственность на дом. Итак, с обоюдного согласия всех совладельцев разрешается:

  1. Реализация дома. В данном случае продавцами будут выступать все собственники либо каждый по отдельности сможет продать свою часть. Если дом продается по частям, владелец отдельно взятой доли обязан соблюсти преимущественное право покупки других собственников жилья и только после отказа последних от выкупа его части предлагать имущество стороннему покупателю.
  2. Сдача в наем. Так как долю в праве сдать невозможно, решение должно приниматься всеми собственниками, за исключением тех, у кого доля выделена в натуре. При этом даже в этом случае желательно уведомить других совладельцев о намерении сдать часть дома в аренду. Если же дом сдается всеми собственниками, полученный доход распределяется между ними пропорционально долям.
  3. Обмен дома на другую жилплощадь, например, на дом большей площади, расположенный в другом населенном пункте. Договором мены может быть предусмотрен как равнозначный обмен, так и обмен с доплатой, а каждый из собственников старого дома должен приобрести свою часть в выменянном объекте.
Читать еще:  Образец журнал выдачи путевых листов 2021 и 2021

В свою очередь отдельно взятый владелец доли наделен правом распорядиться своей собственностью следующим образом:

  1. Подарить любому лицу, необязательно из числа совладельцев. Подарок можно сделать сразу нескольким лицам. Например, если на гражданина оформлена половина дома, он может подарить свою часть двоим детям в равных долях. В результате каждый одаряемый получит по ¼ доли в праве.
  2. Оставить в наследство, в том числе по завещанию. В последнем случае преемником умершего собственника может выступать гражданин как из числа родственников, так и абсолютно постороннее ему лицо.

Стоит отметить, что безвозмездные сделки разрешено совершать и от имени всех собственников недвижимости, если только между ними достигнуто соглашение, определяющее круг одаряемых (наследников) и порядок распределения долей.

Помимо этого, собственник доли при необходимости вправе передать свою часть в залог кредитору взамен выдачи денежных средств. К примеру, долю в праве, если она представляет интерес для кредитора, можно заложить при оформлении займа.

Как заключить договор соцнайма

Успешно отстояв очередь на жилье по соцнайму, человек заключает с государством или местной администрацией договор, по которому получает жилье в бессрочное пользование, а взамен обязуется соблюдать жилищное законодательство. Договор требует лишь подписи нанимателя и представителя наймодателя, заверять его у нотариуса не нужно.

Заключить договор о соцнайме можно через МФЦ, «Госуслуги» или другой уполномоченный орган. Из документов понадобятся:

  • заявление, в котором должны стоять подписи и членов семьи;
  • положительное решение о выделении жилья;
  • документы, удостоверяющие личность заявителя и членов семьи;
  • единый жилищный документ, выписка из домовой книги или выписка со счета заявителя;
  • ордер на квартиру.

У каждого наймодателя свои способы расчета стоимости аренды, но везде суммы небольшие. Так, соцнаем квартиры с жилой зоной 60 кв. м в блочном доме в Туле будет стоить 692 руб. в месяц, а в Москве — 1742 руб.

Досрочное расторжение договора безвозмездного пользования жилым помещением

В соответствии со ст. 698 ГК РФ договор безвозмездного пользования жилым помещением может быть расторгнут в одностороннем порядке, если ссудополучатель:

  • использует переданное ему жилое помещение не по назначению;
  • не исполняет своих обязанностей по содержанию имущества и поддержанию его в исправном состоянии;
  • осуществляет действия, существенно ухудшающие состояние помещения;
  • выполнил передачу квартиры (дачи, дома) третьим лицам без согласия на то собственника.

Вместе с тем, согласно п. 2 ст. 698 ГК РФ основаниями для требований со стороны ссудополучателя досрочного расторжения договора безвозмездного пользования в одностороннем порядке могут являться:

  • обнаружение недостатков, о которых он не был проинформирован собственником жилья, и которые делают нормальное пользование имуществом невозможным или обременительным;
  • возникновение обстоятельств, за которые ссудополучатель не несет ответственности, но данные обстоятельства делают имущество непригодным для проживания;
  • обнаружение прав третьих лиц, о чем ссудополучатель не был проинформирован при заключении договора.

В соответствии со ст. 699 ГК РФ обе стороны соглашения имеют право отказаться от договора безвозмездного пользования, который был заключен без указания срока действия. При этом одна сторона должна известить другую сторону о прекращении действия договора не позднее, чем за 1 месяц. В случаях, когда при досрочном расторжении договора безвозмездного пользования по требованиям одной из сторон другой участник соглашения имеет возражения, решение данного вопроса производится в судебном порядке (ст. 450 ГК РФ). Кроме вышеназванных причин для досрочного расторжения договора безвозмездного пользования, существенным основанием для прекращения договора является смерть ссудополучателя (ст. 701 ГК РФ), в данном случае закон исключает переход права пользования к наследникам или правопреемникам. В случае смерти ссудодателя (собственника помещения) его права и обязанности передаются наследнику вместе с правами и обязанностями, определенными договором безвозмездного пользования, а имущество в свою очередь, как предмет договора, остается обремененным правами и обязанностями ссудополучателя.

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector